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共建共治共享
激活党建动能凝聚发展活力
广水市大力推进党员下沉社区工作，下沉党员积极为民办实事、解难题。图为下沉党员开展志愿服务活动。（随州日报通讯员熊熙摄）
随州日报特约记者 刘冬 程淇 通讯员 刘航
近年来，广水市切实把党建引领加强基层社会治理列为“一号课题”深入研究，作为“一号工程”全力推进，筑牢社会治理根基，推进各项重点工作有序开展。
建体系强队伍,夯实社会治理根基
广水市深入完善纵向组织架构，构建街道大工委、社区大党委、网格（区块）党支部、楼栋（院楼）党小组、党员中心户五级“纵向到底”党组织体系。建立组织、政法、宣传、农业、民政等28个部门“横向到边”的协调推进专项工作机制，定期召开会议集中分析研判基层治理形势、研究推进工作举措、会商处置重大问题，着力形成协作联动、齐抓共管的基层治理格局。
全市结合街道管理体制改革，坚持扩权赋能、减负强责，按照责权利相统一、人事财相配套的原则，抓好街道党政机构和站所整合，按规定完成干部考察、人员转隶和集中办公等工作。新增财政投入1500余万元用于基层治理，公开和定向招录202名社区专职工作者及44名农村党建助理员，充实村（社区）工作人员队伍，进一步健全保障体系。
全覆盖开展城乡党员教育培训，大力推进乡镇（街道）党校建设，不断强化党组织和党员的示范引领作用，把深化新时代党建引领加强基层社会治理工作作为必学课程，着力把基层党支部建设成推进基层治理的坚强战斗堡垒，把基层党员培育成延伸到基层治理中的有力触角。目前，各乡镇（街道）党校已开展30余期培训班，累计培训党员18000余人次。
党员下沉社区，凝聚社会治理合力
3月24日，广水市应山街道办事处九龙河社区香榭水岸小区，8个垃圾分类桶有序摆放，小区住户王红丽将厨余垃圾准确投放至相应的垃圾桶。“有了分类垃圾桶，大家按要求自觉投放垃圾，小区更干净了！”王红丽说。
香榭水岸小区设置垃圾分类桶的意见由广水市教育局下沉社区党员马运全最先提出。“意见在联席会议上提出，得到大家的一致认可。”马运全说。自党员下沉社区活动开展以来，广水市各市直牵头单位党组织到下沉社区联合开展支部主题党日活动，会上提出问题，会后共同解决。
据了解，广水市组织机关企事业单位4900余名党员下沉到38个城市社区（含6个城区周边村），市直部门二级单位和镇机关5000余名党员干部下沉到17个农村社区，实现了机关企事业单位党组织、在职党员干部和社区“三个全覆盖”。推行“1+4”区块化管理，每个区块（网格）构建1个功能型党组织，配备志愿服务、应急处突、政策宣传、文明风尚引领4支队伍，下沉党员一律编入其中。
党员下沉社区后，认真落实“双报到双报告”制度，开展“四亮一评”活动，持续推行“群众点单、社区派单、单位（党员）接单”服务模式。据了解，全市党员干部联系群众4.6万余户，收集民情3600余条，化解矛盾近1400件，解决诉求2200余个。
创建红色物业，激发社区治理活力
“咚咚咚……”广水市应山街道办事处双桥社区应山府小区业主王秀云家惯例响起了敲门声。63岁的王奶奶独居在家，因腿脚残疾，行动不便，儿女常年在外工作无法照顾，小区物业工作人员吴环环便主动承担起提米送菜等照顾老人饮食起居的任务。
应山府小区是广水市“红色物业”先行试点小区。该小区统筹物业、小区党员、下沉干部等力量，通过开展“党员示范岗”“弱势群体关爱网”“红色物业服务管家”等活动，针对小区孤寡老人、困难家庭等特殊群体开展“敲门行动”，提供“一对一”精准服务。
去年以来，广水市全面总结疫情防控经验教训，坚持党建引领加强基层社会治理，在全市范围内深入开展“红色物业”创建活动。其中，纳入“红色物业”创建小区71个，选派党员楼栋长375名，开展示范创建的19个小区实现业主委员会组建、业委会党组织组建、小区功能型党组织组建、商住小区物业企业党组织组建“四个全覆盖”。
