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肖寒，女，汉族，1968年生，大学学历，中共党员，随州市公安局出入境管理科副科长。 肖寒同志自1988年7月从事公安出入境管理工作以来，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠于国家、忠于人民、忠于法律，以强烈的事业心和责任感全身心地投入到出入境管理工作之中，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，展示了“巾帼文明示范单位”和公安机关全国文明窗口单位的良好形象。20多年以来，她公平正义，爱岗敬业，规范执法，经手办理的各类出国（境）申请8万多件次，从不办“人情证”、“关系证”，无一违法违纪，连续多年实现“零投诉”工作目标；她严格执法，真诚服务，创新服务举措，简化办事程序，提高办事效率，为企业开辟绿色通道，为人民群众办实事、办好事，群众满意率99%；她注重学习，勤于思考，对出入境管理法律、政策运用自如，是一名政治合格、业务精通的出入境管理民警；她认真履行固守国门的工作职责，凭借多年的工作经验及强烈的工作责任感和政治敏锐性，先后配合有关部门成功查处多名不准入境人员、逃犯及其他控制出境对象，维护了国家安全和利益，维护了良好的出入境秩序。先后被市公安局荣记个人三等功一次,嘉奖三次,被省公安厅政治部通报表彰一次,被省公安厅出入境管理局评为先进个人7次，被市精神文明建设委员会和市委政法委授予“优秀人民卫士”称号，被市公安局评为“勤奋奉献型好民警”。在她的带动和参与下，全力为企业人士提供优质高效服务，多次收到企业赠送的表扬信和锦旗，市公安局因此被市委市政府评为“全市外贸进出口先进单位”，并颁发奖金5000元；2005年、2012年出入境接待受理大厅两次被市妇联授予“巾帼文明示范单位”光荣称号；2006年市公安局出入境管理科被省厅授予省级文明窗口；2007年被公安部授予全国文明窗口。 以窗口为舞台 在奉献中闪光
----记随州市公安局出入境管理科肖寒同志的先进事迹
肖寒同志，是市公安局出入境管理科副科长，主要负责窗口工作。没有叱咤风云的历程，更没有惊天动地的壮举，她有的只是对公安出入境管理事业的执着追求和无私的敬业奉献精神。正是在这种信念的支持下，在平凡的出入境管理工作岗位上，凭着强烈的事业心和责任感，勤勤恳恳，任劳任怨，严格执法，热情服务，赢得了人民群众的热情赞扬，展示了公安机关窗口单位的良好形象，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。20多年以来，她经手办理了各类出国（境）申请8万多件次，查控各类不准出境人员300多人次，依法处理涉外案（事）件20余件，被省厅政治部通报表彰一次,被省厅出入境管理处评为先进个人7次，被市精神文明建设委员会、市委政法委员会授予“优秀人民卫士”光荣称号，被市公安局评为“窗口服务能手”、 “勤奋奉献型好民警”，并荣记个人三等功一次,嘉奖三次；2010年，被市巾帼建功小组评为“2010年度巾帼建功标兵”。在她的带动和直接参与下，出入境管理科出台并落实了一系列服务经济、服务民生的措施，赢得企业人士的广泛赞誉，多次收到企业赠送的表扬信和锦旗，市公安局因此还被评为“全市外贸进出口先进单位”称号，受到市委市政府表彰并颁发奖金5000元；2005年、2012年出入境接待受理大厅两次被市妇联授予“巾帼文明示范单位”光荣称号；2006年市公安局出入境管理科被省厅授予省级文明窗口；2008年被公安部授予全国文明窗口，出入境管理科因此被荣记集体二等功。
勤学善钻 业务娴熟显风采
出入境管理工作政策性、法律性较强，常随着国家对外政策变化而变化。为了正确理解、把握出入境政策法规，肖寒同志长期坚持学习，勤于思考，善于总结，积累了丰富的工作经验，练就了出色的操作本领,对出入境管理政策运用自如，熟练处理受理工作中遇到的各种问题，正确指导广水市局出入境管理业务，准确答复群众咨询，严把受理、审核关，工作深入细致，平均每年发现并制止各类弄虚作假、异地办证、双重户籍等骗办证件80多件，配合国内安全部门发现、查控多名不准出境人员，维护了我市良好的出入境管理秩序。2002年，发现了我省首例不准入境人员，受到省厅通报表彰。2004年政治部安排她代表市局参加全市先进性教育知识竞赛，她将上小学的孩子寄养在外婆家中，在山庄封闭训练十二天，一举获得全市先进性教育知识竞赛特等奖，为市公安局赢得荣誉，受到市公安局嘉奖。