随县洪山简介随县大洪山随县大洪山景区

大洪山老刀客

一、基本概况

洪山镇位于随县西南部，版图面积499.2平方公里，辖34个村（居）委会，总人口8万人。是省委书记罗清泉同志的“百镇千村”示范工程重点联系镇。我镇历史悠久，人文灿烂，是著名的革命老区，1945年至1955年是中共江汉地委和洪山县政府机关所在地，陶铸、李先念、刘西尧、陈少敏、张才千等革命家曾在这里留下光辉足迹。区位优越，交通便利，地处随县、曾都、枣阳、宜城、钟祥、京山等六县市区结合部，距六县市区区域中心均在70公里圈内。是国家级风景名胜区大洪山景区的北大门，东有汉十高速，南有随岳高速，寺沙、随南两条省级公路呈十字型穿镇而过。资源丰富，景观众多，食用菌、富锌富硒米面、茶叶、葛根、板栗、三黄鸡、土鸡蛋等特色农产品享誉省内外，境内有九亿年前火山地质遗迹、温泉等自然资源，有寺山坡遗迹、画椁湾古墓碑文、黄龙寺、三神庙、乌龙观、三台八景等文物古迹。近年来，在各级领导的关怀和指导下，突出旅游兴镇、城建美镇、商贸活镇、生态立镇、产业强镇、依法治镇和党的建设，经济社会发展步入快车道。2008年实现生产总值14.8亿元，财政收入1655.6万元，农民人均纯收入5503元。曾先后荣获全国重点镇、全国婚育新风进万家活动先进镇、全国村镇建设先进镇、全国经济综合开发示范镇、全国文明村镇等国家级荣誉称号；全省农村党的建设乡镇党委“十面红旗”、全省文明乡镇、全省“百镇千村”建设示范镇、全省十佳文化乡镇、全省小城镇建设连续四届“楚天杯”奖（1999年、2001年、2005年和2008年）等省级荣誉称号；全市模范公务员集体、全市平安乡镇、全区连续六年经济社会发展综合实业十强镇等市区级荣誉称号。

二、主要发展思路

(一)坚持旅游兴镇，壮大旅游产业

始终把旅游业作为新兴产业和支柱产业来培植，充分挖掘旅游资源，着力推进旅游开发，旅游业得到长足发展。一是旅游项目建设力度加大。近年来着力抓了五大旅游项目：总投资4亿元的4A级大洪山玉龙温泉公园，已投资2亿元；总投资6000万元的大洪山地质公园，已投资3000万元；总投资3000万元的大洪山生态园，已投资2000万元；总占地1.3万余亩的云峰山茶园以及以“江汉公学、江汉军区司令部、湖北日报社遗址”为主体的红色旅游项目，目前进展都十分顺利。二是旅游经济势头良好。充分发挥旅游资源优势和与大洪山风景区相邻的地利优势，主动融入武汉都市旅游圈和鄂西生态文化旅游圈，我镇已初步建武汉至西安黄金旅游线路上的重要节点镇。旅游景区吸纳游客的能力不断增强，旅游业年收入逐年攀升，预计今年可达1亿元。

(二)坚持城建美镇，改善村镇面貌

以开展全国文明村镇创建和省“楚天杯”创建活动为契机，扎实抓好城镇建设和新农村建设，村镇面貌明显改观。在城镇建设方面，坚持高起点规划，筹资20万元完成了《城镇建设总体规划》修编，并请了时任的副市长周均清同志作了几条街道的详规。坚持高标准建设，引资3亿元建设了随南小康城、惠丰财富广场、洪景花园、中房都市花园、福景苑等近40万平方米商居一体的亮点工程。投资6000万元进行了镇区道路硬化及维修、东河桥加固、西河二桥新建、新农贸市场建设、排水管网改造、环卫设施配置、路灯照明、河道清淤、街道绿化、立面包装等基础设施建设；坚持高效能管理，实行了“门前四包”责任制和“周一清洁日”制度，大力整治“五乱”现象，严格控制规划区内违规建房。目前，已形成了“一环两轴三线”的城镇建设总体框架格局。路网覆盖率100%，路面硬化率100%，供水普及率100%。在新农村建设方面，抢抓随南新农村建设试验区建设的机遇，以“村庄整治”为突破口，整合政府、部门、企业、农户各方力量共同推进试点示范村和重点整治村的建设，近年来投资1000余万元建成了村庄整治型桂花园村、商贸旅游型温泉村、产业带动型黄龙寺村等“三线十三村”新农村建设亮点；农业基础设施不断加强，硬化通村公路170公里，绿化农村小集镇9个，水库除险加固35处，修复水毁工程2000余处，建成畜禽养殖小区130个（其中建成万头养猪场一个），建沼气池1300口，新建和改扩建堰塘253口，新解决14个村1.5万人的饮水安全问题。

