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整治“特权游”须三管齐下
文/乔志峰
批个条子，就能进门；打个招呼，就可免票；游客慢走，领导先行；豪华接待，专为“贵宾”……“十一”长假已至，全国再掀起旅游热潮。而长期蔓延于国内各大景区的“特权旅游”现象，是否依然肆意、跋扈？湖南南岳衡山景区近日传来消息：国庆起停办免票审批，取消进山贵宾卡，抵制特权旅游。但记者走访湖南、安徽、海南多地发现，门票批条子、内设贵宾专项服务、开设绿色通道等现象仍在景区大量存在，“特权”的身影依然在自然的山水间任意行走。（10月2日《南方都市报》）
“特权游”的根源，当然还是在“特权”。缺少监督的权力必然无孔不入，其丑陋的触角会伸向社会的方方面面和各个领域，攫取一切可以攫取的利益—既可以表现在公款吃喝上，可以表现在公车腐败上，当然也可以表现在旅游和其他地方。
“特权游”有些行为发生在众多普通游客的眼皮子底下，影响极坏，为何却至今仍大量存在呢？原因有很多，一是“特权游”问题由来已久，在某些地方甚至还成了“明规则”，惯性运作；二是景区不同于党政机关，受到条条框框的约束较少，很多地方对“特权游”并无相应规定，导致失控；三是靠山吃山、靠水吃水，某些景区或地方官员为了讨好上级、换取照顾和利益输送，绝不会轻易放弃这么好的“公关机会”。更何况，出卖的是公共资源，又不用自己掏腰包；四是某些官员特权意识严重，缺乏自律意识，再加上监督制约机制存在漏洞和不足，他们已经习惯了时时处处搞特权，享受起“超国民待遇来”安之若素、洋洋自得。
由于休假制度不合理等原因，普通民众如果奢望旅游，就只好选择黄金周等时段，而道路拥堵、景区人满为患、景区门票和其他商家借机涨价等问题的不断恶化，让旅游者身心疲惫、苦不堪言。“特权游”的“高贵”和幸福，反衬出普通民众旅游休闲之难。同时，“特权游”也打了“景点门票涨价是为了弥补资金不足”论者一记耳光—原来，景区成本中竟然包括给特权者提供特殊服务这样的灰色地带。如果还想以成本为由涨门票价格，就应该先公示各项成本明细方能服众。
整治“特权游”，至少需要三管齐下：一是像清理楼堂馆所一样清理景区内设的高级包厢之类的“官用场所”，像清查三公消费和其他腐败行为一样清查景区的所谓“贵宾服务”；二是明确“特权游”为腐败行为，凡参与的官员一律以贪污或受贿论处；三是鼓励公众监督和举报，让那些或明或暗的特权行为都无所遁形。
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发表于 2014-10-3 23:12:29
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