随州二中2011年的第三次借资属于非法的，理由有三：.  
     一是借资没有经过上级部门批准，更没有经过人民银行的批准。市里的相关领导说：二中借资时没请示，二中是个独立的法人单位，出事了自己负责。
     二是借资数额太大，学校虽然要求每位教职工借资1.5万元，但实际上学校并没有按标准进行，近半的教职工的借资款超过1.5万，多的有十几万，大多在六万左右。.
     三是借资活动超出二中教职工的范围，很多校外人员参与了借资，被刘秀云套开发票卷走的四百万钱款大半是校外人员的。
,    法律规定：单位集资必须经过上级主管部门的批准，经过人民银行的授权。必须在自己单位的员工内进行，必须是小数额的。随州二中的借资行为没有一条合法合规，当然是非法的。 于 半小时前 审核通过