2008年市局将争创全省、全国文明窗口的任务交给她负责，当时正值国庆节受理高峰期，每人日均工作受理量达到100余人次，她既要负责前台受理工作，又兼管内勤及协助外管工作，但是对于领导交办的各项工作任务，她从不打折扣，从不拈轻怕重，克服一切困难，保质保量完成任务。白天她身先士卒，亲自参与前台受理，并与工作人员一起中午不休息，错时就餐，下午下班延时服务，直到办完最后一笔业务；晚上加班准备“创建”工作材料，由于是首届评选活动，全国各地没有任何经验、方法可借鉴，她对照公安部、公安厅争创活动相关文件要求，积极探索、自主准备创建工作材料，结合随州工作实际，拟定了11项工作规范、19种工作制度，2008年9月，公安部及公安厅工作组对我局出入境争创全国文明窗口工作验收时，她一人代表随州市局参加现场考试，取得了98分的好成绩，使我市顺利获得“全国文明窗口”光荣称号，出入境管理科也因此被荣记集体二等功。2009年11月，在第二次出入境管理民警任职资格考试预考中，她获得全省第一名的好成绩，受到省局领导的表扬。
爱岗敬业 平凡岗位建功勋
2003年11月，肖寒同志担任出入境管理科副科长，岗位承载责任，压力催生动力，况且作为一名在出入境战线工作了十几年的“老出入境”，对这份工作更有一份难以割舍的执着和热爱。巾帼不让须眉，她几乎付出了全部的精力和心血。为了提升服务水平，满足人民群众的期待和要求，她结合工作实际，在窗口推出了“四声、五心、七一”服务工程；车行轨、人行道、事有章、行有度，她把前台工作按岗位流程细分，完善制度、落实制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，并着力加强和改进窗口软、硬件建设，在接待大厅安装高清电子监控系统、电脑叫号系统，落实警务公开措施，公开办证指南、办证流程、收费标准、办证时限、急事急办规定等，2012年7月迁入政务中心办公，更是克服人力、财力困难，打造了 “受理大厅一流、接待环境一流、办公设备一流、便民设施一流”的出入境窗口,继续保持了“全国文明窗口”荣誉，被政务服务中心授予“政务服务工作创新奖”和“政务服务工作业绩突出奖”。出入境科只有三名民警，长期警力不足，虽然聘请了3名文职人员，但由于工作量雄踞政务中心之首，人平工作量超大，加之文职人员不能直接参与执法活动，肖寒同志坚守岗位，以身作则，对每一份申请材料都亲自网上审批，严格把好审批关，业务差错率在全省排名最低，受到各级领导的好评。
真诚服务 点滴之中见真情
她经常告诫窗口工作人员：“出入境窗口民警的一言一行代表着政府、公安机关乃至国家的对外形象！只有用真情去服务每一位申请人，才能赢得人民群众的满意，这是我们出入境管理工作的唯一目标。”如何才能做到 “民有所思，我有所想；民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为，肖寒同志要求窗口工作人员从一杯水、一句话、一个微笑这些看似小、实际大，却体现了出入境管理民警对人民群众的深厚感情的“小事”着手，从而赢得人民群众的满意。
2012年7月，出入境管理科迁入市政务服务中心办公，为了营造一个温馨的、充满人性化的办证大厅，他们按照文明窗口的基本要求，将大厅按功能划分为填表区、等候区、受理区等，配备了桌、椅、笔、墨，提供了饮用水及水杯，设立了意见箱，公布了咨询服务电话、监督电话及非工作时间急事急办服务电话，努力为办证群众提供一个舒适、祥和的办证环境。
节假日前后是出入境办证高峰期，日均受理量达400件次左右。考虑到大量外出务工群众回乡办理证件或咨询，时间紧，办证急，肖寒同志主动向科长汇报，调整工作方式，高峰期放弃午休，全体工作人员实行分批就餐，晚上下班延时服务，只要还有一名群众在大厅办证，工作人员就不下班，工作人员常常是累得直不起腰。每每此时，肖寒同志关心地询问她们累不累，她们动情地说，“肖科长能坚持，我们再累也要坚持。”
群众的事情无小事。多年来，她始终谨记曾欣厅长所言“我们头顶国徽、身穿警服，人民群众是我们的衣食父母，为老百姓多办事、办好事、办实事是我们的职责所在。”
今年7月4日，肖寒同志正准备下班赶回家为家人准备晚餐，申请人汪某急匆匆来到窗口，手里拿着一张随州开往武汉的火车票，急切地说：“同志，我要申请护照。我知道你们已经下班了，但我从吴山赶来随州，晚上还要坐火车去武汉赶到深圳，如果办不了护照，我就不能到法国参加7月中旬的订货会啦。”肖寒同志二话没说，耐心指导他准备申请材料，打开电脑，受理了他的申请。
2013年3月18日，随州籍妇女姜某刚刚向我局递交了赴台探亲申请，3月21日他的丈夫璩某就在台湾发生车祸死亡，姜某打来电话哭诉道：希望明天拿到证件赴台处理后事，并且由于她现在人在广州，还希望能将证件快速寄往广州。肖寒同志立即与省厅制证中心取得联系，请求快速制证，并且将证件快递寄往广州的姜某，使得姜某如期赴台处理丧事。事后姜某在电话中反复向她致谢，肖寒同志平淡地说：没什么，这是我们的职责所在。
