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随县
（2014年11月20日）
2014年随县人民政府信息公开工作依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），按照《市人民政府办公室关于做好全市政府信息公开工作的通知》（随政办发[2014]34号）文件要求，在市电子政务办公室的精心指导下，以深入开展政府信息公开为基础，以推进行政权力公开透明运行为核心，以全面提升政务公开工作水平为重点，全面推进政府信息公开工作，全县政府信息公开工作运转正常。
一、落实34号文件精神及推进2014年政府信息公开工作总体情况
（一）强化组织领导，完善政府信息公开机制。一是加强和完善领导机制。为使政府信息公开工作扎实推进，县政府高度重视政府信息公开工作，将其列入重要工作日程。及时调整县政务公开工作协调领导小组，由分管副县长任组长，县政府办、县监察局、县委宣传部主要负责人任副组长，县财政局、审计局等部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室负责日常工作，进一步明确了各成员单位的工作职责和任务分工。各地各部门也相应建立工作机构，完善工作机制，扩大政府信息公开渠道，进一步推进政府信息公开工作。同时，为加强网站安全管理，县政府门户网站由县政府办委托县新闻中心负责日常管理，明确分工，确定专人负责，扎实做好政府信息公开指南、公开目录编制、信息公开网建设等各项工作，有效确保县政府信息管理系统正常运行。各地各相关部门也分别成立相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、镇、部门联动的政府信息公开网络,同时加大政务公开考核力度，把政府信息公开工作纳入各单位年度目标绩效考核，在全县形成了上下合力推进、部门各负其责，各单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、专门人员具体承办的工作格局。二是加强政府信息公开工作制度建设。召开领导小组会议专题研究讨论全县政府信息公开工作，进一步完善了政府信息公开一系列相关制度和办法，内容包括政府信息主动公开、依申请公开、审核、公开公示、听证、考核、督查、责任追究等制度。县政府办公室根据省市要求，结合我县实际，出台了《关于做好全县政府信息公开工作的通知》、《关于认真做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》和《关于印发随县政府网站绩效评估指标体系的通知》等相关配套文件，为推进全县政府信息公开工作提供了强有力的制度保障。三是注重政府信息公开工作的研究部署。县政务公开领导小组先后多次召开专题会议，认真学习《条例》及省、市政府信息公开工作会议精神,研究制定全县政府信息公开工作制度、计划。县政务公开领导小组办公室、县电子政务办、县政务服务中心、法制办、档案局、机要局等部门认真履行职能，充分做好贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项工作。专题组织召开全县政府信息公开工作推进会议，传达省、市政务公开会议精神，组织相关部门开展政府信息公开工作业务培训。对照《中华人民共和国政府信息公开条例》，县政务公开领导小组根据各镇各部门在政务公开推进中出现的问题，及时开展政府信息公开自查工作。县政府办公室加强对各单位政府信息公开流程的管理和引导，将公开审核流程整合到各单位发文中，严格审核，严格管理，从源头上进一步规范了政务公开工作。四是加强政府信息公开工作的宣传。通过报纸、网络大力宣传《条例》内容；通过电视等媒体宣传政府网站的政府信息公开范围和内容，让更多群众及时了解政府有关信息；将《条例》列入领导干部学习计划。通过宣传教育，营造了政府信息公开工作的良好氛围。
（二）突出工作重点，提升政府信息公开质量。建县以来，我们结合省、市的最新要求和人民群众所需，以规范政府从政行为为核心，以为民、便民服务为宗旨，突出了政府信息公开质量的提高。一是规范了政府信息公开的内容。县政府办专门下发了《政府信息公开指南》,对政府信息公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了明确。针对各镇处在基层、联系广泛的实际情况，我县从老百姓急需了解的信息入手，排出了政务公开、服务三农、招商引资等主动公开内容，主要包括：各镇规划计划报告、财政资金的管理使用、集体资产处置情况、民政福利资金发放情况、土地规划执行情况、拆迁补偿、计划生育执行及三农政策贯彻情况、种粮补贴、养老保险等。又根据省、市行政权力网上公开透明运行的要求，组织开展了包括行政许可事项在内的所有行政权力清理工作。现正在做初步清理工作，待全省通用目录正式运行后，正式公开。二是注重了公开的及时性。为确保政府信息生成或变更后20个工作日内上网公布，县政务公开领导小组加强了公开及时性的督查，县政府办公室和县法制办严格把关，凡以政府名义和县政府办公室名义下发的各类文件，一律在保密性和规范性审核后、印发的同时上网公布。三是完善了公开的程序。在坚持把群众最关心、最密切的民生事项作为政府信息公开重点的同时,我县各公开单位进一步完善了政务公开的程序，建立了政务公开基础台帐，建立了政务信息公开规范性和保密性的审核发布制度，充分各单位职能科室作用，完善政务公开程序。同时，各单位严格按照县政府信息公开工作部署，结合本单位工作实际，拟定了本单位的政府信息公开指南和目录，在审核后第一时间上网发布。
