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对标找差距重点求突破
——我市自然资源和规划半年工作观察
随州日报全媒记者 张清 通讯员 王涛 黎星星
服务重点项目用地“金牌店小二”工作全省排名第五，1个单位和3名干部受到省厅表彰，全市重点项目用地要素保障应保尽保；全省一季度不动产登记优化营商环境第三方评价中，随州位列全省第五名，进入第一方阵；今年1—5月共办理各类行政审批许可证256件，按时办结率、办件准确率、群众满意率均达100%……
以半年“集中交账”，促全年“提质增效”；以开局之年漂亮，为“十四五”全程精彩奠定坚实基础。近日，市自然资源和规划局组织召开全系统半年工作座谈会，局机关各科室、直属单位、县（市、区）自然资源和规划局主要负责人通过现场发言和书面发言形式，梳理总结上半年工作，对照学习全省自然资源半年工作会议精神和5个市州局典型经验，为做好下半年工作谋思路、提举措。
担当履责，保障发展
项目建设是经济社会发展的重要支撑。我市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持把扩大有效投资作为稳住经济基本盘的头号工程，全力推进重大项目建设，打造全省特色增长极。
充分发挥规划引领作用。随州市国土空间总体规划（2020-2035年）编制工作强力推进，完成了“双评估”、“双评价”及10个重大专题研究，统筹划定了“三线”，形成了规划初步成果，初步构建了国土空间规划大数据中心和国土空间基础信息平台。
全力做好重点项目用地、用林保障。市自然资源和规划局成立“店小二”服务专班，局领导班子成员一对一联系，为项目推进提供选址、预审和用地、用林指标保障以及技术支撑等“一对一”服务，11个包保服务专班分别到33个包保项目开展走访服务。上报省政府18个批次项目，面积2918.96亩，建设用地审批一次性通过率在全省排名第二。
346国道改扩建工程是重要的交通基础设施建设项目。因道路规划用地压占生态红线和永久基本农田，用地预审和建设用地审批需报自然资源部批准，各项报批要件多、审批层级高。该局用足用活政策，抢抓生态保护红线评估调整契机，协调城南规划建设用地和生态保护红线矛盾冲突；采取先行用地和临时用地同步申报方式，解决项目桥梁、制梁场等控制性工程用地，相关工程已提前动工建设。
随信高速建设对加快构建“融通鄂豫”对外发展格局有着重要意义。该局主要负责人带队，会同交通部门多次开展现场踏勘、会商，破解问题，全力做好自然资源要素保障。
破解土地指标占补平衡问题。该局在全省率先探索，采取地方政府出具承诺函的方式代替项目质量核查，继续使用增减挂钩指标用于建设项目报批。
对标一流真抓实干
“对标全国、全省一流营商环境标准，我们的工作还有哪些短板和不足？如何加以改进提高？”5月份以来，市自然资源和规划系统“大学习、大调研、大交流、大讨论”活动进入高潮。
持续优化营商环境。规划用地“多审合一”“多证合一”改革在全省率先完成。水电气外线接入并联审批全面推行。新增工业用地“标准地”出让9宗，面积637.73亩。把推进不动产登记“互联网+”、上门服务，作为党史学习教育“我为群众办实事”主题实践活动的一项重要内容。该局继续在优化不动产登记办事体验上下功夫，在政务服务网和“鄂汇办”APP上上线不动产登记事项11项，基本实现群众常用高频不动产登记事项全覆盖。将不动产继承公证费用纳入财政预算，由政府购买服务，3月至今已免费办理不动产继承公证64笔，为群众节省费用12.8万元。
抓好干部能力素质提升。每月组织开展一至两次“业务大讲堂”，由局机关各科室、局属单位负责人紧扣省自然资源厅、省林业局和市委、市政府工作部署内容，为全系统干部职工授课。
每季度组织开展一次述职评议活动，将评议结果作为年度考核评先表彰的重要依据，不断激发党员干部的工作责任感和担当意识。组织开展学习讨论，找差距、谋思路、提建议，争取打造更多“随州经验”。
坚持问题导向、结果导向，在提升执行力上下功夫。围绕中心工作，建立“交办—承办—督办—反馈”全链条机制，不断提升全系统履职能力。
守牢底线夯实基础
近段时间，市自然资源和规划局多名领导带队，或深入矿山恢复治理现场，查看、督办矿山复绿进度、质量；或深入基层一线，督导农村乱占耕地建房数据回头看和卫片执法核实、森林资源督查等工作。
以省环保督察“回头看”反馈问题整改为契机，扎实推进矿山生态修复、2021年森林资源督查暨林地“一张图”年度更新和打击毁林专项行动，守牢生态资源红线底线。市自然资源和规划局坚持问题导向，针对“回头看”反馈问题整改清单，进一步细化举措，强化责任，狠抓落实。
该局强化执法监督和督察力度，切实做好法治建设、“互联网+监管”、行政复议和诉讼、依申请信息公开、建设项目规划批后监管、信访分类处理等工作，统筹开展农村乱占耕地建房整治、土地督察问题整改、土地全域督察自查整改和耕地保护十大行动等专项整治行动。
把党史学习教育与党风廉政建设相结合。该局引导党员、干部加强党性锻炼、党性修养，坚定理想信念、筑牢思想防线，始终以赶考姿态投入“汉襄肱骨、神韵随州”建设，以优异成绩迎接建党100周年。
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