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我从拿到身份证那天起,近20年里,居然不知投票为何物, 人大代表是人民选举出来的,他们的义务是代表人民向政府反映人民的意见和建议。让市民赴会旁听并公布他们的手机号码,目的是让其他市民向这些旁听者反映社情民意,这个看起来不错的方法,实际上是多此一举,自诩为什么“制度创新”更为可笑。
这个所谓的“制度创新”恰恰反映了人大代表这个民意上达渠道的不畅通。这么说可能有人不服,会站出来狡辩:人代会上代表们不是慷慨陈词,发言汹涌吗?说得一点不错。但是,他们的发言,很少是通过倾听民意而释放出来的。多半是会前闭门造车的急就章,有些提案都是些是不疼不痒的鸡毛蒜皮。
笔者经常听到有人要找人大代表反映问题的事情,却找不到人大代表的通讯方式。最后只得直接到政府部门,或者逐级上访,花费了许多精力和钱财,也无济于事。假如老百姓有了意见和建议,能够顺利地找到他们选举的人大代表,人大代表根据人民的陈述,代表人民利益的口吻向政府部门反映,相信许多问题都会迎人大代表而解,更不会有那么多老大难问题积压在那里。有的政府工作人员,素质低下,对待人民的来访不胜其烦,让人民到联合国、到月球去反映问题,正是因为人大代表这条民意渠道的阻塞才导致了这些官员的狂妄。这几年,为什么有些官员喜欢大放厥词、制造雷词,甚至连放屁拉屎的脏话都敢当着人民的面口无遮拦地放肆,就是因为人大代表对他们的监督处于真空状态所造成的。如果人大代表的监督就像城市里马路上的摄像头无所不在,看看哪个官员敢跋扈?
找不到人大代表,不只是他们的通讯工具处于保密状态,也与多一事不少一事的心态有直接关系。有的人大代表并不是人民投票选举的,或者说人民并不知道他们什么时候成了人大代表。这样的人大代表与人民关系疏远,当然不会为人民做代言人,他们把人大代表作为一种荣誉和权力,除了开会列席和享有特权(比如犯事后警方不能随便抓人)外,啥事也不管。指望这样的人大代表为人民反映社情民意,除非是他们的亲戚朋友。
对某些领导而言,人大代表装聋作哑是再好不过了。一百个人民群众嚷嚷,他们不怕,怕的是人大代表的质疑,尤其是几个人大代表联名质疑,那可是必须在规定的时间内给结果的啊。
不过,许多人大代表还是尽到了一份义务。确实为人民的代言而不辞劳苦奔波呼喊,使一些关切人民利益的问题得到了解决。有的人大代表并非不了解民情,并非不愿意代言,而是不敢,怕代言之后惹得政府主要领导不高兴,从而影响到人大代表的继(续)任(职)或连任。
笔者认为,既然人大代表的责任和义务是代表人民向政府表达社情民意,那么,人大代表的面孔就应该素面朝天站在人民的行列里,和人民打成一片。而不应该连手机号码都成为秘密。那样的话人大代表就失去了人民代表的意义,而形同虚设。
什么时候人大代表的电话如果能像“110”一样一拨就通,人民就有福了。
市民赴会旁听就是旁听,像法庭旁听一样。旁听的意义在于旁听人代会上人大代表到底提交了哪些与人民利益息息相关的提案,哪些人大代表对政府工作存在的问题提出了质疑,哪些人大代表在其位而不谋其政,徐庶进曹营一言不发?( |
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