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在楼市下行、中央经济承压之时,一些中央政府纷繁出台措施放松限购、激励购房。该当指出,不管是从房地产行业的自身展开法则来看,还是从调结构、转形式的宏观经济大背景来看,单纯刺激商品房市场的“救市”行为,其成效都难言悲观。当前,中央政府应细心贯彻地方有关精力,真实做好“本分”,扎实推动“棚改”。不管是从推动房地产行业长期安康展开的角度,还是从改善中央政府资产负债表的角度,当前,做好“棚改”才是最有效的“救市”。
今年年初以来,部分城市房地产市场呈现“量价齐跌”景象。不少企业资金链紧绷,呈现债务守约危险;中央政府的土地收入和房地产税收降落,并影响当地经济展开。在这种情况下,政府出手托市,就成为企业和政府都乐意看到的后果。事实上,在房地产市场的每一个下行阶段,法则莫不如此。
然而,商品房市场应按市场法则配置资源,接受市场的自发调整,政府干涉过多则有越位嫌疑。当前的住房供应体系中,面对低收入群体的廉租房和公租房供应体系由政府主导构建,从全国层面来看,还有很大的发力空间,面向“夹心层”的住房供应也面临较大缺口。
在这种情况下,努力于改善低收入居民生存条件的棚户区革新工作应被提上重要地位。“棚改”带有保证和市场的双重属性,不只可提供大量的中廉价位、中小套型屋宇供应,它也是房地产业的下一个增长点,为许多房地产企业带来展开契机。可以说,其在补救供应缺口、构建多档次住房供应体系中有着重要作用,其成效也远远好过单纯经过松绑限购来“救市”的行为。
通过多年的房地产投资高增速,当前整体楼市的供需关系已趋于平衡,部分城市以至呈现供大于求景象。房地产市场将告别倏地增长的“黄金时期”进入低速增长期,已成各界共识。在这种情况下,“救市”行为即使可保一时,也难以顾及长远。从产业结构调整的角度看,“救市”也不是现阶段的最佳挑选。因为房地产业范围宏大,且带动数十个高下游产业,培育了房地产业在整体经济中的优越位置。在很多区域经济中,“房地产独大”已成广泛景象,不只对其余产业带来挤出效应,且不利于中央经济的可延续增长。若任由房地产市场接续独大,其产生的结果将不可逆转。
因此,面对复杂的市场环境,行政之手必需“有所不为”,避免干涉市场信号,影响市场预期。它又必需“有所为”,正如“棚改”的可以作为的空间仍然很大,在以下方面,政府部门也应施展客观能动性,敢于“有所为”。
第一,严厉监管市场次序。任何一个市场骚动期,都伴随着对市场次序的冲击。特别在市场下行周期中,经过各种手腕冲击政策底线的行为时有发作,其极易引发恐慌,并加剧市场的动摇程度。在这种情况下,经过严厉的监管保护市场次序,同样很有必要。
第二,构建房地产调控长效机制,囊括个人住房信息零碎的树立与联网、不动产的注销、房地产税的立法等。长效机制的推动,可逐步代替行政调控等手腕,增进楼市的法制化和市场化历程。正由于此举会触动部分群体的“奶酪”,因此才有强力推动的必要性。
第三,推动产业撑持和制度改造。不足二三产业的撑持,房地产业难以长远和安康展开。当前各地呈现的“空城”、“睡城”和“鬼城”等,很大程度上是因为“产业空心化”所致。施展当地劣势,搀扶实体产业的展开,不只有助于房地产的稳固,且是“调结构”的题中应有之义。同时,在推动新型城镇化和房地产业长远安康展开的过程中,户籍、土地等制度的变革也应同步中止。 |
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