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抓住“强县工程”牛鼻子 争当“乡村振兴”排头兵
——殷店镇鞍山村发展乡村合作公司壮大集体经济纪实
随州日报通讯员唐蔚 王韬
金秋时节，走进随州市随县殷店镇鞍山村，田野间一片忙碌，浓浓的秋播氛围，群众脸上洋溢的微笑，是对乡村振兴美好未来的期盼和憧憬。
鞍山村位于殷店镇镇区以北3公里处，G240国道穿村而过，全村432户，1471人，其中党员38人，全村耕地面积2402亩，山场面积1.8万余亩。多年来，鞍山村村级集体经济发展滞后，无村级集体产业项目，村级集体经济年收入不足5万元，属于典型的村级集体经济“空壳村”、“落后村”。2021年换届后，新一届村“两委”班子，扬长避短，在加强基础设施建设的同时，充分发挥土地资源优势，深入开展“三清两建一提升”行动，紧盯全镇香稻核心产区的发展定位，大力发展村级集体经济，呈现欣欣向荣的景象。
摸清家底，厘清“三资”
“基础设施无钱建，好的产业进不来，集体经济资源少，发展空间处处受限。”这是多年来鞍山村的真实写照。
村党支部书记马伸广心里很明白：乡村要振兴，摸清家底、发展产业是关键。
为此，鞍山村深入开展“三清两建一提升”行动，成立了“三清两建一提升”工作专班，由村书记担任组长负总责，村“两委”干部负责各自包保的组湾，有声望的党员代表、群众代表积极参与，协助村“两委”开展“三清”工作。鞍山村制定了切实可行的资产核资工作实施方案，明确个人职责，强化责任意识，规范清查资产要求，全面摸清村组集体资产的存量、分布和运行效益情况，清理核实村组集体经济组织所有资产。截至目前，鞍山村共计清理闲置资产资源1600余亩，其中水田263亩、林地1300余亩，现已全部收归村集体所有，清理债务79.17万元，现已全部化解清零。为下一步产业发展奠定了良好基础。
因地制宜，发展产业
如何破解村级集体经济薄弱的难题，带动群众增收致富？鞍山村“两委”班子多次外出考察产业项目，走访党员群众广泛征求意见，深入村组开展调查研究。
村情结果显示：村里绝大多数年轻人都外出务工，在家农户都以香菇种植为主，耕地面积倒是不少，但由于种田收益低，农户意愿普遍不强。
为融入全镇构建“1+2+3+N”（一片区两走廊三核心）产业布局，充分利用连片建设香稻生产基地、打造香稻核心产区的有利时机，鞍山村“两委”班子决定大力发展香稻、油菜、小麦等优质粮食产业。“找不到好项目，咱就从种田这个“笨办法”开始，一步一个脚印。”几位村干部的眼里满是坚定。
2022年5月，在镇委、镇政府的大力支持和指导下，鞍山村成立随县广昇农业发展有限公司，以鞍山村2组230余亩田地为起点，有序在全村推进农田改革，按照500元/亩的价格从农户手里将农田租过来，然后对农田进行“小改大”科学改造，再由公司安排人员统一耕种，以现代企业模式对农田进行管理，秋收以后公司支付农户土地租金，国家相关惠农补贴则仍由农户享受。
按说这是一举三得的好事：一是解决了老年人在家不愿种田的问题；二是闲置的土地被有效利用；三是农民致富增了收，不仅每亩有500元的租金，而且还有惠农补贴，同时公司和集体还能受益。但在项目的启动的时候，大部分群众都不看好该项目，认为根本不可能赚钱。
“既然村民不看好，我们就做出来让他们看好！”村“两委”成员全体出动，顶着烈日奋战了近三个月，从群众公认为全村土地最差、田块最小、最不规则的农田着手，改造成每块四亩、整齐见方的标准田，并抢抓季节，赶在夏至之前完成了最后几块田的插秧工作。插秧完成后几个村干部对视一眼彼此不禁笑出了声：一个个晒的黑不溜秋的。有群众笑话村干部是白费劲，认为不可能赚钱，村书记马伸广说，“从目前来说，我们集体也许赚不了钱，但你们能够增收；往长远看，你们能增收，村集体也能盈利，这就是我们的初衷。”
在农田改造开工伊始，有几户群众还不乐意把田租给村委会，后来在村“两委”干部的解释和其它群众的带动下转变观念，认为村“两委”做了件好事和实事。在村代表大会上，村会计涂松给大家算了一笔账：农户租金+惠农补贴是700元/亩，二组用工大约120天左右，每亩工钱50元，这些钱还是二组群众的。去除村集体大约100元/亩的收益外，利润可以说全部给了老百姓。至于村集体，现在还属于摸索阶段，明年我们加强管理，增加农田产量，村集体再增收3万元不成问题。村书记马伸广也向代表作了规划汇报，村“两委”计划每年新增一个组，按照二组模式逐步推广，最终将全村所有土地都承包下来。
各级支持，全面推进
在项目推进过程中，鞍山村得到了镇级社会化服务公司和乡村振兴驻村帮扶单位的大力支持，镇级社会化服务公司主动与之对接，先后提供了8万元余的种子、化肥等物资，待粮食丰收后再适当收取相关费用，解决了村级乡村合作公司当前最突出的资金短缺的难题。驻村帮扶单位县法院提供建设资金5万元用于渠道整修等基础设施建设。2022年虽然鞍山村遭受风灾、水灾等自然灾害，但由于公司的科学化管理运营，2组230余亩水田依然实现了粮食丰收。截止目前秋收工作已完毕，每亩收益在1300元左右，除去租金和成本，可实现村集体经济年收入近3万元。二组群众在家不动手每亩田地可实现收益700元左右，在公司务工的十几名群众还获得了用工收入，种田增收让群众喜笑颜开。
看到二组群众有了收益，一组、三组、六组、八组群众及部分党员代表纷纷找到村委会，要求村委会今年年底按照二组模式对上述几个组进行土地改革，村“两委”多次商讨并召开群众和党员代表大会讨论，并报镇委、镇政府批准，提前在全村开始推广二组农田模式，目前鞍山村广昇农业发展有限公司已与140余户群众签定了土地耕种承包合同，承包土地1036亩，村委会正在组织人员清沟排水，安排秋播，准备种植冬小麦，按照目前小麦价格和本地小麦产量，仅仅一季冬小麦，就可为村集体增收10万元左右，预计2023年两季粮食作物可增加收入20万元左右。村“两委”干部在安排秋播生产和狠抓疫情防控工作的同时，还与万店“王老头米业”取得了联系，准备合作进行香稻种植，双方现已达成500亩的香稻合作种植计划，到时村集体收益将更上一层楼。
以粮为纲，以农为本
喜挖乡村合作公司“第一桶金”后，鞍山村“两委”瞄准采购香菇原材料、稻蛙养殖项目，扩宽集体经济发展的路径。
问及今后的发展，村支部书记马伸广说，“我们鞍山村除了土地，还是土地。今后我们就是要‘以粮为纲，以地为本’，充分发挥土地优势，让种田回归农业本分！”
鞍山村土地改革目前还在探索阶段，在殷店镇党委、政府的大力支持下，鞍山村两委有信心带领全村群众，走出一条新的发展路子，既能响应中央关于抓好粮食生产保证粮食安全的要求，又能带动群众和集体增收，为鞍山村的发展走出一条振兴之路。
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发表于 2024-3-24 16:54:48
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