该市建立“周碰月结”机制。每周召开各工作专班联络员碰头会，对一周工作完成情况进行小结盘点，研究提出下周工作计划。每月对各成员单位和各工作专班工作进展情况进行小结，安排部署下个月重点工作。同时，建立“跟踪问效”机制，定期或适时对重点工作进行调研指导，督促各项工作落实落地。
广水加快建设美丽宜居新城
近年来，广水市围绕城市建设，大手笔谋划、大项目支撑、大力度推进，持续提高城乡功能品质，全力建设宜居宜业的现代新城。图为广水市应山城区。（随州日报通讯员王志祥摄）
随州日报特约记者 刘冬 温文雅 通讯员 程诗军
七谷八峰显应山，有凤来仪耀广水。
近年来，广水市紧紧围绕城市建设工作，大手笔谋划、大项目支撑、大力度推进，以景观提升为主线，以环境整治为中心，以民生改善为要义，持续提高城乡功能品质，全力建设宜居宜业的现代新城。
提质增效打造城市新“地标”
走进印台山文化生态园，百花争相吐蕊，游客络绎不绝。
印台山文化生态园占地面积1558亩，重点打造丹凤阁、百花园、印台书院等9大景区。公园在规划设计上依山就势、依水筑景，现有水塘和原始松林全部保留，新增35万平方米绿化。园内新建杨涟纪念馆、四贤坊、革命烈士纪念馆等40余栋仿古建筑，全方位展示广水“三乡文化”“四贤文化”“红色文化”“杨涟文化”等特色文化。
“别处的市中心是钢筋水泥丛林，我们是秀水茂林，风景美，空气清新。”在公园里健身的市民自豪地说。印台山“一园四路”，各条街区自此连通，四通八达，人气旺盛。
生态园东侧的应山大道直通麻竹高速出口，道路一侧应山河的配置更是高端大气上档次：依水而建的大戏台、鲜艳夺目的彩虹桥、流光溢彩的人行桥、川流不息的车行桥……应山大道暨“一河两岸”项目构建了成规模、高规格的滨水城市空间，形成了连接高速、商贸服务区和市民宜居休闲景观区的城市建设示范区，提升了广水对外新形象。
环境整治“扮靓”城市颜值
“路变宽了，也不堵车了，出行方便多了！”提起广水市义阳路的变化，附近居民连连赞叹。昔日的义阳路，机动车随意停靠，流动摊贩占道，每天天刚蒙蒙亮，机动车的轰鸣声夹杂着摊贩的吆喝声响彻街区，让附近居民怨声载道。
围绕居民痛点、难点，广水街道办事处大力开展环境整治专项行动，全面整治街道环境，劝阻流动摊贩进市场，劝导制止车辆乱停乱靠，清理背街死角……专项整治过后的义阳路焕然一新。
加强环境整治，“扮靓”城市颜值。近年来，广水市建立健全长效管理机制，持续开展城乡环境整治工作，建立环境整治时间表、作战图，以一周为时间周期督促整治工作进度，推进整治工作高效运行。
该市围绕城乡环境整治工作，全面整治城区交通乱象，多措并举常态化开展“乱停放”专项整治行动，引导车辆、行人遵守交通规则，做到车辆按停车泊位、标线停放。同时，从严从快打击机动车、非机动车乱停乱放等行为，清理长期占道“僵尸车”，有效缓解停车压力。
该市以城乡“脏乱差”整治工作为重点，以完善城市功能、提高环境卫生水平、提升城市形象为切入点，在城区开展环境卫生大整治、城区乱象大整治、市政设施大整治，在村镇开展村庄保洁、镇办治乱、公路铁路沿线清理、农村生活垃圾整治、弘扬文明新风等专项行动，全面推进城乡环境综合整治工作向纵深发展。
惠民工程构筑宜居家园
改造过后的宣传部文体局宿舍院，让人眼前一亮。小区路面平坦宽阔，花园绿地井井有条，楼房外立面整齐划一。
宣传部文体局宿舍院是典型的老旧小区，基础设施陈旧。去年，广水对老旧小区统一规划、统一改造，搭乘老旧小区改造“东风”，改造过后的宣传部文体局宿舍院焕然一新。
近年来，广水市加快补齐城市配套功能短板，重塑城市格局，夯实城市底盘，践行新发展理念，推进城乡、军民、“三生”“三产”融合发展，高品质建设中等宜居新城。
城市畅通工程有序推进。该市刘店路、花园路、韩家湾路建成通车，平洑路分段扩宽，印台山隧道顺利贯通，车站路完成刷黑，义阳路完成配套改造，广水西火车站地下立交通道完成建设、马鞍路延伸完工，广办中心客运站、南门货运站建成启用，城市道路体系逐步完善。
