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建设“轨道上的湖北”,构建“祖国立交桥”。12月14日从省发改委获悉,《湖北省“十四五”铁路发展规划》近日出台。到2025年,实现市市通高铁、县县通铁路,全省铁路总里程达到7000公里左右,高铁里程达到3000公里左右。
该规划包括规划基础、总体思路、中长期铁路网布局、“十四五”建设重点任务、保障措施、环境影响评价和要求。根据规划,“十四五”期间,我省形成“人悦其行、货优其流、分工合理、安全高效”的铁路客货运输体系,实现“市市通高铁、县县通铁路”,武汉、襄阳、宜昌与周边城市1小时通达,长江中游城市群内主要城市2小时通达,武汉与京津冀、长三角、粤港澳、成渝3-4小时通达。
2035年的铁路建设更令人期待。规划提出,届时全省铁路总里程达到10000公里左右,其中高铁里程接近5000公里,时速350公里线路占比85%以上;全面形成“七纵六横一核心”高铁网络,鄂湘赣三省间通道全面建成。全面实现“1、2、3小时”高铁出行圈,5小时以内通达全国68%的省会城市和直辖市。
从中长期铁路网布局来看,武汉、襄阳、宜昌枢纽地位将进一步凸显。武汉铁路枢纽在国家路网的能级将大大提升,客运系统形成“五主(武汉站、汉口站、武昌站、汉阳站、天河机场站)两辅(武汉东站、长江新区站)多点”布局,武汉铁路枢纽将建设成为12个方向的“超米字型”大枢纽。宜昌、襄阳,分别形成衔接7个方向的全国性重要铁路枢纽。
为了推动铁路项目实施,我省已设立省铁路发展基金,发挥财政资金的杠杆作用,积极运用PPP、长期股权投资、“股权投资+EPC”等模式,以合理对价方式加大社会资金募集力度,力争5年内总规模达到1000亿元。(廖志慧、余星泽)
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“七纵六横”织密湖北高铁网
打造“轨道上的湖北”,是湖北建设现代综合交通运输体系、实现高质量发展的重要硬支撑。
刚出炉的湖北铁路建设“十四五”规划,描绘出新一轮大发展的蓝图——未来5年,实现市市通高铁,县县通铁路;至2035年,全省形成“七纵六横”高速铁路网、“四纵两横”普速铁路网和货运“四大通道”,构建省域内、长江中游三省市双“三角形”城际铁路网,打造“一主两翼”枢纽集群和以武汉都市圈为中心的放射状市域(郊)铁路网。
截至2020年底,我省已建成汉孝城际、武九高铁、汉十高铁、郑万高铁襄郑段、武仙城际、江汉平原货运铁路等,铁路营业里程增至5259公里,其中“十三五”新增1170公里(高铁约633公里),是历史上新增里程最多的五年。
七纵六横,高铁疾驰全国
目前,湖北铁路路网还存在南北等级不高、东西连通不畅等问题。对此,《规划》提出,中长期铁路网布局中,我省将构建“七纵六横”高速铁路网,提升铁路通道质量,“疾驰”全国。
“七纵”通道,将助力湖北“北上南下”多通道格局——
京港澳通道,经孝感、武汉,串起京津冀、中原、长江中游、粤港澳等城市群,已全线贯通。根据规划,我省将规划研究京广二通道(高速磁浮)项目。
京港台通道,经黄冈、武汉等地,贯通京津冀、长江中游、粤港澳等城市群,形成武汉经京广、京九北上南下多通道格局。目前,黄冈-黄梅高铁、安庆-九江高铁即将“上线”,下一步将规划建设阜阳-黄冈高铁。
呼南通道,经襄阳、荆门、宜昌等地,贯通呼包鄂榆、山西中部、中原、长江中游、北部湾等城市群。将规划建设襄阳-荆门、宜昌-常德段。
两湖通道,经襄阳、荆门、荆州等地,串联襄十随神、宜荆荆恩、环洞庭湖、长株潭等,除建成荆门-荆州高铁外,规划研究荆州-岳阳铁路。
武贵通道,经武汉、仙桃、洪湖、监利等地,串联武汉城市圈、环洞庭湖生态经济圈、大湘西、黔中等,将规划建设仙桃-洪湖-监利铁路,规划研究监利-华容铁路。
西广通道,经神农架、恩施等串联关中、鄂西、湘西、湘南、粤港澳大湾区等,规划研究安康-恩施-张家界高铁。
十宜通道,经十堰、神农架、宜昌等地,串联关中、中原、襄十随神、宜荆荆恩、长株潭等城市群,规划研究十堰-宜昌高铁,并考虑向北延伸。
“六横”通道,将提升湖北“连接东西”的能级——
