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任亚楠
随州专汽产业经过多年的积淀，已成为我市第一大支柱产业，综合实力位居全国前列。近些年来，随州始终努力建设“中国专用汽车之都”，特别是2007年被中国机械联合会授予“中国专用汽车之都”称号以来，随州市专汽产业发展势头迅猛。目前，我市已经成为我国专用汽车品种最齐全、特色最鲜明、资源最富集、区域集中度最高的产业基地。但同时，随州专汽产业在发展过程中也呈现出产业结构不优、技术创新不够、差异化发展不明显以及产业链条不全等问题。因此，我市须加快专汽产业转型升级，优化发展空间和产业布局，大力培育千亿元专汽产业，进一步擦亮“中国专用汽车之都”名片，提升随州在“汉孝随襄十”汽车走廊的重要节点地位，将随州建设成为全国具有引领力的专汽之都，为打造“汉襄肱骨、神韵随州”、实现“十四五”良好开局作出积极贡献。
一、大力实施创新驱动战略，实现科技引领
2021年随州市政府工作报告指出：“新的一年重点工作之一是要加快擦亮产业名片，大力推动专汽产业裂变式发展。”这就要求我市专汽企业必须坚持走正向研发路线，加大科研投入，开展科技攻关，推进产学研深度融合等，这样才能在关键领域自主可控，掌握发展主动权，实现依靠创新驱动的裂变式发展，在科技创新方面引领全国专汽。一是加大关键零部件、关键材料方面的研发。我市龙头专汽企业要逐年递增在关键零部件、关键材料方面的研发投入，着重研发先进的内燃机、自动变速器、机电耦合装置、电控系统、车载芯片、智能网联、轻量化、新材料以及整车应用等等，大力开发轻量化罐式车、特殊功能车、智能专用车、重型运载车、新能源专用车等新产品。通过掌握全产业链的核心技术，保证产业健康、持续性发展。二是加大生产线智能化改造投入，建设高标准生产车间。我市专汽企业要以众多高端前沿科技为前提，突破性提高智能装备水平，推动新一代信息技术与制造技术、加工技术融合发展。充分利用数控加工机床、工业机器人、激光加工中心、德国长玻纤注塑机、美国罐体柔性加工中心等智能化设备在专汽产业的应用，让企业用高端设备生产高端产品。当然，目前我市的齐星集团、程力等一些企业已经应用信息化智能化技术。三是加大科技创新能力建设，打造高质量供给体系。创新是引领发展的第一动力，是价值创造的增值循环过程，而企业的创新能力是实现增值循环的关键和瓶颈。因此，首先，需要强化创新型人才队伍建设。我市专汽企业可组团在人才聚集或高校密集城市，参加校园招聘会或大型人才招聘会，招揽科技型人才；对于一些企业需要的高、尖、精或招聘活动匹配难以实现的人才，可通过第三方专业人力资源机构（猎头公司）精准挖掘；依托“炎帝故里寻根节”等重大活动，通过建立人才联谊会等形式与随州籍或曾在随州工作过的高层次人才和创业成功人士加强联络，争取他们聚集随州等。其次，需要推进产学研深度融合。产学研深度融合的关键是强化和突出企业的主体地位，并能够真正发挥主导作用。我市专汽龙头骨干企业可与武汉高校科研机构建立产业联盟、联合实验室/研发中心、联合技术中心等多种形式的合作关系，构建产学研协作新模式，打造统一开放、竞争有序的产学研协同创新网络。最后，需要加强企业文化体系建设。对于一个企业来说，优秀的企业文化是企业持续发展的源泉和动力。加强企业文化体系建设可从以下两大方面着手：一方面应加强企业家文化建设。我市每年可不定期由宣传部、文明办、社科联联合举办“企业家大讲堂”“国学文化大讲堂”等活动，帮助随州专汽企业经营人士掌握文化理论知识、经验教训，坚定信念信心，促进他们更加锐意进取、严谨务实、精益求精，同时也使得他们增强社会责任感，坚定做大做强的信心和决心。另一方面，应加强企业文化建设。企业家文化是个人文化，而企业文化则是一种经营管理文化。我市专汽企业经营者要根据本企业经营状况、环境、行业发展前景等因素，确定企业发展愿景、战略目标和经验理念，从而使员工自觉把个人职业规划和实现个人价值融入到企业发展、企业愿景中来，成为凝聚职工共识和信仰的思想引领。
二、推动产业集群集聚发展，实现规模引领
