随州日报讯（全媒记者王松、通讯员钱俊）“以前的检查是‘今天你来，明天他来’，现在搞综合执法，检查频次比以前少了很多，既节约了时间，也方便我们一次性整改到位。”近日，位于随州高新区的某网吧老板对随州高新区综合执法中心工作人员伸出大拇指点赞。
　　近年来，随州高新区以综合行政执法改革为总抓手，将原本分散于多个部门的执法权限进行划转、整合，变“多头执法”为“综合执法”，构建起权责清晰、协调联动、运转高效的执法体系。目前，该区综合执法中心已顺利承接市级城市管理、文旅、人社、民政、水利、自然资源等六个领域委托行政执法事项573项。
　　以提高综合行政执法队伍综合素质和规范执法行为为主线，高新区综合执法中心通过专题学习、业务培训等形式，全面提升行政执法人员的能力素质和执法水平。
　　从多个部门“重复查”到一支队伍“一次查”，行政执法改革后，高新区在执法频次上做了减法，却在执法质效和力度上做了加法。如对高危行业领域加大安全隐患排查整治力度，持续开展户外广告设施清理拆除工作，防范和杜绝安全事故发生，守住头顶上的安全；加大违法建设、燃气等领域安全隐患排查整治工作力度，守住群众身边安全；加大水域、水工程的巡查力度，重点打击河库“四乱”、非法采砂等违法行为，守住水利领域的安全；开展公共文化体育场馆、经营性文化场所、文化活动、旅行社、旅游景区、游泳场馆等文化和旅游领域的安全隐患排查，守住群众休闲娱乐的安全。










