创新巡防机制  强固平安根基            ---随州市公安局扎实开展巡逻防控全履盖
       通讯员刘智明报道：近年来，随州市公安局按照省公安厅关于完善立体化治安防控体系的部署要求，结合治安实际，整合特警、武警、交警、巡警、铁路警、视频巡查警和协警等“七警合一”治安巡防体系，创新警企联防、警民志愿者联巡、公安武警联勤模式，有效地维护了社会治安稳定，群众安全感和满意度持续上升。             一、以“三抓”搭平台，实行常态化运行。一是党政主导重点抓。市委市政府高度重视立体化治安防控体系建设，连续三年将其列入市政府“十件实事”，并明确将立体化防控体系建设纳入平安随州建设，实行同部署、同保障、同验收。市政府先后出台《关于落实“重要民生实事”之立体化社会治安防控体系建设的实施方案》，并召开动员会，对全市立体化社会治安防控体系建设进行全面部署，形成了党政领导、政府主导新格局。二是公安谋划主力抓。市公安局党委始终把治安防控体系建设作为一把手工程抓在手上、放在心上，通过深入基层调研，商讨设定了“五大工程”主线，并积极向市委市政府汇报争取重视、政策倾斜、经费保障。成立由副市长、公安局长傅义挂帅的领导小组，将立体化治安防控体系建设纳入全市公安机关综合考评，与各地各单位“一把手”签订责任状，把建设任务逐项分解到各警种、各部门，形成全警参与、全警联动的工作格局。三是部门配合支持抓。市委市政府成立了以市委副书记、政法委书记彭明方挂帅，市委常委、常务副市长陈传根和傅义同志主抓，市综治办、财政、科技、建设、城管、规划、电信等16个市直部门为成员的防控体系建设领导小组，明确了成员单位和责任领导。市综治办将防控体系建设纳入综治考核，多次督导落实建设任务。市财政局将防控体系建设经费纳入财政专项预算，拨付1000万元专项经费。相关职能部门通力协作，积极配合，有力促进了防控体系建设，形成了全民共建格局。
      二、以“三化”抓机制，构建立体化格局。一是街面巡防“联动化”。建立完善城区巡防“七警合一”专职巡防队，固化特警、武警、交警、巡警、铁路警、视频巡查警和协警“七警合一”巡防力量共200余人，以城区移动警务室为依托开展驻点巡防；在重点单位、重点部位建成15个治安岗亭，配备治安警80人，警用摩托车80台、电瓶车11台，以治安岗亭为依托，开展重点部位环线巡防。二是指挥应急“扁平化”。构建以110指挥中心为中枢，特警、交警、巡警和派出所为动态接处警主力的统一指挥平台，指挥中心可直接调度街面执勤特警出警，最大限度减少指挥调度及信息报送层级；每辆执勤车辆均安装GPS卫星定位系统，每个执勤组配备350兆数字手持电台，可保持市局、支队、大队三级“一呼即通”，实现统一调度，扁平化指挥，一点布控，全网响应，进一步提升了指挥调度和快速反应能力。三是巡逻防控“实战化”。在党政机关、火车站、汽车站、学校及繁华商业圈等重点部位常态设置快速反应驻巡点，开展常态化武装驻巡勤务，并根据警情特点、敏感节点，实时动态调整驻巡时段、点位和警力，实现屯警街面、动中备勤常态化勤务模式，全面提升城区重点要害部位和人员密集场所安全防范的能力。同时，经常性开展防砍杀、冲撞、劫持人质和枪支实战应用射击训练，并形成常态化机制，有效提升了民警的实战对抗能力和战术水平。
      三、以“三联”抓巡防，创新社会化治安。一是警企联防。市公安局内保、特警支队就警企联防工作主动上门与冰姿服饰有限公司进行对接。该公司给予大力支持，安排女子民兵连8名民兵，配合特警支队每周在城区治安复杂路段开展两次联合巡逻。巡防范围全面覆盖城区“五纵五横”十条主干道、火车站、市委市政府等重点场所、要害部位，守点、保面、护线，最大限度挤压违法犯罪活动空间和震摄各类违法犯罪活动。二是警民联巡。创新“1+N”（1即特警，N即多个企业）警企大巡防模式，先后与健民集团、齐星公司、市城管执法局等单位协商，进一步扩充了联巡队伍。主动上门与团市委联系，争取对志愿者巡防工作的支持。市公安局、共青团随州市委联合下发了《开展“警民联合巡防”志愿服务工作实施方案》，向社会招募巡防志愿者30名。联巡队员经过培训后，在民警的带领下，每周六开展联合巡防，工作主要职责是发现警情、现场秩序维护、救助伤员等协助性工作。针对不同联防队员实际，采取不同的联防模式。与企业巡防队、巡防志愿队采取“8+8”模式，以特警队员、联巡队员“一对一”的方式开展。三是公安武警联勤。主动上门与武警支队协调，启动公安武警混编常态化联勤工作。与武警官兵采取“2+2”模式，以定点值守、徒步巡逻、乘车巡逻等方式，每日开展联勤巡逻。特警、武警联勤时，对发生的各类案件，以特警为主、武警为辅，密切配合、协同处置，最大限度制止各类违法犯罪行为。
       四、以“三圈”抓阵地，促进一体化延伸。一是打造快速处警的“辐射圈”。探索建立“人亭合一”的巡防模式，根据辖区管辖范围和警情分布情况，开展110处警工作，打造“1分钟处置圈”和“5分钟处置圈”，形成以治安岗亭为中心的“点、线、面”互为交织的快速处警“辐射圈”。二是打造武装巡逻的“防范圈”。牢固树立“警情引领警务”的理念，依托治安岗亭，建立辐射城区重点部位的20分钟环线巡防网，科学配置警力，充分发挥治安岗亭“驻点、管线、防面”的职能，采取车步结合、警便结合、动静结合、巡查结合的方式，加大街面日常巡逻密度，切实提高发现处置能力。三是打造惩治犯罪的“控制圈”。把主动打击“两抢”、盗窃等违法犯罪作为主责，充分利用岗亭内的警综平台积极开展警情研判，通过屯警街头巡逻防控，缩短由接警到处警的空间距离，提升了快速反应和处置能力，形成对犯罪“露头就打”的震慑态势，有力打击了街头犯罪的嚣张气焰，确保随州大局平稳。