和美乡村气象新 —— 曾都区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述
■随州日报全媒记者 张清 通讯员 熊钊
平坦宽敞的沥青路穿梭而过,村前屋后花红树绿、绿水环绕,田间地头特色产业蓬勃发展,构成一幅生动优美的田园画卷。初夏时节,行走在曾都区广袤乡村,一个个干净整洁、风光宜人的村庄,成为广大农民的幸福家园。
曾都区坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引,把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,把增加脱贫群众收入作为根本措施,把和美乡村建设作为改善民生、建设城乡融合发展示范区的重要举措,全力以赴守底线、抓发展、促振兴。
落实落细帮扶政策 巩固拓展脱贫成果
巩固脱贫攻坚成果,防止返贫,是一个动态过程和长期性行动。曾都区发挥政策兜底保障作用,落实行业帮扶政策,坚决守住不发生规模性返贫底线。
深入推进教育帮扶。完善脱贫家庭、重点监测对象家庭经济困难学生数据库,健全学生辍学及劝返情况工作月报制度,全区适龄儿童少年应学尽学、无人辍学。2023年发放义务教育资助脱贫户学生5303人次294.17万元,全年为570名大学生办理了生源地助学贷款652万元,为91名符合“滋惠计划”的大学新生申请路费5.35万元。
扎实开展健康帮扶。认真落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度,脱贫人口、监测对象实现基本医疗保险和个人缴费补贴全覆盖。区属10家医疗机构卫生健康信息平台与医保结算系统互联互通,实现“一站式”结算,住院发票、费用清单实现“一票制”。实施“一村一名大学生村医”计划,2023年全区106家村卫生室标准化建设率达100%,实现小病不出村、大病去医院、出院能报销。
周密排查住房安全。将农房排查和自建房排查整治工作相结合,对全区农村自建房进行“地毯式”排查,建立农村房屋质量安全巡查制度,确保不漏一户。2023年农村低收入群体等重点对象纳入C、D级危房改造计划114户,全部通过改造验收。
全面保障饮水安全。推进乡镇供水体制改革,通过随州市曾都区乡村供水有限公司,对全区集中供水水厂逐一进行划转、收购,负责全区农村供水统一经营管理运维。统筹实施饮水安全巩固提升、农村饮水工程维修养护等项目,强化对农村供水工程运行管理的业务指导和服务,全区农村供水工程安全有效运行。
赓续政策兜底保障。2023年农村低保保障标准调整到617元/人/月,较上年提高40元。农村特困供养金调整到1233元/人/月,较上年提高80元。持续完善农村低收入人口常态化监测帮扶机制,及时落实低保、特困供养、临时救助等保障政策,做到应保尽保、应兜尽兜。2023年全区共有3044名脱贫人口纳入农村低保保障范围,1304名脱贫人口纳入农村特困供养范围;对基本生活遭遇急难困难的脱贫人口实施临时救助443人次,救助104.61万元;脱贫人口领取重度残疾人护理补贴1575人、困难生活补贴1313人,实现应补尽补。
筑牢防止返贫底线 增强内生发展动力
曾都聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,抓牢防止返贫监测和帮扶发展两个环节,抓住产业和就业两个关键,推动巩固成果上台阶、乡村振兴见实效。
监测帮扶守底线。该区加强预警监测数据共享,2023年召开4次部门联席会调度预警数据,组织行业部门交叉核查数据9213条。开展防止返贫集中排查。2023年通过对所有农户发放“申报政策明白纸”55000张、对脱贫户和监测对象发放“帮扶政策明白纸”10000张加强政策宣传,共入户集中排查计51952户。做好精准帮扶消除风险。通过分层分类有效帮扶,经初拟对象、入户评估、民主评议公示、乡镇审核程序,2023年风险消除监测对象29户83人。
巩固拓展脱贫攻坚成果、让脱贫群众生活“更上一层楼”,最根本的是要促进脱贫群众持续增收。曾都区结合实际,通过就业帮扶、产业帮扶等增强内生动力,促进脱贫群众增收。
产业帮扶促发展。该区2023年中央财政衔接资金用于发展产业比例为62.6%,挂牌成立区农村产权流转交易中心、农村产业发展服务中心、农村劳动力转移就业服务中心、乡村建设服务中心。完成4267户产业验收和636.74万元奖补兑现。深化全区125座光伏扶贫电站日常管理,带动脱贫群众持续受益。推动脱贫人口小额信贷应贷尽贷,惠及脱贫户611户。延续政府采购脱贫地区农副产品政策,全区335个预算单位在“832平台”消费386.80万元。
就业帮扶稳增收。扎实做好外出务工人员服务保障,动态更新外出务工人员信息台账,2021—2023年过渡期内共发放一次性外出务工补贴5138人113.24万元。着力推动就地就业,2023年共培训致富带头人和脱贫户500人次,设置公益性岗位3024个,就近安置有就业需求的脱贫户、监测对象、返乡人员就业。认真开展“雨露计划”职业教育补助工作,2023年资助脱贫户、监测对象家庭学生1018人次152.7万元,跟踪助力雨露计划毕业生就业。
扎实推进乡村建设 打造宜居宜业和美乡村
