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记者 周强 黄闯
想再生一个却不符合条件、想在一线城市落户却遥不可及、想投资炒股却被阴晴无常的股市吓得望而却步、想出去看看却因沉重的房贷只好足不出户……这些年，我们一起烦恼着的烦恼，将在2016年挥之而去。从2016年1月1日起，一批新的法律法规正式实施。它们将如何影响、改变我们的日常生活，一起来看看吧！
一、全面二孩政策落地
修改后的人口与计划生育法于2016年1月1日起施行。这意味着“全面二孩”政策将自元旦起正式落地。修改后的计生法明确，提倡一对夫妻生育两个子女，符合法定条件的可以要求安排再生育子女。
根据修改后的计生法，符合法律、法规生育子女的夫妇，无论一孩还是二孩，都可以获得延长生育假的奖励或者其他福利。新法还修改了有关节育强制措施的条款，育龄夫妇可自主选择计划生育避孕节育措施。
修改后的计生法删除了“公民晚婚晚育，可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”的条款。
二、居住证制度实施
《居住证暂行条例》于2016年1月1日起施行。根据条例，居住证持有人将享有六大基本公共服务和七项便利。居住证制度正式实施后，我国将彻底告别“暂住证”时代。
条例规定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社保，缴存、提取和使用住房公积金的权利。
县级以上政府及有关部门要为持证人提供六项基本服务，包括：义务教育、基本公共就业、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助及国家规定的其他基本服务等。此外，持证人还可以享受在居住地办理出入境证件、换领或补领居民身份证、进行机动车登记、申领驾驶证、报名参加职业资格考试等便利。
三、大气污染防治法“史上最严”
修订后的大气污染防治法将自2016年1月1日起施行。这部被称为“史上最严”的大气污染防治法，不仅在法条数量上几近翻一倍，内容上也基本对所有现行法条作出修改。修订后的大气污染防治法将排放总量控制和排污许可的范围扩展到全国，明确分配总量指标，对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批，并约谈主要负责人。
燃油、燃煤污染，是我国大气污染的重要来源。修订后的大气污染防治法规定，制定燃油质量标准，应符合国家大气污染物控制要求，石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油；同时，国务院有关部门和地方各级人民政府应推广清洁能源的生产和使用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，地方各级人民政府须加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。
建立重点区域大气污染联防联控机制，是本次大气法大修的主要亮点。新修订的大气污染防治法专设一章，对重点区域大气污染联防联治、重污染天气的应对措施都作出了明确要求。
四、房贷利率下调
2015年3月份以前，5年以上贷款基准利率为6.15%，经过了3月、5月、6月、8月和10月的5次降息后，目前的房贷基准利率为4.9%，降幅达20%。据悉，各家银行的房贷政策大都为次年调，即银行利率调整后，次年1月1日开始执行新利率，因此大部分“老房奴”的月供将从1月份开始调整。
根据最新的房贷利率，以购房者贷款100万元、期限20年为例，按照等额本息的还款方式，购房者需要总共支出57万元的利息，月供6544元。如果按照5次降息前的基准利率6.15%计算，购房者总共需要支出74万元利息，月供7251元。5次降息后，购房者从2016年开始，月供将减少707元。
五、基本养老保险不再转移
《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准将于2016年1月1日起实施。该规范适用于各级各类社会保险经办机构，以及社会保险服务相关机构提供城乡居民基本养老保险服务，是全国各级社会保险经办机构开展城乡居民基本养老保险经办服务标准化建设的工作指南，具有专业性的引导和规范作用。
实施后，城乡居民在办理补缴保费及关系转移等流程中存在的地区差异将有望得到消除。根据标准，参保人员已按规定领取城乡居民基本养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其城乡居民基本养老保险关系不再转移。
六、全面建立困难残疾人生活补贴和制度
从2016年1月1日起，将在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。截至目前，已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，受益残疾人超过800万人。随着这两项福利补贴制度的全面实施，这个数字将扩大至2000万。
特殊困难群体，残疾人民生保障是全面建成小康社会中需要补上的“短板”，两项补贴最终将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。并且，残疾人两项补贴制度与现行相关社会福利、社会救助、社会保险制度将进行衔接，符合条件的残疾人，可同时申领这两项补贴。
七、新版废弃电器处理基金补贴标准
2015年11月26日，财政部、环保部、发改委和工信部四部委发布新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准，新补贴标准自今年1月1日起施行。
在新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准中，废弃电视机、微型计算机的基金补贴标准有所下降，而对废弃空调的基金补贴有较大幅度提高，从35元/台提升至130元/台。此外，在新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准中，电视机和洗衣机的补贴标准分为两档，划档准则以产品规格大小为准。
八、A股熔断机制启动
2016年1月1日起，A股将正式实施指数熔断机制。根据上交所、深交所、中金所此前发布的指数熔断机制相关规定，将有5%和7%两档熔断阀值、涨跌双向熔断。同一涨跌方向上再次达到或超过5%但尚未达到或超过7%时，不再触发指数熔断。除了尾盘，5%的指数熔断在一个交易日内可触发两次。熔断机制是一个自动停牌机制，当指数剧烈波动时，给市场一个冷静时间，避免恐慌情绪蔓延加剧市场波动。
新年伊始，1月4日至7日，A股经历了4天4次熔断，为维护市场平稳运行，经中国证监会批准，1月8日起暂停实施指数熔断机制。
九、银行间外汇市场交易时间延长
自今年1月4日起，银行间外汇市场交易系统每日运行时间延长至北京时间23:30，人民币汇率中间价及浮动幅度、做市商报价等市场管理制度适用时间相应延长。中国外汇交易中心对外公布北京时间16:30人民币兑美元即期询价成交价作为当日收盘价。
同时，进一步引入合格境外主体。符合一定条件的人民币购售业务境外参加行经向中国外汇交易中心申请成为银行间外汇市场会员后，可以进入银行间外汇市场，通过中国外汇交易中心交易系统参与全部挂牌的交易品种。 |
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发表于 2016-1-15 10:41:35
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