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在破冰突围中崛起
——随州高新区淅河镇镇域经济发展纪实
随州日报特约记者 吴财荣 通讯员 倪晗 薄岚 任卓 王涛
一组快速增长的华丽数据，折射出高新区淅河镇强势崛起的奇迹——
2021年，实现工农业总产值63.3亿元、全社会固定资产投资38.02亿元、实现地方公共财政预算收入1.32亿元、招商引资完成额15.83亿元、外贸出口额2.21亿美元……这一切，来源于湖北随州市高新区淅河镇全力以赴争做镇域经济“小老虎”的战略谋划。
淅河镇突破性发展镇域经济的奥秘何在？“我们从‘随州所需’来审视‘淅河所有’，进而贡献‘淅河所为’，深度推进与中心城区的产业融合、区域融合、城乡融合，破除束缚高质量发展之‘冰’，勇突发展不平衡之‘围’，坚定不移走城乡融合之路、走产业兴镇之路，切实增强产业硬实力，巩固拓展淅河高质量发展新局面。”淅河镇党委书记周勇一语破的。
发展是新时代的命题，时代是奋斗者的舞台。2021年，淅河镇充分发挥区位优势，抢抓全市大力培育镇域经济“小老虎”的良好机遇，攀高比强，围绕“全省十强镇、全国百强镇”总体目标，争做镇域经济小老虎、创建产城融合示范区、打造特色产业增长极、建成高质发展第一镇，全镇经济社会高质量发展底盘不断夯实。在全市“经济强镇”榜单中位居第一，成功获得随州市镇域经济“小老虎”称号。
创建园区筑牢区域发展“主阵地”
经过多年发展，淅河镇规模以上企业已达19家，产值过亿企业有6家，过10亿企业有1家。去年全年，犇星农化产值达1.54亿元，新成皮件公司产值达5.38亿元，犇星新材料产值达17.3亿元。
没有特殊的资源禀赋，没有可以坐享其成的发展基础，淅河凭借什么“杀出了一条血路”，在全市“经济强镇”榜单中位居第一？
“淅河能取得今天的发展成就，靠的是牢固树立抓项目就是抓发展的理念，用‘宽肩膀’和‘硬脊梁’扛起镇域经济发展的责任。”淅河镇镇长叶萌说，近年来，淅河镇大胆探索、大胆实践，从引项目、强产业、优服务多端发力，强化要素保障，激发镇域经济发展潜力和活力，创造性地把镇域经济发展的战略设想，变为了鲜活生动的发展成果。
淅河镇因地制宜，着力推进大随新城高端商业区、青春化工园区、府南工业园区、犇星新材料产业园区、大堰坡生态旅游观光区等五大园区建设。犇星公司一期投资30亿元建设的1000亩新材料产业园项目已正式启动建设，今年6月份可正式投产。
巩固提升，全力深挖园区发展潜力。淅河镇老化工园区现有工企业13家，其中7家规上工业企业。去年，老化工园区企业实现总产值达38.92亿元。该镇坚持在盘活存量和拓展增量上共同发力，推进园区用地“腾笼换鸟”，积极引进优质企业落户发展，深挖园区内企业发展潜力，引导企业做大做优做强。
关注重点，全力保障重大项目建设。针对重点投资项目，采取跟踪服务，加快项目用水、用电、用地、环评、安评等相关手续的办理，采取现场办公、一企一策等形式，帮助解决项目建设中的堵点痛点，重点保障国家能源集团随州火电项目和火电厂配套铁路专用线项目以及犇星新材料产业园、圣地源综合基地、鸿星钢结构生产线、安徽京控、乾星公司等重点项目建设顺利推进。
优化环境打造镇域发展“样板间”
“时间就是金钱，效率就是生命。”提高服务效率效能，优化营商环境，是淅河推进高质量发展的重要抓手。该镇以增创营商环境新优势为重要突破口，全力打造镇域发展“样板间”，不断加大引智、引商、引资、引业力度，大力引导区内企业“攀龙附凤”“攀高结贵”，争取利用更多合资合作、嫁接改造等机会，努力形成更高层次的生产链条。一批技术水平高、创新能力强、发展前景好的大项目相继投资生产，扛起了全镇经济发展主力军的大旗。
全域提升，完善园区配套功能。优化路政建设，投资近2亿元对青春化工园区的道路、管网等配套设施、新316国道、兴建二路、乾泰大道、魏家新路进行重点建设，增加企业交通运输便利，以青春化工园区、大堰坡旅游观光带、府南工业园区为平台，努力将淅河打造成为投资兴业、创新创业的沃土。