生态工程浓墨重彩。该市投资5.75亿元的马都司生态新城“四馆三中心”建设正酣；徐家河湿地公园建设稳步推进；投资3.69亿元建设镇级污水处理厂13个，出水水质均达到一级A排放标准；投资超4亿元的护城河环境治理有序推进。
安居工程卓有成效。该市加强农村饮水工程建设，改革体制机制，建成“千吨万人”以上水厂8座，铺设主、支管网3300多公里，覆盖全市349个村，惠及69万农村居民；补足供气短板，招引中国天然气集团储配调峰中心成功落户杨寨镇，建设主管网220公里，入户安装10万户，惠及人口35万人。
城镇建设成果丰硕。该市黑虎冲村多肉艺术小镇、黄土关农文旅小镇加紧建设，郝店镇“迷彩飞客”小镇入选省级特色小镇，武胜关镇桃源度假村景区被评定为国家3A级旅游景区，观音村获评全国文明村镇，关庙镇梅庙村等74个村获选“湖北省绿色乡村”。
广水打造营商环境服务“高地”
广水市着力推进基层便民服务建设，实现市、镇、村三级政务数据共享。图为村民在村级服务中心办理事项。（随州日报通讯员韩铁流摄）
随州日报特约记者 温文雅 通讯员 陈君怡
地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。
近年来，广水市认真贯彻落实省、随州市关于优化营商环境的各项部署，把“放管服”改革作为“先手棋”，聚焦行政审批、减税降费、企业帮扶、政策落实等关键领域，精准用力、持续发力，全力打造营商环境服务“高地”。
简化流程加速“放管服”
“你们的服务态度真好，办事效率真高！以后可以刷医保卡，我们的工作也简单多了。”近日，广水市广盛大药房负责人高兴地说。
据了解，广盛大药房于2021年2月6日递交申请报告，2月26日，便收到了开通医保刷卡的程序和账号，申请、完善、验收、审批整个过程仅耗时20天，比规定的三个月期限少了近70天。
近年来，广水市持续推进“放管服”改革，围绕“审批流程最简，申请材料最少，办事速度最快，服务质量最优”，大力优化营商环境。
该市积极探索服务外包，标准化建设政务服务事项、加快实施“好差评”制度，以政府购买服务方式对政务服务大厅前台岗位服务实行整体外包，不断提高服务质效。
按照“一网通办”要求，该市将市级职权事项全部录入到湖北政务服务网，在大厅设置网办区引导群众网上申报。完善市、镇、村三级电子政务外网建设、政务服务和大数据平台建设，实现各政务服务单位和社会组织的政务数据归集共享。
该市认真落实“优化营商环境30条”“十必须十不准”要求。推进企业登记制度改革、工程建设项目改革，清理税务证明事项，企业开办时限压缩至1个工作日以内，退税时限提速至最快1个工作日办结。推行“多规合一、多图联审、先建后验”，实现“一窗受理、全程代办”，目前可网办事项达1301项，网办率达94%。
惠企暖企当好“店小二”
组装、调试、包装……3月中旬，湖北广益通讯设备有限公司生产车间内，5G滤波器生产有条不紊。
“随着5G技术加速推广应用，公司产销两旺，春节后用工需求激增，一度陷入‘无人可用’的境地。”总经理廖建勇介绍。
民之所呼，政之所向。广水市应山街道办事处主动对接企业，10天内连开4次专题会，广泛宣传招聘信息。同时动员辖区村（社区）干部奔赴其它地区进村招聘，专车接送应聘人员，累计帮助招工近400人，有力缓解了企业用工难题。
围绕“招引企业、服务企业、壮大企业”，广水市坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，持续开展“市级领导驻点服务、市直部门结对服务、镇办主职包保服务”活动，把责任落实到人、任务分解到岗，形成优化营商环境“大员上阵、全员上阵”局面。
该市创新制定优化营商环境“旬早会”工作机制，每十天召开一次“旬早会”，研究解决企业在项目落户、生产发展中涉及营商环境的具体问题。定期听取企业遇到的困难，研究讨论具体解决方法，着力破解项目投资和企业生产经营中的“堵点”“难点”，先后解决多家公司实际困难。