服务经济、服务民生是大局所需、民心所望、职责所在。肖寒同志在窗口工作中，时刻谨记这一点，她认为，商务人员要的是时间、是工作效率，因此，她经手办理的出国（境）商务证件，由原来的十五个工作日缩短到七个工作日，港澳商务签注申请更是由公安部规定的五个工作日缩短到三天，真正为商务人员开辟了一条绿色通道，受到企业界人士的一致好评。2005年由于为企业人员出国境商务提供了高效、优质的服务，在全市商务工作会议上，以全市企业人士不记名投票第二名的优异成绩，为我局赢得“全市外贸出口先进单位”光荣称号，受到市委市政府表彰和奖励。
为了进一步服务“工业兴市”战略，她们主动为随州车企牵线搭桥，把随州特种汽车推向国际市场。按照市局的要求，在科长的带领下，他们多次深入企业开展警企联系活动，精心制作了“服务经济联系卡”，公开了出入境全体民警电话、办公路线图，向企业公开六项承诺，通过邮寄方式寄给50家企业法人，让企业真正感受到出入有境、服务无境。
2011年7月，随州裕国公司出口的1000多吨货物滞留香港海关被雨水浸湿，损失近千万元。尽力挽回或减少企业的经济损失就是我们的职责，出入境管理科连夜赴省厅为杨振东加急办妥了往来港澳通行证商务签注，使其能及时赶赴香港、澳门处理货物，最大限度地减少了该公司的经济损失。
2013年以来全国外贸出口额大幅下降，力丰针织公司的发展面临着前所未有巨大压力。通过走访了解到这一情况后，出入境管理科特事特办，增加该公司多次往来港澳商务签注指标，使得该公司增加了派往港澳的销售人员，以加大市场营销，年终取得了很好的业绩，从而挽回了销售下降的趋势。
随州职业技术学院留学生班有大量来自非洲国家的留学生和教师，2013年，出入境管理科主动将这些信息向随州特种汽车改装车企通报，牵线搭桥帮助他们通过留学生向非洲十几个国家推销随州产改装汽车49台，推动了随州特种专用汽车走向世界。
严格执法 廉洁奉公树形象
出入境管理工作是中央事权，既要搞好服务，又要严格执法。肖寒同志从事了多年的出入境管理工作，养成了在理性、平和的前提下更严格、规范执法，对人民群众热情服务，但对违法行为毫不手软，毫不客气。无论工作再忙，她都坚持亲自在网上审批申请出境材料，平均每年发现制止40余件双重户籍、骗办证等行为。为了确保漏管失控、骗办证件现象不在我市发生，她要求前台民警在受理工作把传统的询问、查证等方法与信息化手段相结合，对系统报警的申请人务必在“五库”（国家工作人员库、不准出境人员库、违法违规人员库、内控人员库、邀请注意人员库）进行核查，发现问题，一查到底，绝不手软。
2002年10月8日，肖寒在办理外国人签证延期业务时，通过电脑查控，发现申请人阿哈迈德•哈比（男，27岁，巴基斯坦籍）与公安部通报备案的一名不准入境人员姓名只有一个字母之差，引起了她的警觉，迅速向上级出入境管理部门报告，经与北京警方联系，确认此人系公安部报备的不准入境人员，依法于10月10日将其遣送出境。
出入境管理工作担负的是中央事权，固守国门，让不准入境人员进不来，让违法犯罪分子出不去是出入境管理干警的一项重要职责。肖寒同志就是这扇看不见的国门的一名坚强卫士。多年来，她按照上级要求，切实担负着国家工作人员、不准出境人员等控制出境人员的报备工作，2012年7月，她先后到组织部、人事局、公务员局甚至住房基金管理局收集、整理、录入20000余条报备名单，进一步完善了报备人员信息库，她经手受理的8万多件出国境申请，件件仔细甄别、比对、查控，无一漏管失控，成功阻止了近百名控制对象出境。去年10月，我市李某某申请赴瑞士旅游，肖寒同志在受理申请时，发现该人系我市重点控制对象，经常在境外发表文章，歪曲事实，颠倒黑白，攻击社会主义制度和党的有关政策。经过巧妙询问，弄清了李某赴瑞士就是为了参加境外某非法组织的会议，很好地配合国保、技侦部门，成功阻止了李某到境外从事非法活动，维护了国家安全。对境外非法入境人员，她练就了一双火眼金睛，2005年发现并查获了一名公安部通缉的不准入境的巴基斯坦人，此人在北京、上海、杭州等地活动都未被发现，却在随州被查获，充分体现了随州出入境管理民警良好的素质和工作作风，这起案件受到公安部、省公安厅的充分肯定，肖寒同志也因此受到省厅政治部的通报表彰。正是有了这样的国门卫士，国门上的这道防火墙才做到了“百毒不侵”。
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发表于 2013-8-2 16:42:25
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