除了已建成的沪汉蓉通道,我省加密联系长三角的新通道——武杭通道令人期待。在武杭通道上,将规划研究武汉-罗田-英山-安庆高铁。
其他“四横”为——
安康至合肥通道,经十襄随,快速对接长三角,规划研究安康-十堰-襄阳-随州-信阳-合肥高铁,考虑规划研究十堰-南阳铁路。
福银通道,经十襄及武汉、黄石等,串联宁夏沿黄、关中、长江中游、海西等城市群,规划建设西安-十堰高铁,规划研究武汉-黄石-九江高铁新通道。
沿江通道,经恩施、宜昌、荆门、武汉、黄冈等,贯通长三角、长江中游、成渝等城市群。除建成宜昌至郑万高铁联络线外,规划建设沿江通道高铁武汉-宜昌、合肥-武汉、宜昌-涪陵段和武汉枢纽直通线。
郑万通道,经神农架、襄阳等城市,快捷联结成渝、中原、京津冀城市群,建成襄阳-万州段。
据介绍,“十四五”期间我省将优先建设国家“八纵八横”高铁主通道项目,建成郑万高铁襄阳-万州段、宜昌-郑万高铁联络线等,开工建设沿江高铁武汉-宜昌段、合肥-武汉段、宜昌-涪陵段和武汉枢纽直通线,京九高铁阜阳-黄冈段,呼南高铁襄阳-常德段、福银高铁西安-十堰段。
货运“四大通道”助力“双循环”
目前,我省已形成“四纵(京广、京九、焦柳、浩吉铁路)两横(襄渝-汉丹-武九铁路、长荆-焦柳荆宜段-宜万铁路)”普速铁路网。
密织的高铁网,将大大释放这些普速铁路的运力。《规划》提出,利用充分释放的既有铁路货运能力,构建货运铁路“四大通道”——
通江达海铁水联运大通道,打通铁路进港“最后一公里”,推动铁路集装箱班列与江海集装箱班线无缝对接。通过沿江高铁建设,进一步释放并提升既有沪汉蓉等沿江铁路货运能力,推动铁路集装箱班列开行。
中欧班列向西陆路大通道,强化吴家山铁路转运中心功能,加强物流基地建设,规划布局境内二级节点、境外分拨集散中心和海外仓,引导省内外货源在武汉集结分拨,将湖北打造成为长江黄金水道与新欧亚大陆桥的转运枢纽。
西部陆海大通道,争取国铁集团完善焦柳等铁路货运体系,开行襄阳、宜昌经焦柳线至北部湾的货运班列。
南北煤炭运输大通道。依托浩吉铁路,强化集疏运体系,增强湖北煤炭保供能力。建设煤炭储配基地,形成煤炭储备、转运、交易中心。利用南运煤炭资源,开发建设新能源、新材料产业基地。
构建“群圈”通勤网
长江中游三省干线城际网,将越织越密。
《规划》提出,形成武汉、长沙、南昌互相之间2小时圈,武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群内1-2小时交通圈,武汉、长株潭、南昌都市圈内0.5-1小时通勤圈,2035年高速铁路对市辖区50万及以上人口城市基本实现全覆盖,对10万人口及以上人口城市覆盖率达到88%,支撑三省协同发展,打造全国重要增长极。
其中,规划建设仙桃-洪湖-监利铁路、荆州-岳阳铁路、武汉-南昌铁路(咸宁-修水-南昌),力争纳入国家规划并在“十四五”期间启动实施。
围绕我省“一主两翼全域”区域发展布局,城市群(圈)内的铁路连接也将更加紧密。
武汉城市圈统筹既有铁路资源利用及新建,以武汉为核心,沿武鄂黄黄、汉孝、武仙潜、武咸等城镇发展轴构建市域(郊)铁路网,衔接武汉市综合交通枢纽及城轨线网。至2035年,武汉城市圈市域(郊)线路里程约1300公里。
“襄十随神”铁路规划布局以襄阳都市区为主。构建以襄阳城区为核心,沿汉江特色城镇带、汉十先进制造业带向宜城、谷城(老河口)、枣阳放射的“T字型”市域(郊)铁路网。至2035年,该城市群规划市域(郊)铁路约230公里。
“宜荆荆恩”铁路规划布局以宜昌都市区为主。构建以宜昌主城区为核心、沿江发展带为主轴,向外连接辐射宜都、枝江、秭归、当阳等市县及神农架的“穿心放射”市域(郊)铁路网。至2035年,该城市群规划市域(郊)铁路约280公里。
在建设运营模式上,《规划》提出深化城际铁路补贴机制改革,逐步减少直至取消政府性补贴,进一步推动实现企业盈亏平衡。借鉴长三角、粤港澳等地区经验,依托武汉市开展交通强国建设试点工作,鼓励武汉都市圈相关城际、市域(郊)铁路等项目自建自管自营。探索构建“一张票、一张网、一串城”运营模式,实现武汉都市圈轨道上“软联通”。(廖志慧 余星泽) |
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