随州高新区综合执法中心举行综合行政执法制服换装仪式


为民解忧暖民心,群众致谢送锦旗

　　随州日报全媒记者 王松 特约记者 钟克波
　　综合行政执法一直是社会高度关注的热点问题，是推进法治社会建设的重要组成部分。
　　2024年6月，全市机制改革全面启动，对于随州高新区而言，这次改革既是新的发展机遇，又将面临新的更多的挑战。
　　这是一场前所未有的大变革，一个单纯从事城市管理执法的单位，一夜之间，其职能增至文化旅游、自然资源和规划建设、人力资源和社会保障、水利湖泊、民政、城管等6个领域全部或部分行政监管检查和处罚权共计573项。
　　短时间内平添如此众多的新职能，以单位现状能否接得住、理得顺、管得好？随州高新区综合执法中心“一班人”思变求进，向新而行，在短短4个多月时间内，用实际行动交出了出色答卷，助推了全区基层社会治理效能提升。
　　正规化建设
　　转换新角色掌握新本领
　　改革涉及领域多，复杂程度高、难度大。队伍怎样构建？关系如何理顺？工作如何开展？这些都是摆在改革后的高新区综合执法中心面前的重大难题。
　　“无规矩不成方圆，正规化建设是队伍的灵魂，也是开展好各项工作的前提和保证。我们能在短时间内推动改革落地见效，靠的就是建章立制，打造出一支职能清晰、队伍精简、协调高效、监督有力的综合行政执法队伍”。高新区综合执法中心负责人肖先超说。
　　未雨绸缪，谋划在前。在明确机构改革启动之初，执法中心就以时不我待的危机感和紧迫感，及时启动了“以讲促学、以学促干——业务大讲堂”活动，按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则，加压充“电”，强身补“钙”，增强全体干部职工履职尽责的能力和本领。
　　在承接新职能之后，中心又通过“请进来、送出去”等方式，聘请各相关领域的专家“进门”授课，挑选骨干“外出”参加新职能对应领域的专业培训，以全面适应新时期行政执法工作的需要。
　　为不断提升队伍正规化管理水平，中心对单位管理制度进行全面梳理和修订完善，新修订、制定了《着装管理规定》《协管员管理规定》等12项规章制度，涵盖学习、会议、财务、请休假、奖惩、车辆管理、人员管理等方面。中心领导班子和“关键少数”带头执行、以上率下，切实担负起主体责任和监督责任，把从严落实制度的责任扛在肩上、落到实处，真正做到制度执行到人到事，用制度管权管事管人，坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外。
　　近日，伴随着嘹亮的国歌声，随州高新区综合执法中心举行综合行政执法制服换装仪式。全体执法人员面向国旗集体宣誓，表示将忠于职守、依法行政、执法为民，全力开创高新区综合执法和城市管理工作新局面。该中心全体执法人员表示，将以换装为契机，牢固树立执法为民理念，以良好的精神风貌、扎实的工作作风、高涨的工作热情、优良的服务态度，努力开创综合行政执法工作新局面，为经济社会高质量发展保驾护航。
　　人性化服务
　　锤炼新作风展示新形象
　　“谢谢你们的帮助，我们才能顺利拿到自己的血汗钱，真是太感谢了！”今年7月5日，市民李某某、张某某给随州高新区综合执法中心送来一面印有“为民办实事、人民好公仆”字样的锦旗，感谢该中心帮助解决薪资纠纷问题。
　　“金杯银杯不如老百姓的口碑”，这句话正是执法部门工作的根本原则，就是将群众满意作为工作的出发点和落脚点。执法中心全面开展文明执法、柔性执法，以人性化服务让综合执法既有力度更有温度。
　　疏堵结合，实施便民利民服务。积极开展“为流动摊贩安家”活动，充分利用区域内的闲置地、停车场等场所，设置临时便民点21处，引导流动摊点进场入市经营，切实解决占道经营、流动叫卖等问题。积极践行“一线工作法”，深入开展“城管进社区、服务面对面”“我为群众办实事”等主题实践活动，认真解决社区（小区）、村组堆物占道、毁绿种菜、环境脏乱、私搭乱建等群众关注的焦点难点问题，清理城乡环境110余处、垃圾1600余吨，拆除违法建设1800余平方米。
　　以人为本，让劳动者不再忧“薪”。以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业为重点，结合信访投诉平台，深化欠薪集中专项治理，对辖区内82家企业、40个在建项目工地进行登记、建立台账。截至目前，受理各类劳务纠纷投诉130起，接访人数190人，调解完毕96起，还有34起正在处理中，帮助投诉人调解资金额度174万元。受理接访欠薪案件40件，处理办结33件，帮助追讨欠薪41万元。
　　消除隐患，守护群众“头顶上安全”。楼顶广告牌既影响城市风貌，还存在严重的安全隐患，执法中心强力推进“高空拆牌”专项治理，今年以来，共拆除户外广告设施145处，拆除面积12073平方米，实现辖区内商住楼宇楼顶广告清零。在消减存量的同时，执法中心注重做好遏制增量下半篇文章，提前介入，靠前服务，主动上门宣传法律法规，强化日常巡查管控，坚持源头控制增量，户外广告的设置和管理日益规范。
　　从动辄身处社会舆论风口浪尖的城管，到被赠与“人民好公仆”锦旗的综合执法，消失的是“排斥力”，催生的是“亲和力”，执法中心的工作得到了社会各界的接受和认可。
　　精细化管理
　　适应新要求创造新业绩
　　新模式意味着新挑战，面对综合执法的赋权，如何提升基层执法效能？
　　“以前是前一拨执法人员刚走，后一拨执法人员又到了。现在是来一次，一次性解决很多问题，我们也省心多了。”“执法时实现了‘进一次门、查多项事、一次到位’，检查效率大幅上升。”
　　四个多月来，对于改革带来的变化，迎检对象和执法人员都感触颇深。
　　“通过综合执法一体协作，很好地解决了过去存在的不同行政部门对同一个人、同一件事进行多头多层执法的现象。”高新区综合执法中心负责人肖先超说。
　　城市的有序快速发展，重在三分建设，贵在七分管理。执法中心始终坚持“好的城市秩序是管理出来的”理念，聚焦重点领域，盯紧薄弱环节，稳步推进精细化、常态化、长效化管理，着力构建安全绿色屏障，助推全区经济平稳健康发展。
　　预防为主，筑牢安全生产“堤坝”。7月份以来，执法中心对6个领域的安全隐患开展全面排查，重点排查城市管理领域涉违法建设、户外广告、燃气等，水利领域涉河道管理、河道采砂、水工程、水资源等，文旅领域涉互联网经营、营业性演出、体育、娱乐场所等，民政领域涉养老机构等，先后出动执法人员300余人次，检查出问题29个，已全部督促整改到位。
　　随着城市化进程的加快，建筑垃圾的产生量逐年增加，如何有效管理和处置建筑垃圾，执法中心在承接建筑垃圾执法新职能后，迅速进入角色，全面适应工作。强化源头管控，全面清理辖区内建筑垃圾运输企业、运输车辆、施工工地和建筑垃圾消纳点，广泛宣讲建筑垃圾管理相关法律法规，督促施工工地硬化出入口路面、配套完善车辆冲洗设施等，确保渣土车辆净车出场。规范渣土运输，充分利用现有智慧管理平台，实时对渣土运输车辆全程定位，对渣土车辆行驶路线、运输时间和消纳地点等进行实时监控，有效避免渣土运输过程中的超载、漏撒等现象。主 动热心服务，上门走访辖区内鸿顺、绿保等渣土运输企业，全面了解企业的困难和需求，帮助企业规范报批程序，完善管理制度，助力企业做大做强。
　　综合行政执法体制改革是一项长期而艰巨的系统工程，必须锲而不舍、久久为功。随州高新区综合执法中心将牢固树立“执法为民”理念，创新工作机制，压实工作责任，全面提升行政执法队伍新形象，助力随州高新区经济社会高质量发展。

　　 短评
　　 深化行政执法体制改革 打通服务群众“最后一米”
　　行政执法一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。
　　随州高新区把全面推进综合行政执法改革作为提高基层治理法治化、智能化、专业化水平的重要抓手深入推进，打通服务群众“最后一米”，以深化机构改革的新成效为推动高质量发展注入了强大动力。
　　改革从来不是一蹴而就，如何打通深层次梗阻，加快推进改革步伐，形成责任更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的“大综合一体化”行政执法新格局依旧任重而道远。
　　唯有将改革继续向纵深推进，根据基层实际需要，推动执法主体相对集中，执法责任更加明晰，执法效能逐步提高，做到无事不扰、高效治理，才能真正让营商环境更优、法治环境更好、人民群众更加满意。