澳門2014年施政報告的重點的第一部份第二項的民生报告

（二）落實多元措施，關顧民生福祉

特區政府推出的各項惠民措施是長效機制的重要組成部分。在新的一年，特區政府將因應經濟環境變化對居民生活帶來的影響，充分運用公共資源，更全面扶助弱勢群體、敬老護幼、紓緩通脹對居民帶來的生活壓力，進一步實施短期靈活配套措施，加大力度分配經濟發展成果。

根據《公積金個人帳戶》法律的規定，每名合資格的澳門永久性居民都可獲政府在個人帳戶注入10,000元啟動金，並建議明年向每個合資格居民的個人公積金帳戶額外注入預算盈餘特別分配7,000元，以促進第二層社會保障制度的健全。

建議明年的現金分享計劃，向永久性居民每人發放9,000元，非永久性居民每人5,400元。建議明年再次調升敬老金至7,000元。

特區政府繼續強化對弱勢家庭和社群的援助措施，建議明年繼續向有困難家庭發放經濟援助金，並對現有援助金受益家庭發放多一次的全數援助金。此外，將增加三類弱勢家庭特別生活津貼，並進一步調升特別補助金額，包括單親家庭子女學習、護理及殘疾的補助金額；調升三類弱勢家庭特別生活津貼的入息上限至最低維生指數的1.8倍，令更多家庭受惠。

政府將再擴闊短期食物補助計劃的服務面，包括延長援助期限，由8週延長至10週；調升入息上限，由最低維生指數的1.7倍調升至1.8倍；向首次領取援助金家庭提供一次性食物補助等，全面加強對低收入人士的扶助。

明年，將加強對殘疾人士的關顧，殘疾津貼的金額將分別再度由6,600元及13,200元調升至7,000元及14,000元。

繼續對符合資格的社屋住戶豁免全年租金，並繼續實施向列入社屋輪候範圍的家團發放住屋臨時補貼。

繼續實施全職低收入受僱人士補貼，對合資格居民每月補貼至4,700元。繼續整合和提高各類在職或職前技能培訓，協助居民增強就業競爭力。繼續推行"積極人生服務計劃"、"社區就業輔助計劃"，以及加強轉介和探訪服務，切實幫助弱勢社群提升自立的能力。

繼續向每名澳門永久性居民派發醫療券，面額為600元；繼續實施住宅單位電費補貼，每一居住單位每月200元。

繼續加大對教育的資源投放。為減輕家長在書簿費方面的負擔，特別是中學教育階段，建議在2014/2015學年，適度調升"書簿津貼"金額，向每名中學生發放的金額由2,400元調升至2,800元，每名小學及幼兒教育階段學生的發放金額則分別維持為2,400元及2,000元。繼續向家庭經濟困難學生發放"膳食津貼"和"學習用品津貼"，建議金額分別由2,600元調升至3,000元，以及由1,700元及2,200元調升至2,000元及2,500元。

此外，對在本澳及外地就讀大專和研究生課程的本澳學生發放學習用品津貼，金額為3,000元，鼓勵學生多閱讀、勤學習。

首階段的"持續進修發展計劃"普遍受到社會歡迎。為繼續鼓勵居民持續學習、增長知識、提升技能，明年，政府將在優化計劃的基礎上，推出第二階段的"持續進修發展計劃"，向年滿15歲的本澳居民提供為期三年的進修資助，每人上限由5,000元調升至6,000元。

實施上述經濟補貼和成果分享，特區政府將支出約113.13億元。

在新的一年，將繼續實施的稅費減免措施包括：

從明年起，所得補充稅可課稅的年收益豁免額將由200,000元調升至300,000元，以減輕中小企業的稅務負擔；減收全體就業居民職業稅的30%，免稅額為144,000元；免收所有營業稅、小販牌照費、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費、人壽及非人壽保險印花稅及銀行手續印花稅；各商戶免納廣告牌照稅，各酒樓、餐廳免納旅遊稅；澳門居民免收房屋稅首3,500元稅款；豁免表演、展覽娛樂項目入場券及觀眾票的印花稅；未擁有不動產的澳門永久性居民購買不動產，可獲豁免首300萬元的不動產轉移印花稅(僅限於居住單位)。

中等收入階層是社會發展的重要力量，特區政府高度關注他們的訴求。經過綜合研究，決定延續實施向承擔納稅義務的澳門居民額外退還2013年職業稅的60%，退稅上限為12,000元，以紓緩中等收入階層的壓力。居民將於2014年收到2012年的退稅款項，並將於2015年收到2013年的退稅款項。

實施上述各項稅費減免和退還措施，特區政府將少收稅費約19.8億元。