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随州棚户区改造为什么处处“流产”?
棚户区改造是一项民生需求“嗷嗷待哺”的民心工程。为此，2009年，国家住建部、发改委、财政部、国土资源部、中国人民银行联合发文，要求从2009年开始，力争用5年左右的时间完成城市棚户区改造，有条件的地区争取用3年的时间基本完成。5年来，在中央政策的指导下，各地开展了轰轰烈烈、扎扎实实的棚改活动，争取了国家大批资金的扶持。通过棚改，城市面貌大改观，城市品位大提升。加快解决了中低收入家庭的住房困难，提高了生活质量，改善了生活环境，共享了改革发展成果，广大群众欢欣鼓舞，拍手称好。然而，反观我们随州，这几年，我们的棚户区基本处于“原生状态”，改造项目处处“流产”，这是为什么？是我们没有棚户区吗？不是！据了解，随州城区有亚通、铁树、缫丝、齿轮、草店子街等集中连片的棚户区。如城区最大的“牛皮癣”——草店子街，2011年元月就写进了市政府工作报告，向全市人民承诺“结合棚户区改造，启动历史文化街改造工程，着力打造彰显随州特色的文化街区，现四年过去了，草店子街山河依旧，面貌未改，原定项目悄无声息的“胎死腹中”；铁树社区棚户区改造，市政府还成立了指挥部、制订了房屋征收补偿安置方案；一度轰轰烈烈。后来，不知何故项目“鸣金收兵了”；亚通社区棚户区改造项目，规划也作了，摸底也搞了，方案也订了，算账分析浊本，因得不偿失“流产了”。是国家不支持吗？不是！中央强调指出：地方各级人民政府要把棚改工作摆上重要议事日程，省级政府负总责，对市、县人民政府实行目标责任管理，并负责监督考核。市、县人民政府是棚改工作的责任主体。并同时明确：1、中央采取适当方式对棚改给予资金支持；省级人民政府采取以奖代补方式给予资金支持；市、县人民政府从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入中安排资金用于棚户区改造；2、鼓励金融机构向棚改项目提供贷款；3、鼓励采取共建方式参与棚户区改造；4、免征免缴相关税费和政府性专项基金。由此可见，中央对棚改是支持的。那么是随州的群众不拥护吗？也不是！据调查，上述棚户区房屋结构简易、基础设施简陋，建筑密度较大，建成年代久远，使用功能不全，安全隐患突出。多数一家三代挤住在30—50平方的房屋内，群众要求改造的呼声强烈，心情迫切。例如，随州铁树、亚通、巣丝、齿轮、客车，是上世纪七十年代赫赫有名的五大工厂，曾为随州的经济社会发展做出过重大贡献，现数万下岗退休员工及其子女，多数挤住在后来改造的集体宿舍，走廊放置炉灶，公用厕所、自来水，有的三代人同住一室，白天走道要开灯，洗衣洗菜要等水，苦不堪言。2009年，铁树生活区楼顶漏水，职工闹到市政府，市政府指示某部门筹措了10万元，作了简易修缮，敷衍了事。现棚户区改造这么好的时机，这么好的政策，为什么不因势利导加以彻底解决？那么是项目单一影响经济发展？更不是！各地经验证明，棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途径，它既可带动社会投资、促进居民消费、扩大社会就业；又可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进社区平安建设，是扩内需、慧民生、保稳定，一举多得的重大举措。
事实证明，棚户区改造，随州有项目，中央有政策，群众有要求，实施有前景。既然如此，随州的棚户区改造为什么处处流产？原因在哪里？
关 城
二O一五年七月六日 |
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发表于 2015-7-6 17:06:35
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