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提升基层应急能力 夯实防灾减灾基础
——访市政协委员、市应急管理局副局长余鹏程
随州日报讯（全媒记者徐斌）1月5日，参加市政协五届一次会议的市政协委员、市应急管理局副局长余鹏程委员建议，着力提升基层应急能力，夯实防灾减灾基础，最大限度减少自然灾害带来的生命财产损失。
余鹏程说，随州地处长江流域和淮河流域的交汇地带，百川出境，皆为河源，特殊的地形地貌造就了易涝易旱的气候特点。随着全球气候变暖，极端天气引发的干旱、洪涝等自然灾害频繁发生。目前，基层还存在对极端天气引发的自然灾害认识不够，应急指挥体系不完善，应急保障救援能力不足，群众防灾避灾意识不强等问题。
“基础不牢，地动山摇。提升基层应急能力，最大限度减少自然灾害带来的生命财产损失，是统筹发展和安全‘两件大事’的现实需要。”余鹏程说。
余鹏程建议，各级基层组织要强化风险意识，树立底线思维。加强乡镇“应急办”能力建设，明确职责定位，配齐配强专业人员，全面提升乡镇应急指挥动员能力，建立健全“自下而上”的应急响应机制。要着力构建灾害风险普查登记、隐患排查治理、应急值班值守、气象预警发布、人员转移避险、应急抢险救援等“全链条”责任体系和工作流程。乡镇要建好自己的抢险队伍，以民兵为主体、镇直部门机关干部、村组党员干部为补充，每年定期组织实战演练，不断提高实战能力。强化物资储备，将应急物资储备资金纳入地方财政预算，给予优先安排和保障。同时，要健全群测群防体系，把乡镇应急能力建设纳入乡村振兴内容，加快推进应急避难场所建设，强化人防、技防、物防、群测群防，夯实应急能力建设基础。充分发挥“村村响”、农家书屋等平台，加强群众自救、互救知识的宣传教育，提高群众主动防灾避灾意识。
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