(三)坚持商贸活镇，增强发展后劲

充分利用地处六县市区结合部的区位优势，以打造“随州商贸副中心”和“随南最大物资中心集散地”为目标，实施外引内联大商贸战略，增强了商贸吸纳功能。一是招商引资硕果累累。近两年，商贸招商引资近2亿元，其中随南小康商贸城和惠丰财富广场是我镇商贸招商中的亮点工程、精品工程。二是外贸出口逐年攀升。2008年，全镇出口创汇800万美元，完成年度任务133%。三是市场整合成效显著。百家福超市、顺泰仓储、新世纪购物广场等零售业经营红红火火，步行街、福州街和温州街等服装街设施进一步完善，九州街、环城路商业街开发进度加快。目前，全镇已形成了茶叶、香菇、水果、蔬菜、服装、摩托车等六大专业市场，辐射周边四县市十余乡镇。

(四)坚持生态立镇，美化人居环境

始终把生态建设摆在突出位置，全力打造一流的人居环境。一是注重保护自然生态。细化了封山育林管理办法，对山林实行封、禁、育、管相结合的综合管理；坚持每年拿出专项资金用于植树造林、荒山绿化和生态修复，2009年完成“三林”建设600余万株；配备了30名生态环保员，对辖区内的生态环境进行有效维护，管护好我镇五百平方公里土地、五十万亩山场、五十座中小型水库等“三五”生态环境建设。二是不断优化居住环境。近几年投入800余万元对各居民小区、农村集镇、镇区街道、休闲广场等人流集中地进行绿化，居住区绿化用地达20%。三是严格治理工矿污染。对有污染的企业一律拒绝引进，先后关停了10家存在污染的企业，投资2000多万元改造了12家罐头企业，较好地从源头上治理了工矿企业污染问题。

(五)坚持产业强镇，提升经济实力

按照公司＋基地＋农户的产业发展模式，全力抓好龙头企业的发展，以龙头企业的发展壮大带动特色产业做大做强。一是努力改造传统项目。投入1000万元，对罐头、葛粉、禽蛋、茶叶、米面加工等传统老项目进行技术改造，提升了果蔬罐头、保健饮品、包装印刷、粮油米面等传统项目档次。二是积极引导新兴项目。如总投资2200万元的湖北神农生态洪山分公司和总投资1200万元的谭龙畜禽开发公司是2008年当年招商、当年建设、当年投产、当年达效项目，目前，神龙生态洪山分公司已创汇600万美元，谭龙畜禽开发公司养猪1万头，养殖三黄鸡2万余只，年可创产值500万元，两项目建设极大地推动了我镇香菇种植产业、畜牧养殖产业的发展。三是着力支持重点项目。倾力扶持神农生态食品、随峰茶叶、洪新食品等重点出口项目，目前已形成了食用菌、富锌富硒米面、三黄鸡、土鸡蛋、茶叶、罐头、野生葛根、板栗等八大产业，形成了“金龙”牌香菇、“天天爽”牌罐头、“大洪山”牌鲜蛋、“楚风牌”富锌富硒米面、“随峰”牌茶叶、“二月风”牌葛粉等六大农产品品牌，八大产业生产总值占全镇经济比重达50%。　

(六)坚持依法治镇，促进和谐稳定

以建设“和谐洪山”为目标，文明行政，依法治镇，营造了和谐稳定的社会环境。一是各项社会事业全面发展。全面开展了“农家书屋”示范村建设活动，加强了桥河、郭集、温泉等6村的体育设施建设,推动了全民健身活动的蓬勃开展。义务教育“两免一补”政策全面落实，小学入学率达100%，中学入学率达98%以上。村卫生室全部达到“三房六室十有”省定标准，农村合作医疗参合率达100%，城镇居民医疗保险已全面实施。计划生育率达98.8%，出生人口性别比连续十年控制在100：103以下。农村低保和“五保”全部达到应保尽保。二是综治工作不断加强。依托公安部门严厉打击各种违法犯罪活动，近年来共破获各类刑事案件10余起，抓获犯罪嫌疑人20余人；实行了街巷联户联防四级巡查制、农村无职党员定岗责任制等，增强维稳工作合力；切实做好信访维稳工作，深入开展“逢四说事，有话就说”矛盾纠纷排查调处工作，近年来共化解各类矛盾纠纷200余件。三是安全工作常抓不懈。依托城建、土管、工商、税务等执法部门，加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、学校等高危行业和领域的监管，安全生产形势明显好转。四是文明执法力度加大。聘请了108名行政执法监督员和22名政风行风监督员，认真开展行政执法评议和政风行风评议活动，促进了政风行风风清气正。

