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12月7日,随州市城南污水处理厂一期项目工地一片繁忙,该项目为随州首个完全意义上的PPP项目,计划年底竣工投入试运行,项目将极大提升全市污水收集处理能力,惠及民生。
运用PPP(政府和社会资本合作)模式实施项目建设,是扩大有效投资的重要手段。随州把推广运用PPP模式作为拉动全市经济社会发展的重要途径、政府改革创新的重要内容和撬动民间资本、激发市场活力的重要杠杆,在PPP项目适用领域统筹规划PPP项目建设,建立了PPP项目库。截至2016年11月,全市入库项目116个,计划总投资441亿元,广泛吸引社会投资参与项目建设。紧紧围绕全市国民经济和社会发展规划以及各行业的专项规划筛选潜在PPP项目,特别是将有利于稳增长、调结构、促改革、惠民生的交通设施、市政设施、公共服务、生态环境类项目作为重点,已公布PPP示范项目100个,涵盖随州编钟音乐之都、大洪山中原楚庄、随县殷店镇秸秆气化建设等优质项目。
经过运作,PPP项目在随州已开花结果。截至目前,全市落地PPP项目有5个,总投资8.65亿元,引入社会资本投资6.95亿元。随州市城南污水处理厂一期项目总投资2亿元,引入上海复旦水务公司投资0.95亿元,特许经营25年,预计12月底竣工投入使用。随州市新殡仪馆项目总投资1.05亿元,由天风天盈投资有限公司投资1亿元,计划明年初通过竣工验收后投入使用。随县县城污水处理厂、随县城区供气管网一期工程、广水天然气一期工程已投入运营。此外,高新区漂水及府河流域水环境综合整治、随州城北污水处理厂一期建设、随城山国家生态公园3个项目正加紧推进,还有24个项目已进入前期推进阶段。
让平台公司唱主角,让专业人做专业事,是随州PPP工作的一大亮点。随州市城投、市建投、市交投、高新投等政府平台公司作为项目实施的直接责任人,负责项目全流程运转,各部门根据各自的职能职责各负其责,相互配合。随州市新殡仪馆是我省首个采取PPP模式契约型基金融资的样本,由天风证券发起成立“天翼1号私募专项投资基金”,湖北银行发行理财产品专门对应项目,向社会募资认购私募基金。私募基金作为出资方进入到项目公司的股权里,和随州市城投公司共同运营、共同参与建设。
随州市发改委党组书记万明介绍,我市将紧紧围绕国家的产业政策和投资政策,特别是对政府急需建设又适宜于市场化运作的能源、交通、水利、环保、农业、市政项目,加大策划力度,强化前期论证,充实全市PPP项目库,提高PPP项目质量,并加快在建项目和前期推进项目工作进度,尽快发挥项目的经济和社会效益。(张 俊、刘诗诗) |
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