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逐梦沃野绘新景
——曾都区奋力推进乡村振兴战略纪实
曾都之春，满目苍翠，层林叠嶂，繁花似锦，如诗如歌。绿色之中，这里的每一寸土地都孕育着无限生机——
产业发展持续发力，土地保护利用成效显著；城乡融合快速发展，农村公共服务水平提升；创新开展乡村治理，涉农改革稳步深入推进……
乘春风，绘蓝图，党旗引领更奋进，振兴路上争朝夕。如今的曾都大地，到处呈现出一派“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新画卷。
战略谋划绘好“施工图”
“高位推进”动起来，“拓展思想”实起来，“产业引擎”强起来。近年来，曾都区尽锐出战，决战决胜全面小康，为乡村振兴交上了一份满意答卷。
为加快推进乡村振兴战略实施，曾都区成立了乡村振兴发展工作领导小组。各镇、街和区直相关部门均成立一把手任组长的乡村振兴工作领导机构及工作专班，形成了条块结合、横纵合力、上下联动、齐抓共管，推进乡村全面振兴的工作格局。
高位推进，谋定后动。2020年，曾都区委围绕学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，共组织中心组学习3次，区级领导干部讲专题党课5次。与此同时，坚持媒体宣传与干部宣讲相结合，把政策悟深悟透，为全区乡村振兴战略顺利推进奠定了坚实基础。
该区牢固树立“城乡融合、一体设计、多规合一”理念，通盘考虑空间布局、产业发展、生态建设和公共服务等要求，上下衔接、总分对接，先后出台了《曾都区乡村振兴五年发展战略规划》《曾都区美丽乡村建设五年推进规划》。引导各地立足资源禀赋、突出产业特色、明确功能定位、确立发展规划，加快形成“一镇一业、一业一链”发展格局。何店镇建强工业园，以金龙集团为引领，打造“全市近郊发展第一镇”。万店镇推进蔬菜全产业链发展，打造“全市蔬菜产业第一镇”。府河镇发挥全国重点镇优势，统筹推进农业农村现代化，打造“全市乡村振兴第一镇”。洛阳镇聚焦金色银杏、红色文化、古色村落、绿色生态，打造“全市全域旅游第一镇”。
要素保障夯实“硬支撑”
一排排整齐的房屋美观气派，房前屋后绿树成荫，宽阔的柏油路干净整洁，别致的庭院鲜花怒放……走进府河镇百里生态走廊，一副新农村建设美丽画卷徐徐展开。
府河镇以“府洛、淅孛公路”为主线，以通村公路为支撑，建设具有府河特色的百里生态走廊。投资425.4万元，全面完成淅孛公路府河段扩改垫方工程；投资150万元，在公路两侧栽植风景树2万余株，打造湾子林及特色小景点10余处。淅孛路沙青段沿线25个自然村庄、府洛路沿线17个自然村庄进行整体包装，并做好村庄道路的硬化、绿化、亮化、美化，使村庄和自然湾干净、整洁、美观，达到整体有景、户户有色的效果。
近年来，曾都以项目建设为切入点，千方百计引项目、实实在在建项目。2020年，围绕美丽乡村建设、农村人居环境整治、农村道路交通等重点领域，谋划实施30个重点项目。4个乡镇级污水处理厂、3座镇中心垃圾中转站投入运行，23854户农民用上了干净卫生厕所，12835名建档立卡贫困人口饮水安全得到保障，建成镇级电商服务中心4个，村级电商服务站62个。
为激活发展要素和资源，该区大力整合涉农财政资金支持乡村振兴，近三年累计整合涉农资金、财政预算资金3.91亿元，部门项目资金2.62亿元。在全省率先成立曾都区乡村振兴发展投资有限公司，筹措资金1.2亿元推动乡村振兴发展。
统筹推进走活“全盘棋”
一条条平坦的水泥路延伸到家家户户，一幢幢漂亮的小楼拔地而起，一盏盏新颖的太阳能路灯照亮角角落落……走进洛阳镇小岭冲村，优美的自然景观和富有现代气息的新村相映成趣，勾勒出一幅幅美丽的新农村画卷。
小岭冲村把发展产业放在首要位置，规模流转土地种植集观赏、采摘于一体的高端水果300亩，发展银杏采叶园600亩,发展农家乐12家，集体经济逐年壮大，村民收入不断增加。