(七)狠抓党的建设，强化组织保障

一是着眼加强能力建设，抓学习教育，打造了一流班子。镇党委不断加强自身建设，完善了党委中心组学习制度，对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规定，并严格规范执行。今年，中心组已学习14次，党委班子成员出勤率100%。同时，中心组成员积极自学和调研，认真撰写读书笔记、学习心得和调研文章，提高了自身素质。二是着眼改进工作作风，抓廉政教育，打造了一流队伍。每年都签定《党风廉政建设和反腐败工作分工责任书》，健全了廉政教育、廉政谈话、廉政档案、勤廉双述、经济审计等制度；严格实行了党政领导班子主要成员、各部门负责人、村（居）“两委”主职干部述职述廉制度；加大了对党员干部的监督力度和案件查处力度，建立了领导干部分片包案制度，促进了党员干部廉洁自律。三是着眼推进工作落实，抓支部建设，创造了一流业绩。突出抓好村级党支部建设，每两年开展一次“五好”村党组织评选活动，全镇村级组织“五好”率超过60%；在去年的村级组织换届中，运用“两票制”配强了村级班子，村干部总数比上届减少了26人，平均年龄减小1.6岁,高中以上文化程度达70%，干部结构不断优化；深入开展“党员讲坛”、“双建双带”、“设岗联户建新村”等贴近农村实际的主题实践活动，全镇党建工作取得了新成绩。

三、当前存在困难和问题

当前，我们洪山工作还存在不少薄弱环节和问题，经济社会生活存在不少突出矛盾。农业抗御自然灾害和市场风险能力仍然脆弱，农民持续增收难度加大；工业无特色，农业特色弱；旅游业才迈步，还属半成品，向精品迈进还很甚远；小城镇建设框架虽大，但亮点建设无特色；虽为随南区域性中心城镇，但无铁路和高速，交通比较优势越来越弱；土地供应紧缺且价格较高，是制约发展的瓶颈；财政保障能力欠缺，社会事业发展相对滞后，改善民生的任务还很重；一些社会矛盾还比较突出，保稳定的压力较大；对外开放程度不够，承接沿海开放城市产业转移的平台建设力度不大；政府自身改革和职能转变还不到位，少数部门办事效率不高，有些政府工作人员服务意识淡薄，创新意识不强，作风不扎实；一些领域腐败问题尚未得到有效遏制，等等。

四、今后主要工作打算

今年下半年和今后一段时期内，我们全镇干群将和衷共济，克难奋进，群策群力，主要抓好以下几方面工作。

(一)成立招商和项目建设专班，主抓项目建设和招商引资工作

抓经济必须抓项目，抓项目必须抓投资，抓投资必须抓招商。在项目建设上，一是继续抓好果蔬罐头、保健饮品、粮油米面等老项目的提档升级；二是抓好随南小康城、大洪山玉龙温泉公园二期工程项目建设；三是抓好投资1000万元建设的万吨冷库项目的尽快投产达效；四是倾力扶持神农生态、洪新食品、随峰茶叶等重点出口项目，促使我镇外贸出口更创新高；五是抢抓产业内移机遇，力争引进一深圳老板拟投资2000万元建设的生物制药厂工业项目；六是大力实施农业产业化招商，引进同星农业公司拟投资4000万元在我镇建设的两个规模化“三黄鸡”养殖场；七是平整南门岗工业小区西端土地，让拟投资1500万元建设的葛文化风情园项目尽快落户投产；八是抢抓国家扩大内需机遇，扎实做好项目包装策化和申报工作，力争让已申报的拟投资500万美元世行贷款两河治理项目、拟投资1200万元建设的垃圾处理场项目、拟投资1500万元建设的的污水处理厂项目、拟投资2000万元建设的集镇供水管网项目、拟投资1200万元的云峰山低产丘陵改造项目等全部挤进国家投资笼子。同时更进一步优化投资环境，加快工业园区基础建设，为项目建设提供发展平台。在招商引资上，实行旅游产业招商、城镇项目建设招商、工业项目招商和争取项目资金“四位一体”打捆招商，力争今年招商引资达到3亿元。其中，旅游产业可招商1.5亿元，工业项目和农业产业化项目可招商5000万元，城镇建设项目可招商5000万元，争取国家项目资金5000万元。

