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湖北日报讯 本报评论员 艾丹
方圆330平方公里的大洪山,地跨随州长岗、钟祥客店、京山绿林三地。三地分治的大洪山,三个景区各自运行各自的模式,缺乏统一规划、整合推介,使得景区各自为营,发展受限。(本报昨日报道)
如果你是一位游客,游览一个景区却要在几个分散的位置穿行,你愿意吗?在一个大景区里,却因为小景区之间道路没有互通,你还会兴致盎然吗?这就是湖北大洪山景区三地分治带来的尴尬与困惑。
26年前,第二批国家级重点风景名胜区名单公布时,湖北大洪山、湖南张家界、四川九寨沟并列其中。如今,张家界、九寨沟早已成为老牌的5A级景区,大洪山却被分隔为3个4A级景区。今年五一小长假,张家界游客接待量为大洪山的4倍。在一个起跑线上的重点景区,为什么20多年之后却有着不一样的境况?值得我们好好反思。
大洪山坐拥丰富旅游资源,不仅是我国佛教重点丛林,还被称为“百湖之山”,拥有众多火山口湖,历史文化遗迹更能追根溯源。可是,做旅游推介时,京山人只说绿林寨,钟祥人只说谈黄仙洞,随州人说大洪山。各地只考虑各自的利益,画地为牢的后果只能是收割有限的小利,难以有更大的发展前景。
大洪山景区被分而治之,就像一块成形的天赐好玉,被分割成几小块,拼凑在一起也难以再现其本身的价值。在旅游产业竞争激烈的今天,一个景区的发展,如果不能着眼全域,不能整合优势,只是小打小闹、粗放管理,那肯定是要落后于人。再好的风景仅靠吆喝也是难以令游客满意,留住游客的不单是风景名胜,还要有实在的旅游服务,有美好的旅游体验。如果景区划分还是以归属地管理的简单思维进行,不仅景区的整体发展会大打折扣,游客的旅游体验更是无从谈起。
大洪山发展遇到的尴尬,非常有代表性。各自为营的管理方式,条块分割的利益壁垒,的确给许多工作带来困难。之前屡屡被曝光的井盖、电线杆密密麻麻分布,也是因为公共管理部门之间没有统一协商,没有合理规划,才导致各修各的井盖,各自建各自的电线杆,最终被阻碍的是广大市民。在一些难以推进的改革领域,也或多或少存在利益分割、责任分割的现象。譬如食品安全治理之难,正如人们所说,“一只青蛙,在水里由渔政部门来管,跳到岸上由林业部门来管,贩卖又是工商部门管理。一只青蛙有三个部门来管,怎能管好?”
解决好分治之困,最实质的问题还是要有全局的眼光,整体的思维,打破利益小九九的勇气。 |
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