乡村要振兴，产业是根本。曾都坚持以工业理念谋划农业，以市场思维经营农业，以改革办法提升农业。发展省级农产品加工龙头企业8家，市级农业龙头企业22家，创建省级产业融合示范村3个，农民专业合作社767家、家庭农场188家。
美丽田园，引来游客，记住乡愁。
阳春4月，走进万店镇小河沟村，一排排民房整洁气派，树木、凉亭、文化长廊、休闲广场等点缀其间，美不胜收。然而，多年前这里还是一片荒滩。
近年来，在政策扶持下，小河沟村产业迅速壮大，发展大棚蔬菜种植2000多亩，并引导蔬菜种植业和旅游业融合发展，使小河沟村逐渐成为“景村一体、产村一体”的美丽乡村。
该村投资30多万元，建起农耕民俗文化展览馆300多平方米，展示着数百件旧时农村生产生活用具，农耕文化体验馆里纺车、铜匠挑子、犁辕、斗笠、蓑衣依次排开，游客可在体验劳动中购买自己生产的农产品。
记者了解到，曾都还通过拓展农业功能，推进种植与旅游等产业深度融合，提高农业综合效益。一些村湾不但突出了地域特色，还将农耕民俗文化融入产业发展，取得良好效果。
绿色是乡村最美的底色。曾都积极践行绿水青山就是金山银山发展理念，因地制宜推进“一村一品、一村一景、一村一韵”美丽乡村建设，共创建省级示范村4个、区级示范村10个。
幸福花开满园春
——曾都区决战决胜脱贫攻坚纪实
近年来，曾都区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实精准扶贫精准脱贫方略，高效推进脱贫攻坚各项任务，不断巩固提升脱贫攻坚成果，群众获得感和满意度持续提升。
幸福，推开千家万户门；笑容，绽放贫困群众家。曾都精准施策，苦干实干，在这片土地上催生出幸福花。
高位推动凝心聚力助脱贫
脱贫攻坚，必尽全力方能决胜。啃“硬骨头”、攻城拔寨，唯有勠力同心、披荆斩棘方能迎来辉煌战绩。曾都区提高政治站位，全力抓好责任落实，集结各方力量，为脱贫攻坚凝聚最大合力。
坚决扛起政治责任。科学谋划部署，周密制定《曾都区精准脱贫攻坚战工作方案》，将脱贫攻坚作为“十大示范行动”之首强力推进落实。加强调研督办，调研暗访脱贫攻坚工作，将发现问题以“一封信”的形式交办各地党（工）委书记，并提出“十问”对相关干部进行集体谈话，督促整改落实。
压紧压实主体责任。健全工作机制，认真落实“市县抓落实”的工作机制和党政“一把手”负总责的限期脱贫责任制，健全“区委集体领导、常委分工负责、四大家合力攻坚”推进机制，细致分解任务，制定责任清单，构建起任务清晰、责任明确、运转高效的工作推进体系。统筹推进落实，综合运用月调度、调研暗访、工作会商、责任约谈、问题专报等5项脱贫攻坚推进机制，对脱贫攻坚重大事项及时研究，指导落实。
全力落实工作责任。明确工作任务，将脱贫攻坚年度目标任务、重点工作分解细化，工作专班各司其职、密切配合，及时会商解决重难点问题。强化协同作战，2020年区人大先后审议脱贫攻坚成效2次，区政协将《关于持续发力、高质量做好精准扶贫工作的建议》提案作为重点提案予以督办，区纪委监委运用“扶贫和民生领域政策落实监察系统”对21项扶贫政策落实情况实施监督检查，区委统战部、区工商联指导130余个企业与村“一对一”精准结对，凝聚起打赢打好脱贫攻坚战的强大合力。
扎实落实帮扶责任。加强培训指导，去年组织扶贫业务培训4期500余人次，及时将扶贫领域最新理论、最新政策、最新部署传达至所有第一书记、工作队长。扎实履职尽责，持续保持驻村工作队稳定，106支驻村工作队342人坚持“五天四夜”吃住在村、工作在村。严管厚爱结合，对驻村工作队履职尽责情况进行抽查，发现问题及时督促整改；在评优、提拔、重用等方面对驻村干部给予倾斜。
精准发力脱贫攻坚显成效
脱贫攻坚战打响以来，曾都区上下牢牢把握正确方向，实施精准扶贫精准脱贫，突出重点攻坚补短板，攻坚工作取得了显著成效。
各村基础设施得到显著提升，特色产业渐成气候，集体经济初具规模，不但给贫困户带来了经济收益，也给了他们追求美好生活的信心和勇气。