(二)成立新农村建设和旅游工作专班，主抓旅游产业开发和新农村建设工作

旅游产业是保增长、保发展的一个重要抓手，我们务必要大打一场旅游开发的总体战。一要开发旅游精品线路，我镇有五朵旅游金花，但大多人气不足，游客量较少，针对这一问题，我们必须下大气力整合旅游资源，精心打造旅游线路，实现泡温泉浴—观火山口—赏林泉生态—瞻江汉公学—品云峰山茶“五位一体”的休闲度假游。同时，我们要把五朵旅游金花紧紧地附属在随州旅游精品线路上，把洪山真正建设成为鄂西生态文化旅游圈上重要节点城镇，建设成为中原城市群、武汉城市圈的重要旅游目地。二要突出抓好“三创”工作。即全镇要争创省旅游名镇、“市旅游强镇”；温泉村、黄龙寺村要争创“省旅游名村”；玉龙温泉要争创“4A级景区”，大洪山地质公园、大洪山林泉生态园要争创“3A级景区”。三要重点加强四大旅游项目建设。即玉龙温泉要全力抓好汽车拉力赛场、水上高尔夫练球场、赛马场等二期项目建设；大洪山地质公园、大洪山林泉生态园要进一步抓好景点开发和基础设施改造升级项目建设；江汉公学要努力抓好江汉公学陈列馆改扩建项目建设；随南小康城要抓好旅游三星级酒店建设。在加强旅游产业开发工作的同时，切实抓好农业特色产业实体、农业基础设施、村庄基础设施、农房改造、村容村貌整治和绿化美化等基础性新农村建设工作，把旅游产业建设、随南新农村试验区建设和随南党的基层组织示范区建设进行高位驾接，实现“三位一体”，整体联动，创造我镇新农村建设特色，力争随南新农村试验区建设在我镇取得实实在在的成效。

(三)成立城镇建设工作专班，主抓城镇建设和管理工作

坚持“城镇建设一刻不停步，城镇管理一刻不放松”，不断完善城镇功能，不断改善居住环境，不断提升城镇品位。一是抓基础。坚持量力而行，尽力而为的原则，集中财力、统筹谋化、立足包装和整理，推进镇区老房的改造，加快镇区道路、绿化、排水等基础设施的提档升级。二是抓建设。今后我们要全力以赴拟抓好新农贸市场尾期工程、南门岗工业小区西端土地平整工程、随南小康城二期工程、八方酒楼包装改建或拆建工程、老砖瓦厂危房改造工程、污水处理厂、垃圾处理场、集镇供水管网改造工程、洪山万吨冷库工程等九大工程建设。三是抓管理。在新的城镇总体规划框架内，加快编制各类控制性详细规划，抓好居民点规划建设的落实。继续严格城镇规划的刚性控制，保持对违法违规建房高压整治态势，规范建筑市场秩序。实施城镇环境综合大整治，通过综合整治务必要达到垃圾倾倒归点、车辆停靠归线、夜宵早点归块、果菜摊点归市的效果。彻底消除马路市场，彻底治理集镇环境脏、乱、差，彻底畅通集镇交通。

(四)成立社会维稳工作专班，主抓四个“一票否决”工作。

稳定压倒一切，保稳定才能促经济快速发展，为切实消除社会不稳定因素，我们务必抓好四个“一票否决”工作。一是抓好社会治安综合治理工作，深入开展“有话就说”、“领导接访”和“专项整治”活动，及时有效解决好群众的合理诉求和突出问题，依法打击各种违法犯罪活动，全力巩固“平安洪山”建设，确保全镇社会稳定。二是抓好计划生育工作，确保计划生育各项责任指标控制在政策允许范围内。三是抓好农民负担监督管理工作，不折不扣地落实各项惠农政策，认真开展农民负担自查自纠工作，确保农民负担管理不出问题。四是抓好安全生产工作，全面落实安全生产责任制，加强安全生产专项整治，深入安全隐患排查，遏制各类安全事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。

今年是共和国诞辰60周年和新随县成立之年，今后工作中，我们将发奋发图强，高标准抓经济，高目标抓发展，高要求抓作风；不断加大思想解放力度、项目推进力度、招商引资力度、企业做大力度、园区开发力度、城镇建设力度、农民致富力度；与此同时，把实现人民富裕作为第一目标，把倾听群众意见作为第一重点，把服务群众需求作为第一选择，把解决群众困难作为第一责任，把倾力支持新随县建设作为第一己任，为建设和谐洪山、为建设美好新随县贡献我们的一切力量。

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