该市把作风巡查作为优化营商环境重要抓手，围绕全市重点项目推进滞后、政务环境不优、涉企服务不作为乱作为等突出问题，开展“拉网式”专项巡查。对32个部门开展“优化营商环境、弘扬‘店小二’精神”电视访谈活动，倒逼相关责任单位扛责上肩、履职尽责，切实当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。
该市积极落实援企稳岗政策，支持民营企业复工复产和疫后重振。2020年，该市为企业减税降费1.73亿元，为17家企业办理延期缴税1亿元，为720家市场主体办理贷款延期还本付息3.81亿元，追加企业续贷周转金2000万元。
广水政务服务跑出便民“加速度”
随州日报通讯员 张婷 胡蕊蕊
“只用一天的时间，就把营业执照、印章、发票都办下来了，真是太方便了！”3月24日，湖北喆悦佳商贸有限公司负责人李小军高兴地说。
近年来，广水市以“放管服”改革为抓手，有效激发市场主体活力和社会发展动能，深化拓展政务服务“一网通办”，全市1301项市级职权事项网上可办率超过九成，政务服务效能有力提升，为打造优质投资洼地、实现高质量发展注入强劲动力。
大力推进“一网通办”，提高政务服务质效。该市完善市级自建审批系统与湖北政务网平台对接，及时公开“一次办好”清单，200项高频事项在湖北政务服务网、“鄂汇办”APP上实现一次办好；梳理编制镇村两级政务服务事项目录清单，做到市、镇、村三级政务服务事项要素标准化；大力推进基层便民服务建设，完善各镇村便民大厅建设，添置电脑、接通网络、培训人员，提高基层政务服务事项办理效率。
审批服务流程做“减法”，缩短群众办事时限。该市积极推进证明事项清理工作及证明事项告知承诺制落实工作，市直38个行政执法单位提交的120项证明事项予以保留，1项证明事项被取消。公开政务服务事项清单及承诺时间，做到清单之外无审批，通过电子证照、电子印章等方式缩减办理时间，减少办理流程，方便办事群众。进一步压减“水电气”申请报装环节，整合归并申请材料，压缩办理时限，落实用水“321服务”、用气“310服务”和办电“321服务”。
弘扬“店小二”精神，主动服务企业。广水市组建“营商环境不优、项目建设滞后问题整治”巡查组，对企业“五难”、项目建设“三慢”问题进行巡查、督导，推动问题整改到位。全面落实市级领导联系企业“一驻六挂”措施，落实重大项目领导包保制度。召开民营企业座谈会，对部分民营企业在当前发展中存在的困难和问题实行销号式解决。住建、自然资源等服务窗口主动到全市规模企业、招商引资企业、重点项目企业上门服务，帮助办理落户、建设、生产等相关手续，让企业快速投入生产运营。
减费降税，助力企业疫后重振。该市分三批次取消60项税务证明、231个具体办税事项，简并申报缴税次数，简化办理流程，加快退税进度，退税时限提速5至10个工作日。贯彻落实小微企业普惠性税收减免政策及相关税收优惠政策，去年共计为纳税人减免税（费）2710.1万元。
转职能、优服务、促发展。该市积极引导办事群众对政务服务事项办理情况开展评价，倒逼服务窗口提升服务质量、提高服务效率。充分运用12345政务服务热线平台，为群众提供全方位、全天候、高效率的政务服务，全年工单按时办结率达98%，满意率达96%以上。
广水市政务服务和大数据管理局相关负责人介绍，下一步，该市将加强自建系统与湖北政务服务网对接连通，强化业务整合，推进电子证照归集与应用，加强数据信息共享开放，进一步精简管理事项和办事流程。
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发表于 2021-4-24 08:04:58
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