减贫目标任务全面完成。建档立卡之初，全区有贫困村23个，建档立卡贫困户10383户27884人，历经多次动态调整之后，锁定建档立卡贫困人口9851户25862人。
贫困群众收入大幅提高。全区贫困群众人均收入从2014年的2703.268元，上升到2020年的11366.99元，实现翻两番。
农村人居环境持续改善。累计修建通村公路751.63公里，所有建制乡镇通二级以上公路，所有建制村及20户以上自然湾通硬化路；累计建设及改造10千伏线路837.647公里、低压线路1340.187公里，新增及更换变压器602台，自然村通动力电覆盖率达100%；有生活污水治理设施或纳入城镇污水管网的行政村比例达到85%以上；106个村均有“五化”卫生室、村医、光纤网络、文化广场，基本公共服务日益完善。
村级集体经济不断壮大。持续加大产业扶贫投入力度，健全完善产业技术服务体系，注重培育新型农业经营主体，特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等新型产业业态快速发展，农村发展潜能得到充分挖掘。截至去年年底，全区累计发展农民专业合作社730家，家庭农场782家，建成产业共创基地85个，106个行政村集体经济收入全部达到5万元以上。
贫困治理能力有效提升。持续加强基层党组织建设，严格驻村工作队管理，推行“党支部＋合作社＋扶贫产业＋贫困户”模式，村级党支部牵头成立专业合作社217个，党员创办致富项目69个，一大批年轻同志在实践锻炼中快速成长，成为带领贫困群众脱贫致富的主心骨、“领头雁”。
巩固成果多措并举稳成效
曾都区将认真落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，保持政策总体稳定，在打赢打好脱贫攻坚战的基础上，标准不降，力度不减，干劲不松，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
全力巩固脱贫成果。坚持帮扶力度不减，继续保持扶贫政策总体稳定，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，跟踪关注义务教育有保障、基本医疗有保障、住房与饮水安全有保障等重点领域，发现问题及时整改，不断提升脱贫攻坚成效。
全力衔接乡村振兴。科学编制“十四五”专项规划，加强政策、发展规划、工作机制、队伍等方面的协调对接，实现脱贫攻坚、乡村振兴有机衔接，相互促进。加快推进农村基础设施、基本公共服务、基层组织建设，切实以乡村振兴巩固脱贫成果，确保脱贫高质量、不返贫、可持续。
全力发展扶贫产业。健全完善产业扶贫技术服务体系，充分发挥科技特派员、技术产业协会、民间技术能手等社会组织及个人作用，指导发展壮大村集体经济。继续推广“龙头企业+合作社+基地+脱贫户”发展模式，健全利益联结机制，鼓励各类市场主体以务工、入股、技术指导等形式带动贫困群众共同发展。
全力激发内生动力。坚持志智双扶，加大技能培训、职业教育工作力度，强化脱贫先进典型宣传与激励，不断增强贫困群众自立自强、脱贫致富的光荣感，提升群众参与发展的积极性和主动性。持续深化抓党建促脱贫攻坚，继续实施“一村多名大学生”计划，鼓励村干部到大学接受教育，提升能力素质，带领群众改变现状，逐步走向共同富裕。
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，望向前方，乡村振兴，正激励曾都儿女奋力奔跑，在新时代的伟大征程上迈出更加坚实的步伐。
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发表于 2021-4-27 19:04:44
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