陈锡文：鼓励农民合作社适时自己办龙头企业

情到深处空余恨

      中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文称，龙头企业是社会资本所形成的商业机构，支持它会不会带来对其他新型主体空间的压缩，关键在于处理好它与其他主体之间的关系。一是农业产业化经营中的龙头企业大部分从事农产品的加工业或者流通，能够使农业有更长的产业链条，使农产品有更多的增值。从这个角度去看，一定程度上会带动农业的发展，带动农民收入的增加。二是要处理好龙头企业和农户之间的利益关系。很多龙头企业现在都开始认识到，只有善待农户，基地才能稳定，经营才能稳定。所以，最低收购价制度、利润返还制度等在农业产业化经营中实行的越来越普遍。
陈锡文称如果农民合作社自己办农产品加工企业，自己办农产品流通企业，形成的利润当然都是属于农民共享的。我们在鼓励农民合作社在有条件的时候自己办龙头企业，这会更好。
以下是文字实录：

第一财经日报记者:我有三个问题，刚才一号文件中提出培育新型农业主体，落实龙头企业的扶持政策。他们之间会形成竞争，从而出现农户合作社利益空间被压缩、长远利益受损的情况吗？第二个问题，一号文件中提到要加快推进征地制度改革，提高农民的在土地经营收入中的分配比例，但是去年12月份的时候全国人大并未审议通过《土地管理法（修正案草案）》，集体土地征地补偿条例不能顺利出台。您 对未来将要出台的草案以及补偿条例有哪些预期？第三个问题，土地增值收益的部分让被征地农民分享是否会导致近郊农民和远乡农民之间以及近郊农民和城市的一 般市民之间存在收入差距，您是怎么看待这种现象的？又该如何避免这种情况？谢谢。


陈锡文:我们提到的新型农业经营主体，刚才讲到除了一般的农户要引导和鼓励他们提高农业生产的集约化程度之外，还包括很多方面，专业大户、家庭农场、农民新型合作组织，联户经营，也包括龙头企业带动的农业产业化经营，这几个方面都应该受到国家的鼓励和支持。龙头企业是社会资本所形成的商业机构，支持它会不会带来对其他新型主体空间的压缩，关键在于处理好它与其他主体之间的关 系：一是农业产业化经营中的龙头企业大部分从事农产品的加工业或者流通，能够使农业有更长的产业链条，使农产品有更多的增值。从这个角度去看，是支持农业 在一定程度上会带动农业的发展，带动农民收入的增加。二是一定要处理好龙头企业和农户之间的利益关系。很多龙头企业现在都开始认识到，只有善待农户，基地 才能稳定，经营才能稳定。所以，最低收购价制度、利润返还制度等在农业产业化经营中实行的越来越普遍。更重要的是，如能通过股份的方式来联系，农户从中得 到的利益就会更加稳定，更有保障。还有，如果合作社自己办农产品加工企业，自己办农产品流通企业，形成的利润当然都是属于农民共享的。我们在鼓励农民合作 社在有条件的时候自己办龙头企业，这更好。