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言论提要：现在全国只有北京和成都在新车上牌环节实施了严格的监管，会一一查验车辆的配置，其他地方还仅仅停留在查看合格证和铭牌的阶段。“只看牌”这种令人瞠目结舌的落后监管，轻易就会被戏耍。
央视报道披露了一个惊人的事实：假“国四车”充斥市场，整个河北都买不到真“国四”柴油车。
正规国四车尾气处理中的尿素的使用会增加成本，如果是常年跑运输的车辆，会多花近万元成本。假冒国四车大有市场，这很好“理解”，但令人不解的是，央视调查发现，不少品牌的货车都是国三套国四在卖，价格便宜销量很好，而且上牌和注册没有问题，就连国一的车上牌也很容易。
监管去哪儿了？
事实上，我们有着庞大的监管队伍。在管理环节上，工信部会同有关方面实施汽车准入管理，质检部门负责产品质量安全监管和产品质量安全强制检验，工商部门负责对汽车销售环节管理，环保部门负责组织制定各类污染物排放标准、制定机动车污染防治管理制度并组织实施。
但是庞大的监管队伍却制造了惨淡的成绩，销售环节、上牌环节，全然“失守”。
对具体的监管部门当然需要严责，但是我们更应该明白这样一个困局的存在：我们的排放控制在标准上已经“前行了3000里”，国四已来临，国五也很近了，但是监管不仅没有升级，反而还在原地徘徊。
这不仅体现在多头管理的低效上，也体现在管理的滞后上。据央视报道，现在全国只有北京和成都在新车上牌环节实施了严格的监管，会一一查验车辆的配置，其他地方还仅仅停留在查看合格证和铭牌的阶段。“只看牌”这种令人瞠目结舌的落后监管，轻易就会被戏耍。
而政出多门、文件打架，也给乱象提供了“机会”。据环保部2011年公布的92号公告，国四实施不能晚于2013年7月1日，但是工信部却在2014年4月出台了27号公告，允许国三车型销售至2014年底。
那么，究竟该执行哪个文件？究竟该听哪个部门的话？
这种人为造成的尴尬，会消耗监管力量，制造信息混乱，无形中也拉了排放控制的后腿。
无疑，现有的监管体系已经不能适应形势之需。排放标准的快速升级，已将监管“落”了几条街，而“假车”的横行无忌，也极大暴露了现有监管格局的漏洞。
监管机制需要改良，监管力量需要整合。如何改良、整合，需要通盘的制度设计。但一个最基本的要求是，今后的监管机构应当是权力与责任相统一的，那种问题发生后环保部门却无权监管和处罚车企的尴尬，该了结了。
与雾霾决战时不我待，“2014年将淘汰黄标车和老旧车600万辆”也显示着中央决心。
“淘汰”只能对应“升级”：标准升级、监管升级。如果明“淘”暗“留”，监“软”管“弱”，“假车”横行就会制造一轮环境悲剧，那不仅辜负中央期待，也违背民众意愿。
“假国四车充斥市场”是一记警钟。
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发表于 2014-5-13 13:21:14
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