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随州日报全媒记者 包东流 通讯员 周长勇
图为大洪山风景名胜区长岗镇熊氏祠村新貌。(随州日报全媒记者 李文军摄)
2012年至2022年,十年,既是时间的标尺,也是发展的刻度。
在这十年的时间轴上,留下了随州脱贫攻坚的深深印记,也镌刻下乡村振兴的坚实步履。
千年梦想,今朝梦圆。党的十八大以来,全市上下时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托,在波澜壮阔、气壮山河的脱贫攻坚战中,交出了一份硬核答卷:126个贫困村全部出列,18.5万人如期脱贫,书写了山乡巨变的人间奇迹。
奋勇前行,阔步振兴。在夺取脱贫攻坚战这一历史性的全面胜利后,我市坚决守牢不发生规模性返贫底线,统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全力以赴守底线、抓发展、促振兴,在希望的田野上释放乡村振兴的无限动能……
不负重托 书写脱贫攻坚时代答卷
8月中旬,随县澴潭镇柏树湾村千亩优质桃基地喜获丰收,村民张光兵喜笑颜开:“今年,除了务工收入,我们还将得到卖桃子的收益分红。”
10年间,这个曾是“泥巴路、尘土扬、信息闭塞穷山岗”的小山村,办起5家合作社、5家公司,产业涉及果品、花卉、水产、香菇、香稻、保洁、建材六大类,总资产过2亿元,且累计分红15次共计261.68万元,全村306户、1270人从中受益。
时间,是历史的见证者。
党的十八大以来,习近平总书记对扶贫工作作出一系列重要论述,创造性地提出精准扶贫精准脱贫基本方略,推动了扶贫减贫理论创新和实践创新。
我市先后出台了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》等一系列文件,建立起“党委集体领导、常委分工负责、四大家合力推进”的工作机制,将总书记的重要论述落到实处——
帮扶谁?党员干部进村入户,贫困人口动态管理和信息采集工作精准到人;
谁来帮?126名贫困村第一书记,897个驻村工作队,2800余名驻村工作队员尽锐出战,实现了户户有责任人、村村有帮扶队;
怎么帮?根据不同致贫原因实施“六个精准”“五个一批”,因地制宜、因人施策;
如何退?确定“时间表”,引入第三方,构建出最严格的考核评估体系。
习近平总书记的重要指示和党中央决策部署,化为扎实深入的实践,最终如期成功兑现庄严承诺——2020年底,全市126个贫困村已全部出列,18.5万人如期脱贫,脱贫群众的人均可支配收入,从2014年的2519元增长到2020年的10569元。
十年来,我市统筹整合财政资金50.2亿元,教育资助20.5万人次,义务教育阶段辍学问题实现动态清零,脱贫人口购买基本医疗保险政府资助全覆盖,“四位一体”参保率达到100%,3.8万多户脱贫户通过危房改造解决住房安全问题,8755户脱贫群众通过易地扶贫搬迁摆脱困境,4万多贫困人口的安全饮水问题得到有效解决,3.2万脱贫群众纳入农村低保、1.25万脱贫人口纳入农村特困供养,基本实现应保尽保、应养尽养。
勠力同心 巩固拓展脱贫攻坚成果
今年,广水市蔡河镇脱贫群众汪某因重大交通事故生活出现严重困难,有返贫风险,广水市乡村振兴局迅速组织工作人员赶赴他家了解情况,在一天内收集整理资料并制定帮扶计划。“对因疫因灾等纳入的易返贫致贫监测对象开通绿色通道,实行先救助帮扶、后履行程序,确保早帮扶。”该市乡村振兴局相关负责人说。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。
习近平总书记指出:“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。”
站在新的历史起点上,我市严格落实五年过渡期和“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,对“两不愁三保障”、兜底保障、金融扶贫、光伏扶贫等一些“输血”性政策,继续落实并随着人民对美好生活的需要逐步调整。
强化监测帮扶,筑牢返贫防线。常态化组织各县(市、区)对所有农户开展摸排,严格按照标准确定脱贫不稳定户和边缘易致贫户并实行动态管理。全市累计纳入的3286户监测对象均落实了帮扶措施,其中享受健康帮扶2847户,享受危房改造31户,享受饮水安全保障10户,享受产业帮扶1338户,享受就业帮扶976户,享受金融帮扶103户,落实公益性岗位313户,享受综合性保障帮扶1407户。
聚焦特色发展,提升脱贫质量。聚焦做强现代农业、完善产业体系,发展香菇、香稻、油茶等特色产业,积极推广“企业+合作社+基地+贫困户”“产+销”一体化和“双订单”等产业扶贫模式,不断完善利益联结机制,确保脱贫户能够持续稳定增收。
注重稳岗就业,拓宽增收渠道。加强农村劳动力培训力度,拓宽培训渠道,创新培训方式,搭建平台畅通就业渠道,通过“春风行动”、企业招聘会、招工信息进镇村等方式,为有就业愿望的劳动力提供就业服务。
脱贫基石不断夯实,美丽乡村方能迈出振兴的步伐。
砥砺奋进 续写乡村振兴壮丽华章
近日,曾都区何店镇桂华村的蔬菜大棚基地里,菜农们正在采摘蔬菜,包装、装车、运输,一派忙碌的景象。“目前已流转土地200多亩种植大棚蔬菜,年产值可达180余万元,可帮助务工村民年增收近3万元。占地40余亩的八月瓜种植项目,年可创收15万元。”该村党支部书记龚焕新说。
无论是脱贫攻坚,亦或是乡村振兴,产业发展都是根本之策。党的十八大以来,我市持续强化产业就业带动,做好“同富裕”的文章——
“三清”行动,摸清家底;“三变”改革,激发动力。186个村实现债务清零,519家乡村合作公司相继成立,带动3.2万余户农民致富,年收入超过10万元的村占81.6%。
特色产业蓬勃发展。今年我市投入衔接资金4.03亿元,储备项目1529个用于发展特色产业。食用菌、粮油、畜禽、果蔬、茶药五大产业链建设蹄疾步稳,“随州香稻”种植面积达70余万亩,粮油加工能力达到280万吨。
就近就业帮扶取得实效。6万多名农村“两有”(有就业能力、有就业愿望)脱贫劳动力实现就业,今年全市开发村级公益性岗位8850个,脱贫劳动力就业规模稳中有增。
十年来,我市壮大经营主体,延伸产业链条,因户施策发展致富产业,有劳动能力的鼓励自主发展或参与务工,没劳动能力的以资产收益方式入股得利,构建脱贫户、村集体、经营主体之间的紧密利益联结和共富共享合作机制,让龙头企业做给农民看,带着农民赚。截至去年年底,我市农产品加工规上企业190家,市级以上龙头企业146家,其中省级龙头企业40家、国家级龙头企业4家。
产业强起来,农民腰包鼓起来。2021年农村居民人均可支配收入达到19756元,是2014年的1.6倍。
与此同时,乡村面貌也有了极大改善。厕所革命、“五清一改”、生活污水处理……一系列举措,打造出吉祥寺村、群金村、永兴村、桃源村、小岭冲村、梅子沟村等一个个别具特色的美丽乡村。截至目前,我市共打造9个美丽乡村示范片,73个省级美丽乡村示范村和69个市级美丽乡村示范村。
征途漫漫,而今迈步从头越。
新的起点,随州正向着新的奋斗目标不断进发,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷,正在随州大地上加速展开。
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