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新华网三问大城市路边停车费：钱都去哪了
2014年06月10日 11:15 新华社 评论中大奖（269人参加） 收藏本文
新华社哈尔滨6月10日电（记者强勇）“往常哈尔滨的街头巷尾都被划定车位收费了，公共场地归入运营规模，且停车费一次至少5元至7元。”近日，一位网民的留言在网络和社会上引发热烈探讨。记者采访得知，今年哈尔滨市启用数百处停车场，全市规范运营停车泊位超越1．8万个。公共资源收费能否欠妥？能否有相关的布局听证？收取的停车费又会流向哪里？新华网记者就此中止了考察。
一问：公共资源收费能否“与民争利”？
今年以来，哈尔滨市增多了很多路边收费停车位，从原来免费到必需交费，引发不少矛盾和争持。记者了解到，目前哈尔滨市已启用的规范停车场有107处，今年将新增374处，到年底街边可提供1．8万个规范运营停车泊位。
“在小区左近和马路上接连划定收费停车场、停车位后，老百姓的车该停放在哪儿呢？”在道里区公园街，市民刘晓宇说出了很多人的心声：城市路线是一种公共资源，为什么停车还要收费？相关职能部门应晋升治理，不能总想着与民争利。
城市路线履行收费停车，不是哈尔滨市的独创，随着私家车日益增加，交通压力也日甚一日。哈尔滨市公安交通治理局政委王士奇说，城市路线是全体市民的公共资源，是有限的，往常这些停车泊位被一部分机动车一切人运用，停车人挤占了无车人共有的资源，应该是有偿的。“收取停车费，规范次序，不只能进步泊位周转率，收入部分还将取之于民用之于民，这从缓解停车难、确保路线畅通方面看很有必要。”
收费停车未必程度上晋升了车位的运用效率，但随之而来的还有一系列不规范行为：违规多设泊位、无批准资质、乱收钱……黑龙江大学政府治理学院社会学教授曲文勇示意，随着城市停车位日益紧俏，简略化的收费方法无益政府部门的交通治理，需多部门综合考量，既要晋升自身效劳理念和水平，还要思考百姓的意见和感想。
二问：有无科学布局与听证？
一年增多数百处停车场、上万收费泊位，公众事前并不知情。一些市民示意，作为公共资源，城市路线由征税人出资所建，其收费合法性及收费主体、标准理当通过听证会或公示，得到公众的首肯。
王士奇说，哈尔滨市中止停车泊位的先期布局时，相关部门会思考车流量、人流量、停车需要及路线基础条件四方面的情况，在有停车需要且不影响动态交通、行人通行的条件下，通过充分考察和论证，最终划定停车道或泊位，加强次序治理，不会先行盲目认定。
哈尔滨市把停车场分为三类区域。以白地利段为例，一类区域1小时内7元／辆；超越1小时每30分钟收费3元；缺乏30分钟按30分钟收取。二类区域1小时内4元／辆；超越1小时每30分钟收费1元；缺乏30分钟按30分钟收取。三类区域2小时内5元／辆；超越2小时每1小时收费1元；缺乏1小时按1小时收取。另外，一切区域停车15分钟内予免得费。
经科学布局的停车收费名目为何没有中止听证？哈尔滨市物价监视治理局副局长杨晓明说，目前对于停车场的收费还没有列入国度和黑龙江省的听证目录，中央能否举办听证要严厉按照国度和省的听证目录细致来做。此外，从哈尔滨的市情动身，全市停车场的种类很繁杂，难以设定统一的标准，基于此没有启动有关听证。
三问：钱都去哪了？
记者采访得悉，从2012年7月起，哈尔滨市区内政府产权停车场授权哈尔滨市城市树立投资集团有限公司下属的城安停车场运营治理有限公司予以治理，到2013年底已启用规范运营停车场107处，泊位6878个，实现路线泊位收费1890万元。
“这107处停车场审批运营期限为一年，对已到期的停车场和泊位，公司已实现备案年检工作，将接续面向社会收费运营。”哈尔滨市城市树立投资集团有限公司副总经理宣洪飞说，截至2014年5月末，已实现路线泊位收费为920万元。
这笔资金去哪儿了？宣洪飞示意，城投公司运营停车场完成的收入属于企业的运营收入，其净利润部分全副上缴哈尔滨市财政，归入城市资金大盘子里统一运用，主要是用于囊括停车场在内的城市基础设备树立和治理，并由哈尔滨市财政局会同市国资委[微博]担任监管。
专家：收费行为仍待规范 听证公示加强监视
为了缓解交通拥挤的路线停车收费，屡遭公众抱怨，引人反思。专家以为，路线停车收费是国内很多大中型城市面对的共性问题，对城市公共资源的安置运用要以“民生”为先，加强者性化治理，切莫把公共资源当成谋利手腕。
王士奇示意，社会上确实存在一些闲散人员，采取坑骗威吓手腕，私下在没有布局的路线上收费，不只扰乱正常的社会次序，还使公众对停车场的正常运营产生一些误会。
黑龙江省社科院钻研员赵瑞政建议，首先应强化公安、城管、工商等部门协作，对没有审批、私设的守法车位收费行为中止严格打击，对标注为停车场的规模不予注销为其余运营场合。其次，晋升自身治理才干，单纯依托罚款、高收费不是处置问题的良策，应钻研合乎百姓生产水平的收费，并统一划定停车泊位线、规范设置收费公示板，表明物价部门核准的收费标准。第三，公安机关应根据路线交通状况、周边停车场增设情况，每年评价路线停车泊位，及时做出调整。
曲文勇示意，路线停车收费还应采取必要的听证以增多透明度，只需在地下透明的运作体系下，公共资源威力得以真正优化。此外，政府或企业的收费情况要在第一工夫公示，充分尊重民心，便当社会监视，谨防城市路线等公共资源沦为少数人的谋利工具。 |
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发表于 2014-6-10 13:59:52
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