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当好用地用林“金牌店小二”
市自然资源和规划局强化要素保障促重点项目落地
随州日报讯（全媒记者刘诗诗、通讯员曾辉）近日获悉，市自然资源和规划局竭力做好服务重点项目的“金牌店小二”，主动对接项目单位，持续优化审批服务，稳步推进自然资源要素保障措施，服务重点项目用地工作取得明显成效。今年以来，全市自然资源和规划系统已为84个企业送政策、解难题，解决用地指标、规划调整、用地审批等问题76个。
针对规划指标、计划指标、补耕指标等自然资源要素保障难题，市自然资源和规划局用好用活政策，保障项目落地。充分运用国土空间规划编制过渡期政策，对于暂不符合相关规划但急需落地的项目，编制规划落地实施方案，提请市、县政府出具纳入国土空间规划的承诺。截至当前，共编制规划落地实施方案53个，为随州污泥无害化处理项目、城市应急水源工程、垃圾发电飞灰填埋场项目、东城卫生院城南分院等重点项目落地打下了良好基础。全市共处置存量土地6162.27亩，配置新增用地计划2231.34亩，重点保障省市重点项目、民生、基础设施项目。储备增减挂钩指标约1.7万亩，今年以来，共使用增减挂钩指标报批68个批次项目，面积6089.65亩。节约集约使用占补平衡指标，新立项1875亩，已验收6530亩，待备案。该局还抢抓生态保护红线评估调整契机，积极争取省级涉林预留指标，多措并举拓展用地指标渠道，全力保障项目用地。
坚持“要素跟着项目走、项目跟着规划走”，实行“地等项目”，促进项目早落地。会同各级政府做好工业用地报批前期工作。将征地报批中“确定征收范围、发布土地征收启动公告、土地现状调查、被征地农民养老保险调查、社会稳定风险评估、编制补偿安置方案、征地补偿安置公告、组织听证、办理补偿登记、签订征地补偿安置协议、落实补偿费用”11项法定程序提前实施，项目一旦确定，即快速启动征地报批程序，保障项目早落地。乾星化工、武大光子、农牧专汽、裕欣科技等5个项目采取该模式，6月确定报批，8月25日即获得省政府批准。全面推进全市各类开发区、工业园区新增工业用地“标准地”出让，确保“拿地即开工”。今年以来，全市出让工业用地55宗，出让土地面积1483.69亩，其中以“标准地”方式出让12宗，出让土地面积578.13亩，“标准地”出让面积占工业用地出让面积的38.97%。
持续深化改革审批制度，会同相关部门制定了《随州市社会投资带方案出让土地的工程建设项目审批流程图》，并纳入到工程建设项目审批制度改革系统，实行网上办理。将建设用地规划许可证和建设工程规划许可证合并到一个阶段办理，精减环节和材料，承诺3个工作日内核发规划许可证。通过“并联化”审批、“多审合一、多证合一”提升项目审批质效，落实水电气接入外线工程并联审批“牵头责任”，开通线上线下并联审批，不断提升“一网通办”服务能力，按要求压缩审批时间。今年以来，该局共办理各类许可证428件，全部按承诺时间办结，群众满意率达100%。全面推进“多规合一”和“多测合一”改革，打好“最多跑一次”改革组合拳，截至目前，已有55个项目进入“多规合一”储备库。
推动项目拿地即开工，该局出台了《关于公布建设工程许可实行审批制和告知承诺制项目分类清单的通知》《以承诺制替代“标准地”出让履约保证金工作方案》等相关配套措施，将核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证列入告知承诺制事项，申请人作出承诺，在承诺期内补交申报材料，根据申请人信用等情况实行容缺受理，作出审批决定，核发规划许可证，并落实事中事后监管责任。
为提高用地服务保障效率，该部门推进金牌“店小二”服务行动，围绕省政府、市委市政府确定的省、市重点项目，提供选址预审、用地、用林、指标保障、技术支撑等“一对一”服务。该局成立11个工作专班，带着感情到企业现场走访、带着政策到项目开展宣传，精准对接、精准服务。积极到省厅进行专题汇报，金龙军民两用应急救援项目、高新区青春化工工业园等一大批重点项目用地在最短时间内获得省政府审批。截至目前，全市共上报建设用地81个批次项目，面积9030.64亩，其中批回建设用地69个批次项目，面积6024.75亩。
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