【神农风评】优化环境，让市场主体竞相生长 ——“热带雨林式的随和礼乐现象”解析

冷月葬花魂

　　神农风
　　水深则鱼聚，木茂则鸟集。
　　提升城市吸引力、集聚力、发展力，一个重要的方面就是要优化营商环境。好的营商环境如同磁铁，可以吸引人才、资本、项目等纷至沓来，可以让市场主体竞相蓬勃生长、创新创造的源泉充分涌流。
　　近年来，我市以改革创新为突破口，聚焦市场主体全生命周期，以控制成本为核心，不断深化营商环境重点领域和关键环节改革，持续打好企业合规改革解难、放管服改革便企、专项巡察正风、企业家故事会鼓劲“组合拳”，优化营商环境取得明显成效，形成热带雨林式的随和礼乐现象，促进了各类市场主体的蓬勃生长。去年全市市场主体总量突破30万户，新登记企业超过1万家，为随州发展注入了新动力。
　　热带雨林是一个生物多样、和谐共生的生态圈。一座城市的营商环境就如同热带雨林的生态系统，需要我们合力营造。当前区域竞争如千帆竞发、百舸争流，随州要在高质量发展上抢抓新机遇、展现新作为，优化营商环境更显紧迫、更为紧要。放大热带雨林式的随和礼乐现象，需要我们摒弃“叶公好龙”的思想，真心实意、真情实感为市场主体和人民群众办实事、解难题；树立“放水养鱼”的韬略，破除部门利益和狭隘眼光，支持企业放开搞活、惠企减负。要以城市文化特质涵养，孕育高效便利的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、亲商重商的社会环境，使随州成为要素赋能的加油站、要素聚合的枢纽站、创新创业的热土。
　　营造高效便利的政务环境。政务环境是营商环境的重要构成要素，同时也是营商环境中企业反映强烈的部分。我们要继续加大改革创新力度，以控制成本为核心，围绕“高效办成一件事”深化放管服改革，优化审批程序，创新服务方式，以“小切口”见到“大成效”，为市场主体提供更高效、更优质的服务。各职能部门要主动服务，了解企业所需、所想，想方设法为企业解决发展难题。各级干部要亲而有为，让政商关系亲上加清，为企业提供“保姆式”服务、“管家式”帮扶，让企业快速成长。
　　营造公平有序的市场环境。市场环境是构建企业全生命周期服务体系的关键所在，影响市场主体准入、经营、退出全过程。我们要持续放宽市场准入门槛，深化“双随机一公开”监管、大数据监管，推动事前审批向事中事后监管转变、严进宽管向宽进严管转变；畅通政企沟通渠道，用好政企“直通车+面对面”机制，创新工作模式，落实惠企政策，为企业“解难消痛”，支持企业加快发展。
　　营造公正透明的法治环境。依法而治和良法善治的状态是良好营商环境之精髓。在去年立案侦办的涉企案件中，我市对涉案人员全部依法、审慎采取强制措施，审慎采取冻结措施，未对企业正常经营造成影响。事实证明，依法维护好企业合法权益，企业与企业家才能有稳稳的安全感。我们要坚持科学立法、严格执法、公正司法，健全完善“审慎监管、谦抑执法”的监管机制，推进企业合规改革，为各类市场主体营造稳定、公正、透明、可预期的良好法治环境。
　　营造亲商重商的社会环境。文化具有“润物细无声”的力量。随州文化源远流长，形成了“信义由礼、乐合来仪”的城市文化特质。我们要进一步彰显文化特质，塑造城市人文精神，让有礼守信、重诺践行成为时代风尚。要擦亮企业家故事会品牌，彰显企业家精神，让企业家C位出席，营造“人人都为家乡好、个个善帮企业忙”的社会氛围，让重商、重才、重信的理念深入人心，厚植创新创业沃土，使随州成为广大投资者和各类人才的向往之地、创业之地。
　　随和礼乐，有凤来仪。我们要持续打造热带雨林式的营商环境，形成“万类霜天竞自由”的良好生态，使各类市场主体能够竞相蓬勃生长。如此，则大型企业如参天大树，引领产业链上下游延伸，不断丰富和充实产业集群；中小企业则像灌木、草本和苔藓，数量多、活力强、领域广，共同形成随州高质量发展的产业森林。