【微评】试论随州网监直接删帖的违法性

Alex

动辄删帖，不是方法问题而是法律问题

一些公职人员打着“网监”的旗号动辄到网上删帖，这不是一个公共管理技巧问题，而是一个法律问题。

反对删帖，并非因为删帖对行政管理部门不好，而是因为依据法律，行政管理部门本就不可以随意删帖，随意删帖是对法律的粗暴侵犯，是对民众自由表达权的践踏。

　　人民网舆情监测室监测表明，地方网络论坛集中了很多本地受众，一些突发重大事件的苗头性信息很容易在这一论坛上出现，比如该网统计的某年很多件重大公共突发事件中，有2/3件在网络论坛上率先曝光，地方论坛成突发事件发酵地。对这些帖子，政府职能部门惯用的方式是删。专家称“删帖不是唯一办法，更不是最好的办法”，善管善用才是更好的办法(X月X日《人民日报》)。

删帖确实不是好办法，在互联网时代，甚至是一种最愚蠢的办法。
首先，网络是互联的，删根本无济于事，删得了本地论坛上的信息，根本控制不了信息出现在其他论坛上，以几何级数的速度传播，在对删帖的逆反中变成更引人注目的舆论事件；然后，即使删得了帖子，封锁了消息，可根本删不掉隐藏的矛盾及其后的公众怨愤情绪，冲突会在某个时候以更激烈的方式表达出来。

　　到网上发帖往往是维权者在穷尽各种努力后无奈寻求的最后一个表达途径。纸终包不住火，以删帖堵民之口，只会刺激维权者走向非理性。近来的网络突发事件和群体性事件，一次次地证明着删帖的愚蠢。正是基于这个现实，专家规劝政府“删帖不是好办法”。虽然专家这个劝告纯粹出于善意，但我很反感这种劝说的逻辑。这种劝说预设了一个前提，就是政府是可以随意删除网友发帖的，不受法律约束地想删就删。专家所以劝政府别删，不是出于对法律的尊重，不是对民意自由表达的敬畏。
　　置法律于不顾，无视民众在网上的自由表达权，仅仅从治理的技术和公关的技艺上谈论“删帖不是好办法”;不是从法权视角去质疑有关部门随意删帖，而是站在官方立场从维稳技巧上谈“删帖不是唯一办法，更不是最好的办法”——这种在价值上的绥靖和退步，实际是对法律的藐视和民权的漠视。公共管理专家的舆论应对术，不能沦为危机公关的“管理术”。
  
　　也就是说，一些地方政府动辄到网上删帖，这首先不是一个公管技巧问题，而是一个法律问题。反对删帖，并非因为删帖不是一个好办法，删帖对政府不好，政府才不能删帖——而是，依据法律，政府部门本就不可以随意删帖，随意删帖是对法律的粗暴侵犯，是对民众自由表达权的践踏。

　　到网上发帖是公民一种表达方式，这种表达权受到法律的保护，公民为自己的言论承担责任。只有当某个帖子违背了事实，捏造了并不存在的事情，传播了谣言，侵犯了其他人正当权利，或者对公共安全和社会秩序构成直接且明显的威胁的时候，政府才有权通过正当程序去删帖，并依据正当程序追究造谣者的法律责任。没有任何一条法律赋予了政府部门官员可以随意上网删帖的权力。

　　如今一些地方动辄给网站打招呼删帖，甚至越过网管而直接上网删帖，其实完全是违法行为，是权大于法、权力凌驾于制度之上的意识中养成的一种恶习。违法违习惯了，甚至已经形成一种事实上的“习惯法”:无法无程序，根据自己对帖子的判断，可以随意将一个帖子界定为非法并删除之，将公权力私用为某部门的私权利器。有的进而以公权对发帖者进行打击，嚣张地进京抓捕或跨省追捕。

即使抛开《宪法》中保障的表达自由不谈，作为国家公职人员，以网监身份“删帖”应该属于行政行为， 其行为应当受到《行政法》、《公务员法》、《警察法》的约束， 其程序性和合法性都要经得起推敲。未经法律授权不得行政。

