6月已过，《不动产统一注销条例》出台“爽约”已成事实。有媒体引述权威人士消息称，《不动产统一注销条例》出台工夫将延迟。

早在7年前，以个人住房信息联网为中心内容的“不动产统一注销制度”便在物权法中得以明白提出，然而其停顿却不时温吞缓慢。此番不动产统一注销条例的“难产”，更是引来外界诸多诟病。不过，在原社科院城市展开与环境钻研所所长牛凤瑞看来，这种“诟病”源于对不动产统一注销的过高等候，其“降房价”、“反腐”等作用已被过度解读。

7年蹉跎不动产统一注销推动路漫漫

在2007年发布的《物权法》中，不动产统一注销制度正式提出，然而并未对统一注销的规模、执行机构、操作办法等中止阐释和细化。7年以来，不动产统一注销工作进度滞缓。

去年3月，在不动产注销提出6年后，《不动产统一注销条例》被提上议事日程。国务院办公厅公布对于实施《国务院机构变革和职能转变方案》使命分工告诉，规则2014年6月底前出台不动产注销条例。

时至今年，不动产统一注销制度推动提速。1月，地方编办公布《对于整合舶?产注销职责的告诉》；3月，不动产注销试点城市肯定；4月，国土部成立不动产注销工作指导小组；5月，国土部不动产注销局正式挂牌；6月，不动产注销信息平台钻研设计启动……

据媒体报道，截止6月底，至少曾经有河北、江苏、山东、山西等18个省(区、市)启动了不动产统一注销工作。不过，之前规则于6月底出台的《不动产统一注销条例》已悻悻爽约。

6月底爽约 不动产统一注销条例“难产”

截止7月3日，官方并未公布《不动产统一注销条例》出台的消息。5月国土资源部经过的立法计划中显现，原本定于6月底出台的《不动产统一注销条例》，变为了在6月底前力争报出送审稿，年内实现立法。

据媒体6月30日报道，从权威人士处得知，《不动产统一注销条例》延期，有望在今年年底前出台，目前仍在研究和征求意见阶段。至于不动产注销条例“难产”背地的起因，不少人士以为，“多部门利益格局难破”以及“不少既得利益者阻挡”为主要要素。

原社科院城市展开与环境钻研所所长牛凤瑞则示意，不动产统一注销推动、条例出台的阻力更多在于细节上的复杂性。“不动产注销中住房注销是主体，而这其中波及到各种细节的界定。”牛凤瑞在接受中新网房产频道采访时举例称：“单就北京的屋宇产权划分来看就很复杂，有一般商品房、房改房、经济实用房等泛滥分类，这些在界定和落实上面都有难度。”

关于不动产统一注销条例的“难产”，财经评论人余丰慧评论称，这一政策的落实，考验政府变革的决计，也考验是不是真的勇于勇士断腕。

专家：不动产注销作用被误读

自推出以来，以个人住房信息联网为中心内容的不动产统一注销制度便被赋予诸多“任务”——反腐、降房价等。公众对这些热点问题的关注成了敦促不动产注销立法的行动力气。

“之所以对不动产统一注销条例延期出台惹起热议，很大程度上源于对不动产注销作用的过高等候。”牛凤瑞对中新网房产频道说。他以为，不动产注销制度的实施，对爱护个人合法产权、规范社会市场买卖有重要作用，也是征收房产税的前提。但希望它去降房价、反腐等，是不适当的。

牛凤瑞指出，不动产注销可能会刺激部分人员将领有的房产变现，在未必程度上进步屋宇的运用率，但这个群体所持有的房子数量和大市场相比比重极小，影响房价走势的概率很有限。

闻名财经评论家叶檀也发文称，“动辄把不动产注销与反腐、土地财政相连，把反腐、爱护合法财富、扭转中央财政起源的重担强压在不动产注销头上，切实是不真实际的期盼。”在她看来，不动产注销仅仅是中性的技术手腕。