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两年多来,随县通过推行 “村务协理员”管理模式,较好地推动了社会管理各项工作在基层的落实,拉近了干群间的距离,随县广大农村呈现出 “落实政策到位,服务群众满意;掌控信息及时,化解矛盾有效;农民安居乐业,经济发展持续”的良好局面,有力地维护了农村地区稳定,促进了经济社会发展。
实践中,随县不断总结经验,完善机制,使“村务协理员”管理模式逐步成熟规范。
首先是建立村务协理员选聘机制。对有一定政策水平、较好群众基础、公道正派、热心公益事业的村民,由当地群众从中推选,产生村务协理员,村委会发聘书聘请。这些村务协理员大多是原任村组干部、党员和村民代表,能力强、素质高,能胜任村务协理的各项工作。
其次是规范村务协理员职责任务。随县在探索中不断总结、完善,明确了村务协理员“五自”工作要求,即自我管理、自我服务、自我帮助、自我教育、自我发展;同时,规范了村务协理员10项工作职责,即“十理”:参与议政管理、政务财务监理、政策法规释理、公益事业协理、民情民愿搜理、稳控排查清理、村民服务代理、矛盾纠纷受理、重点人口帮理、家长里短料理。
再次是保障村务协理员相关待遇。落实村务协理员政治、经济方面的相关待遇,有力调动村务协理员的工作积极性。随县倡导,村务协理员列席村级相关会议,优秀村务协理员纳入村级后备干部培养;村务协理员报酬按各地经济状况由村委会决定给予一定交通、通信补助,阶段性工作实行误工补贴,县、镇两级可给予支持。
最后是考核村务协理员工作成效。为了保证村务协理员充分发挥职责作用,必须对村务协理员的工作情况进行考核。村委会对村务协理员工作情况进行监督,做好相关记载;对村务协理员工作情况,每年集中开展群众评议、村干部评议活动,并将评议结果作为年终奖惩的重要依据。
随县县委常委、组织部长齐道一表示,目前随县正在对村务协理员制度进行进一步的深化:一是每年组织片区群众对村务协理员进行满意度测评,根据测评结果奖优罚劣;二是加强对村务协理员事迹的宣传报道,组织先进事迹巡回演讲,弘扬为民服务正气;三是搭建信息平台,让村民和村务协理员可以通过手机,将社情民意、矛盾纠纷发送到信息平台,使镇、村干部第一时间知晓、第一时间处理。
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