（三）加强平台建设，完善政府信息公开形式。按照便利、实用、有效的原则，认真创新政府信息公开的新载体、新形式，使政府信息公开的形式呈现灵活多样。一是推行网上公开。积极发挥“随县政府网”门户网站的窗口作用，着力推动我县网上政府信息公开工作。县政府信息中心组织技术力量对网站的框架及时进行了调整，专门设置了县本级、镇（场）、部门“政府信息公开专栏”，县政府信息公开专栏开设了领导分工、机构职能、政府文件、重点工作及重要会议、计划公报、人事任免、应急管理等信息类别。部门和镇（场）政务信息公开分别设置了相关内容。各政务公开单位按照时间节点要求，及时进行政府信息公开。2014年，政府网站累计主动公开政府信息约2000条。为加强与广大网民的沟通，我县在政府网站上开设了“在线调查”、“书记县长信箱”等互动栏目，参与市政府网站“在线访谈”栏目，召开新闻发布会等，成为我县推进政务公开、了解社情民意、促进为民服务的一个重要窗口，及时宣传党和国家的方针政策、了解百姓的心声、回答网民的提问。此外，县委书记、县长走进“湖北荆楚网”就我县“三大战略”（农业稳县、工业强县、旅游活县）和“三个随县”（活力随县、魅力随县、和谐随县）建设接受广大网民的提问。进一步加大“书记县长信箱”和“手机问政平台”的交办处理力度，截止目前共接受群众来信200余件，已处理199件，办结率99.5%。同时县纪委加大对“书记县长信箱”办理情况督查，并对办理不及时的单位予以通报曝光。目前“书记县长信箱”已成为群众反映问题、咨询政策、网上投诉的重要渠道。政府督查室每月将网民反映的情况，及时下载，及时向相关领导汇报，分发到相关部门，为领导掌握民情、科学决策提供参考。二是推行广播、电视、报刊公开。在广播、电视、报刊上及时公开相关政府信息，同时在线开通“政风行风”热线和短信平台，与政府网站“县长信箱”进行整合，主动接受人民群众的咨询和投诉，及时反馈问题处理情况，公布相关政府信息。三是设立公共查阅中心公开。指定县档案局为政府公开信息集中查阅中心，并设立了政府公开信息集中查阅接待室，配备专门设备，落实专门人员，保障了政府公开信息的查询。同时各地各部门也设立了政府信息公共查阅室（档案室），及时提供本单位相关政府信息查询服务。四是推行政务公开栏公开。要求各镇（村）、县为民、便民各窗口服务单位根据主动公开服务信息的规定，创新工作举措，在本单位醒目位置，设置政务公开栏、配备电子触摸屏，或在部门网站，公开办事流程和工作承诺，为民提供服务，主动接受人民群众监督。（四）强化督促检查，确保政府信息公开落实到位。在狠抓内部制约机制的同时，按照《条例》相关规定和市绩效评估指标体系，抓好监督制约机制的完善。一是落实督查推进制度。为保证政府信息公开工作取得预期效果，县政务公开领导小组组织督查组，对全县各单位政府信息公开情况进行了督查，对没有完成工作任务或工作中有误差的要求在规定时间内完善到位。对未按时到位的，以政务公开领导小组的名义下发了督查通知单，寄送到单位主要负责人。同时，将政府信息公开情况作为单位年度目标绩效考评，考核结果纳入县委、县政府对各单位整体目标考核，与评先评优挂钩。二是实行定期通报制度。为形成政府信息公开的良好工作习惯，县政务公开领导小组每月通报各单位政府信息公开推进情况，对公开不到位的单位实行通报批评。三是推行工作例会制度。定期组织召开政府信息公开工作例会，及时研究和分析政府信息公开工作中存在的问题，开展业务培训，研究下一步的工作计划。
二、主动公开信息情况
(一)主动公开政府信息数量。主动公开信息约2000条，累计近5000条。公开的信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也没有经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的相关信息。
(二)主动公开信息的主要类别。行政权力运行信息包括机构主要职能、机构领导及分工、内设机构及职能;法规文件类信息包括法律、法规、规章、规范性文件、政策性文件;发展规划类信息包括中、长期规划，阶段性规划、计划、年度工作计划;财政资金信息，财政资金运行情况，财政预算决算和本级部门预算决算；公共资源配置信息，征地和土地出让信息，矿业权审批出让信息，国有土地上房屋征收与补偿信息；工作动态类信息包括本单位政务动态、公告公示、重大项目、突发公共事件、重点领域、监督检查、政府采购、统计数据;人事类信息包括人事任免、考录招聘;行政执法类信息包括行政许可事项及依据、本单位行政许可办理规定;其他包括有线广播电视网络业务办理流程等内容。
(三)信息公开主要内容。
主动公开县政府、县政府办公室制定的规范性文件包括：《关于严肃工作纪律进一步加强作风建设的通知》、《关于印发随县重大行政处罚案件备案审查制度（试行）的通知》等12份规范性文件。