利用权力肆无忌惮地随意删帖，这种情况下，不应探讨什么“删帖非好办法”，而应从法律角度去抨击这种行为的不正当和非法。是好办法，就可以删帖吗?有维稳效果，就可以随意删除一个公民的网络发言吗？维稳技巧和危机公关手段当然可以谈，但法律和民权的价值次序永远居于这些之上。

道路交通安全法：   
第八十五条 公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务，应当自觉接受社会和公民的监督。   
人民警察法：

第四十四条　人民警察执行职务，必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益有直接有关的规定，应当向公众公布。  

解语人

善管善用：

　　比删帖更好的管理办法
    目前地方网络论坛相比于其应该承担的使命而言，还远远滞后。一方面可能是受当地网络发展所限，另一方面也与一些地方对本地网络论坛的管理有关。

  
　　目前对于本地网络论坛管理，一些地方政府采取的往往是一种比较惯性的思维，比如删帖。

　　对于地方网络论坛，在善管的同时，更要提倡善待和善用，让他们真正做好、做强，吸引人气，在地方民意的表达和疏导中发挥应有作用。
  
　　建议可以从几个方面入手：提高互联网方面的包装技巧，比如选择一个比较好的域名，设计一个比较好的页面，增加一些比较人气的版块，特别是强化与民生相关的版块，逐渐吸引一些本地人气。
  
　　另外，应当加强对本地BBS的监测，争取在第一时间及早发现问题苗头努力解决，这样就可以在论坛上提高公信力，让更多当地网民逐渐习惯于在本地网络论坛发帖，反映他们的意见和诉求。


　　“地方网络论坛首先应当适时解决一些非常具体的问题，这是赢得公众信任的前提，也是建立良性互动的第一步。”需要有一些制度化的方法、途径，让民意更好地参与到政府公共政策决策当中去。同时，政府自身建设应与网络反映出的民情对接，借助网络舆论力量来进一步推动政府的法制化建设，这是最关键的。

心中的天使

有些东西是被默认的，执法者犯法，你老百姓能怎么滴？删帖是所有地方政府甚至中央政府都在干的事情。

古语云，防民之口，甚于防川。

《宪法》赋予公民的言论自由，但是当权者却把《宪法》狠狠的踩在脚下，甚至不时的拧两下！
  
政府积极的去处理网民发帖提出的诉求，为人民排忧解难，而不是消极的非法删帖。一旦民愤被激起，到时候就不是删帖可以解决了

test

网监经常对论坛无理删帖。发帖内容都是当地实际情况，而且实事求是，并无虚夸捏造。转帖大都是其他网站发表过，也遭封杀。

admin

经查，目前随州市各网站论坛均由各自的管理员、版主负责日常维护，对涉及淫秽色情及攻击谩骂他人等相关性质的影响社会稳定的不良信息予以删除。我局网安部门依法对公共信息网络开展安全监察工作，负责查处通过计算机信息网络的违法行为和针对计算机信息网络的犯罪案件，以维护互联网的良好秩序，确保社会安定稳定。谢谢！

Alex

admin 发表于 2012-9-16 14:39
经查，目前随州市各网站论坛均由各自的管理员、版主负责日常维护，对涉及淫秽色情及攻击谩骂他人等相关性质 ...

民意民声是政府的重要项目。但随州论坛里网监的删帖，改标题、锁帖的行为人，你的不法行为受到百姓强烈谴责。
      删帖、改标题、锁帖的行为部门的行为人，删帖前你想想，你是一个执法人吗？在想的同时，你是否站在人民的这边吗？还有你的工资是哪里来的。
    随州网监的行为人，这几天你一而再再而散地删帖、改帖的标题、锁帖，当然啦，你利用网监的称号，你是可以删所有的帖子，但你在删之前必须审核。如果审核是违法乱纪的帖，你可以使劲的删，这样所有的老百姓都会叫好。
    可是网监的删帖人，你在睡前问问你自己，你的删帖行为，有多少是情人贴、有多少是有报酬去删。你利用手里限有的职业权利，你对得起老百姓吗？你的心会安宁吗？强烈鄙视那些利用手里限有的手段删一些明智的监督的帖。
     网监删帖人，你的行为该贴出来了，别把他沉淀了。

历山太阳雨专卖

老百姓总需要一个说话的空间。

湖北程力

不管你信不信，反正我是信了。

一介莽夫

FUCK  网监。。。。{:2_160:}