关于厉山卫生院一体化办公室收缴各村卫生室会计的身份证办理银行卡问题

随县之声

尊敬的卫计委领导：

         我是一名乡村医生，4月底我写信向你们反应，厉山卫生院一体化办公室收缴各村卫生室会计的身份证办理银行卡，并收缴了所办理的银行卡及密码，那么我想问领导：

         1. 卫生院利用别人的身份证办理银行卡并掌握卡及密码，是否合法？是否涉嫌妨碍信用卡管理罪？是否涉嫌买卖居民身份证罪？

         2.厉山卫生院一体化办公室收缴各村卫生室会计的身份证办理银行卡，并收缴了所办理的银行卡及密码。这一行为是否涉嫌挪用国家基本公共卫生服务预拨款？是否会以考核的名义对本该拨付给基层卫生室的经费进行克扣？

        我四月底向你们反映问题，并没有得到你们的回复，厉山卫生院深处随县城区内，卫计委对卫生院不合法的做法置之不理，是否涉嫌渎职？如果你们还不就这个问题进行说明，我们有权向更高一级行政单位进行投诉或向媒体曝光这一行经！

随州问答团队

1、为加强厉山镇一体化管理工作，2015年初，厉山镇卫生院一体化管理办公室要求两名村医以上的村卫生室实施钱帐分管，并指派一名会计管账。此次为村卫生室会计办理的银行卡是专门用于公共卫生经费管理和考核的，是公卫经费管理账户，并非个人银行卡或信用卡。银行卡办理时要求每人交身份证复印件，并在复印件上注明了“仅供办**银行卡使用”，不存在泄露个人隐私、买卖身份证、信用卡管理罪等。

    2、国家划拨公共卫生经费的目的就是以钱养事，即国家花钱购买服务，让基层医疗卫生机构为村民、居民免费提供健康咨询指导，对孕产妇、儿童、老年人、高血压、糖尿病、精神病等重点人群提供各类管理服务，让广大人民群众享受到基层医疗保健。自2012年起，我县基本公共卫生经费实行财政直拨，即直接拨付至村医个人账户上，占公卫经费总额的70%。这样导致部分不负责任的村医钻了空子，认为不管工作干不干，直拨经费都能到手，剩余由医院考核的那一小部分可以不要了，所以对本村的公共卫生服务忽视不管，医院要求的服务任务不能按时完成，个别村甚至出现停滞不做，弄虚作假、敷衍差事现象，严重影响了公共卫生服务工作的正常开展，并给其他村医带来了不良影响。厉山镇卫生院一体化管理办公室为改善这一状况，年初制订了新的考核方案，计划将财政直拨经费纳入考核发放，考核后得分高的多拿钱，得分少的少拿钱，甚至不拿钱，财政直拨经费总数不变，院方不克扣不截留，及时予以公开。新方案在今年3月的乡村医生会上进行了公布，并获得大多数村医拥护，很多村医认识到只有多服务，才能多拿钱，迅速改变观念，投入大量的时间和精力开展公共卫生服务。这项举措对全体村医生更公正，更公平，更公开，可促进村室很好开展基本公共卫生服务。

随县卫生和计划生育局

2015年5月18日

落榜秀才闯江湖

1、为加强厉山镇一体化管理工作，2015年初，厉山镇卫生院一体化管理办公室要求两名村医以上的村卫生室实施钱帐分管，并指派一名会计管账。此次为村卫生室会计办理的银行卡是专门用于公共卫生经费管理和考核的，是公卫经费管理账户，并非个人银行卡或信用卡。银行卡办理时要求每人交身份证复印件，并在复印件上注明了“仅供办**银行卡使用”，不存在泄露个人隐私、买卖身份证、信用卡管理罪等。

    2、国家划拨公共卫生经费的目的就是以钱养事，即国家花钱购买服务，让基层医疗卫生机构为村民、居民免费提供健康咨询指导，对孕产妇、儿童、老年人、高血压、糖尿病、精神病等重点人群提供各类管理服务，让广大人民群众享受到基层医疗保健。自2012年起，我县基本公共卫生经费实行财政直拨，即直接拨付至村医个人账户上，占公卫经费总额的70%。这样导致部分不负责任的村医钻了空子，认为不管工作干不干，直拨经费都能到手，剩余由医院考核的那一小部分可以不要了，所以对本村的公共卫生服务忽视不管，医院要求的服务任务不能按时完成，个别村甚至出现停滞不做，弄虚作假、敷衍差事现象，严重影响了公共卫生服务工作的正常开展，并给其他村医带来了不良影响。厉山镇卫生院一体化管理办公室为改善这一状况，年初制订了新的考核方案，计划将财政直拨经费纳入考核发放，考核后得分高的多拿钱，得分少的少拿钱，甚至不拿钱，财政直拨经费总数不变，院方不克扣不截留，及时予以公开。新方案在今年3月的乡村医生会上进行了公布，并获得大多数村医拥护，很多村医认识到只有多服务，才能多拿钱，迅速改变观念，投入大量的时间和精力开展公共卫生服务。这项举措对全体村医生更公正，更公平，更公开，可促进村室很好开展基本公共卫生服务。

随县卫生和计划生育局

2015年5月18日