民生工作方面。主动公开了《关于印发随县启动城市公共交通实施方案的通知》、《关于印发随县农村智能广播网工程建设实施方案的通知》、《关于印发封江口水库饮用水水源地环境综合整治方案的通知》等。
影响公众人身和财产安全的疫情、灾情，以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面。及时公开有关处置应对情况，如《关于印发随县低温雨雪冰冻灾害应急预案的通知》、《关于印发随县重大食品安全事故应急预案的通知》和《关于印了随县2014年度地质灾害防治方案的通知》等。
社会保障、劳动就业方面。主动公开了劳动就业、城镇养老保险等方面的信息，如《关于提高我县城乡居民最低生活保障标准的通知》。主动公开公务员、事业单位招考、录用以及公开选任干部等情况。公开我县干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序等信息，如从应届大学毕业生中招考公务员工作，主动公开了选拔条件以及招考进展、录用公示等。
民政方面。主动公开了国家、省婚姻登记、收养登记、社会救助、低保申请、抚恤标准、行政事业性收费等相关信息等。
此外，还主动公开了一批与社会公众及企业密切相关的信息，如《关于促进县城乡商贸流通业发展优惠办法的通知》和《关于全县农村适龄妇女“两癌”免费检查工作方案的通知》等。
重大基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面都进行了信息公开。政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面也都进行了信息公开。
政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面。主动公开了县政府各部门机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人分工、人事任免等。
（四）依申请公开信息办理情况
全县2014年度未受理信息公开相关申请事项。
三、存在困难和问题
建县以来，政府信息公开工作稳步推进，有序开展，取得一定成效，但对照上级要求、群众愿望，我县政府信息公开工作存在的一些困难和问题,主要表现在:一是财力贫乏，政务平台等基础设施建设投入不足；二是机构不够健全，专业技术人才缺乏；三是公开意识需要进一步强化。部分单位部门对主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，信息公开内容的完整性、及时性还有一些差距。四是公开形式的便民性需要进一步提高。目前适合社区、农村等群众查阅的公开形式还不够丰富。由于县政务服务中心正在筹建之中，政府信息查阅场所的设施条件还不够完善。同时，各政府机关向县档案馆送交政府公开信息的工作也需要进一步加强。五是组织引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，政府机关工作人员对政府信息公开工作认识还未真正全面到位，政府信息公开的作用还有待进一步发挥。
四、2015 年政府信息公开工作打算
2015 年，我县将认真落实上级政务公开的工作部署，继续加强对政务公开工作的组织领导，加大《条例》宣传力度，切实强化政务公开工作制度建设，不断规范工作程序，创新工作方式，使政务公开工作在制度化、规范化方面有新的突破。
（一）进一步加强组织领导。全县上下强化对政务公开工作重要性的认识，坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程，进一步加大信息平台的建设力度，及时研究解决工作中的薄弱环节和问题，细化工作责任和措施，强化督促落实，确保政务公开各项工作落到实处。
（二）进一步完善载体建设，提高政务公开覆盖面。一是调整、充实、完善政府网站和政府信息公开网的页面布局和栏目设置，优化网上公开，丰富公开内容。要进一步加强对各地各单位在“随县政府网”网站《政府信息公开》栏目上发布政府信息的指导，提升工作水平和层次，真正做到“以公开为原则，不公开为例外”，及时发布各类政府信息，提升政府工作的透明度，提高群众的知情权。二是按照便民、实用、有效的原则，拓展政务公开形式，继续完善政务公开栏、办事大厅等多种方式抓好政务公开工作。三是充分发挥政府网站、短信平台、政风行风热线等载体的作用，增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。
（三）进一步拓宽便民服务通道。一是在利用政务公开栏、办事指南等传统公开形式的基础上，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体开展政务公开工作，不断拓宽便民服务通道，积极推进网上政务公开。二是扎实推进行政权力网上公开透明运行，对重要领域的行政权力实行全面公开、动态公开、结果公开。三是切实加强对政务公开网站的建设和管理，结合政府信息公开目录，进一步规范政务公开内容，不断提升政务公开工作水平。
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发表于 2014-12-13 01:28:17
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