产业集聚作为一种产业的空间集聚现象，集聚效应所形成的资源优势、产品优势、技术优势等能促进产业链的整体升级，增强区域核心竞争优势。我市专汽产业要想在全国专汽行业实现规模引领，需要从以下几方面着手。一是以精准招商促进产业集聚规模壮大。建议我市尽快出台和完善一系列配套政策文件，支持和鼓励招商引资；采取多种方式招商引资，如专题招商、以商招商、委托招商、资本招商、亲情招商等；对招商引资成功的市内外企业、社会组织及自然人进行物质奖励；按照“择商选资”的思路，根据专汽产业与其上下游产品特点，精心策划配套合作项目，严格论证评审，把好招商项目质量关，增强随州专汽产业集聚的吸附力，扩大产业集聚规模。二是积极争取中央、省资金扶持。我市各级各部门要准确把握政策导向，尽快制定下发中央、省级政策和资金支持工作方案等，细化分解任务，明确任务目标、牵头和配合部门，推动各项任务落实见效，并保证资金落实到位，大力支持专汽园区、场馆和产业发展。如，2020年1-9月，日照市共对上争取中央、省预算内资金3.68亿元，支持33个项目建设，全市众多园区和企业切实受益。三是调动民间资本投资积极性。鼓励和支持民营资本、社会资金投资专汽产业和领域，以及建设科技企业孵化器和众创空间；对于社会资本投资符合我市重点扶持的应急装备、底盘研发等项目，可通过项目补助、贷款贴息、绩效奖励等方式给予资金扶持；支持各类创业投资基金、产业投资基金投资我市专汽产业领域，助力专汽产业快速发展。
三、全力聚焦质量品质提升，实现品牌引领
我市要紧紧围绕“中国专汽之都”这块金字招牌，大力实施品牌战略，充分发挥品牌助推产业发展的作用。一方面，要加强质量管理。加快推进我市专汽品牌建设，鼓励专汽企业争创驰名品牌。同时，要强化市场监督管理，发挥主管部门、行业协会的作用，全面落实企业质量主体责任，提高企业质量在线检测、在线控制和产品生产周期质量追溯能力，强化对产品质量的监督和风险监测，筑起严密的质量安全防线，让随州专汽品牌因品质过硬而在国内外形成示范引领效应。另一方面，加强宣传。加大对专汽品牌宣传推介力度。积极争取中央、省、市各级主流媒体的支持。如，可在中央电视台、人民日报、湖北电视台以及湖北日报等媒体上发表相关文章、播放宣传片来推广我市专汽产品。同时，充分利用官网、微博、网络媒体等多种渠道，实现全方位、多角度、立体式的宣传，让“随州专汽”品牌走出去，达到家喻户晓的效果。同时，我市应依托专汽产业组建专业化的运营团队，全面负责品牌策划与市场营销推广、品牌打造等工作，推动品牌从打造、运行、维护到监管、保护、创新全程市场化运作，真正打造广受欢迎的“金字招牌”。
四、持之以恒优化营商环境，实现服务引领
当前，我市应不断实践和探索“政商关系”建设，通过优化政务服务，创新服务方式，将随州的“服务政府”建设成“随州样本”，在全国范围内起到引领和示范作用。一要紧盯干部作风。要将干部作风建设摆在更加突出位置，各级各部门主要领导要认真落实好“一岗双责”，带头深化作风效能建设，彻底解决干部中存在的慵懒散现象。同时，各级干部要牢固树立“人人都是营商环境”的理念，全面落实政商交往“正面清单”和“负面清单”，以更加优良的作风实实在在助力企业发展。二是紧盯服务效能。持续深化放管服改革，抓好“一网通办”“一窗通办”“一事联办”,推进业务流程再造，让企业高效办成“一件事”。推行定制化、个性化服务，对重大项目、重点企业要制定有针对性的服务“套餐”，不断深化预约服务、网上办理、领办代办等工作机制。同时，对我市投资大、发展后劲强、具有典型示范带动作用的重点专汽企业，建立服务台账，构建政策信息发布和解读平台。三是紧盯法治保障。重点围绕市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面加快完善相关政策和法规，依法平等保护企业和企业家的合法权益，为其发展提供坚实法治保障。加强对有关职能部门及其工作人员政商交往活动的监督，对存在的苗头性、倾向性问题进行谈话、函询，对为官不为、为官不廉等违反党纪政纪的行为进行严肃查处，推进政府依法用权、规范用权、秉公用权，规范政商交往，构建亲清政商关系。
（作者为中共随州市委党校讲师、管理学硕士）
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发表于 2021-5-15 09:51:48
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