靠前服务，做好投资项目入库。落实重点项目党政联席会成员包保制度，深入一线走访调研，对企业的需求做到“心中有数”，对企业的困难使尽“浑身解数”。全流程开展业务指导，高标准把关审核关口，严规范进行现场核实，扎实做好投资项目入库工作，确保项目不重不漏。目前，全镇在库的固定资产投资项目20个，其中5000万以上项目11个，正在推进项目5个。
重点跟踪，推进企业进规成长。持续关注中小企业成长情况，重点跟踪乾泰化工、安瑞泰气体、聚圆德金属结构制造、随帝福都智能、峪丰混凝土5家企业，全力帮扶其在下半年进入规模企业行列。
培植产业挺起农业发展“硬脊梁”
借助乡村振兴战略实施东风，淅河镇依托农业、立足农村，坚定不移走一二三产业融合发展道路，积极培育新型主体，大力发展农产品规模生产、精深加工、多元转化、品牌建设和农事体验、休闲旅游。
打造“农业+工业”模式，积极培育农特产品深加工产业，提高附加值，形成独具淅河特色的农业产业化发展新路径。开启强强联合，当好“红娘”角色，深入了解企业需求，帮助康华农业与品源、黄鹤楼达成了合作意向，建设后方原材料种植养殖辅料基地，康华农业为品源、黄鹤楼定向规模化种植辣椒、大蒜、大米、小麦、玉米等产品，加速主料生产本地化；加强企农联合，全力打造10万亩优质稻规模化生产基地、万亩马铃薯种植基地，“随州香稻”双订单突破3.8万亩。
打造“农业+旅游”模式，将政策、资金、项目向现代农业倾斜，全力打造田园综合体，培育龙头抓带动、以点带面兴旅游。以25公里旅游循环道路为重点，文旅赋能农业产业化发展，强力打造“府君山生态示范片”、独山龙王坳3A级景区、挑水荷花生态园，解决当地群众就业2000余人，辐射带动16个村集体增产创收，直接受益群众2万余人；以农产品深加工和采摘观光旅游为重点，初步形成九大特色农业产业化基地；整合一事一议奖补资金、移民后扶资金、产业扶贫资金、道路维护资金3000多万元，对美丽乡村建设和各村通村道路等基础设施进行修缮改造。
促进企民融合，鼓励村集体集中配置资源资产，促进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，将原来的“企业+合作社+农户”合作模式进一步转变成“村集体+企业+合作社+农户”共同参与经营管理的格局，各村运用产业扶贫专项资金和本村原有资源，普遍采取入股分红和自主发展的形式，平均回报率均可达到10%以上。
锚定目标升腾强势发展“大气场”
凡是过往,皆为序章。“十四五”期间，淅河镇将紧盯全市发展“定星盘”，瞄准全区发展“指路标”，绘制镇域发展“路线图”，顶住压力，借助动力，形成合力，全力推进镇域高质量、跨越式发展。
精准定位发展方向。围绕市第五次党代会对淅河镇提出的“全省十强镇、全国百强镇”总体目标，紧抓政策红利、拓宽眼界格局、提高政治站位、抢抓发展机遇，做好跳出淅河、谋定快动、对接全局的工作导向，作为高新区经济发展的“主战场”“主引擎”，真正用“宽肩膀”和“硬脊梁”，扛起区镇一体化发展新格局。
做实产业项目谋划。探索推行“区镇一体，分级推进”的招商模式，积极配合高新区做好招商引资工作，打造一流营商环境，持续推进府南工业园区征迁工作，全力对接、协调推进计划投资60亿元的新能源锂电池负极材料项目落户园区，预计项目投产后年产值可达50亿元，产生税收2.5亿元，吸纳就业人员1700余人；帮助总投资5亿元的随州华悦城办理项目手续，确保3月份正式开工建设。
加快乡村振兴建设。投资1500万元对4个村进行美丽乡村示范点建设，加大人员投入，倾力保障今年主要项目建设完成；投资2600万元建设挑水村乡村振兴示范点，整合周边地理资源、景观资源、文化资源，在荷塘观赏区增建文化长廊、荷花广场、戏台、游客步行栈道、便民桥等游客参观体验配套设施，为“寻梦田园风光、情醉荷塘花海”主题工程建设添彩助力。
破冰突围，强势崛起。今天的淅河镇，正踏着新常态下的节拍，加速向“全国百强镇”目标进发。“2022年，我们坚持‘高’站位、保持‘稳’定力、弘扬‘实’作风，全力打造镇域‘领头虎’，为‘汉襄肱骨、神韵随州’建设贡献淅河力量。”周勇表示，淅河镇将不忘初心、牢记使命，主动作为、奋发有为、担当善为,以日夜兼程的精神状态、与时俱进的发展思路、扎实有效的工作举措，奋力谱写淅河人民美好生活的崭新篇章！
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