良好人居环境,是人民群众美好生活追求的重要方面。曾都大力开展农村人居环境整治,推进和美乡村建设和文明乡风涵养,为幸福生活增光添彩。
乡村建设开新局。每季度召开乡村建设行动部门联席会议,调度乡村建设行动任务清单工作落实情况,印发乡村建设任务清单,全区2023年乡村建设行动项目库入库项目64个,资金总额12795.59万元。抓好农村改厕“提质年”工作,2023年全区新建户厕887户,2022年农村户厕“回头看”摸排问题做到了应改尽改,卫生厕所普及率达99.04%。落实区、镇、村三级寄递物流配送体系建设,高标准建成区级寄递配送中心和4个镇级寄递综合服务站,106个村级寄递综合服务网点实现全覆盖。
环境整治优生态。抓实农村生活污水垃圾治理、村容村貌提升等年度重点工作,开展深化文明城市创建城乡环境秩序集中整治行动,常态化开展村庄清洁行动和农村生活垃圾治理。借鉴浙江“千万工程”蕴含的理念与方法,抓好曾都区美丽乡村建设提升行动方案(2021—2025年)、乡村建设行动推进方案具体落实,在巩固提升千年银杏谷示范片(何店、洛阳、府河)、2022年城乡融合发展示范片、万店—北郊—南郊—涢水—何店美丽乡村示范片建设成果的基础上,集中力量建设城郊提质示范片,累计打造16个示范村、64个整治村、7个和美乡村示范点,构建以点串线、以线带面的美丽乡村建设新格局。府河镇入选全省乡村振兴示范乡镇创建名单。
乡村治理出实招。持续开展以落实村规民约、居民公约和志愿服务为主要内容的共同缔造积分制管理试点工作。推进基层政务服务标准化建设,印发《曾都区“一窗通办”综合窗口改革实施方案》,依申请及公共服务事项全部进驻镇、村两级综合性政务服务场所。“曾都区桂华村数字乡村”应用场景入选湖北省首批数字经济典型应用场景公示名单。建好用好农村文化阵地,推动中心村文化广场和农民健身场所建设,开设农家书屋、留守儿童之家以及综合文化服务中心。大力开展先进创建评选活动,区级及以上文明镇、文明村比例分别达100%、66%,农村文明家庭比例占全区30%。何店镇桂华村获评全国乡村治理示范村。
平坦宽敞的沥青路穿梭而过,村前屋后花红树绿、绿水环绕,田间地头特色产业蓬勃发展,构成一幅生动优美的田园画卷。初夏时节,行走在曾都区广袤乡村,一个个干净整洁、风光宜人的村庄,成为广大农民的幸福家园。
曾都区坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引,把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,把增加脱贫群众收入作为根本措施,把和美乡村建设作为改善民生、建设城乡融合发展示范区的重要举措,全力以赴守底线、抓发展、促振兴。
落实落细帮扶政策 巩固拓展脱贫成果
巩固脱贫攻坚成果,防止返贫,是一个动态过程和长期性行动。曾都区发挥政策兜底保障作用,落实行业帮扶政策,坚决守住不发生规模性返贫底线。
深入推进教育帮扶。完善脱贫家庭、重点监测对象家庭经济困难学生数据库,健全学生辍学及劝返情况工作月报制度,全区适龄儿童少年应学尽学、无人辍学。2023年发放义务教育资助脱贫户学生5303人次294.17万元,全年为570名大学生办理了生源地助学贷款652万元,为91名符合“滋惠计划”的大学新生申请路费5.35万元。
扎实开展健康帮扶。认真落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度,脱贫人口、监测对象实现基本医疗保险和个人缴费补贴全覆盖。区属10家医疗机构卫生健康信息平台与医保结算系统互联互通,实现“一站式”结算,住院发票、费用清单实现“一票制”。实施“一村一名大学生村医”计划,2023年全区106家村卫生室标准化建设率达100%,实现小病不出村、大病去医院、出院能报销。
周密排查住房安全。将农房排查和自建房排查整治工作相结合,对全区农村自建房进行“地毯式”排查,建立农村房屋质量安全巡查制度,确保不漏一户。2023年农村低收入群体等重点对象纳入C、D级危房改造计划114户,全部通过改造验收。
全面保障饮水安全。推进乡镇供水体制改革,通过随州市曾都区乡村供水有限公司,对全区集中供水水厂逐一进行划转、收购,负责全区农村供水统一经营管理运维。统筹实施饮水安全巩固提升、农村饮水工程维修养护等项目,强化对农村供水工程运行管理的业务指导和服务,全区农村供水工程安全有效运行。
赓续政策兜底保障。2023年农村低保保障标准调整到617元/人/月,较上年提高40元。农村特困供养金调整到1233元/人/月,较上年提高80元。持续完善农村低收入人口常态化监测帮扶机制,及时落实低保、特困供养、临时救助等保障政策,做到应保尽保、应兜尽兜。2023年全区共有3044名脱贫人口纳入农村低保保障范围,1304名脱贫人口纳入农村特困供养范围;对基本生活遭遇急难困难的脱贫人口实施临时救助443人次,救助104.61万元;脱贫人口领取重度残疾人护理补贴1575人、困难生活补贴1313人,实现应补尽补。
筑牢防止返贫底线 增强内生发展动力
曾都聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,抓牢防止返贫监测和帮扶发展两个环节,抓住产业和就业两个关键,推动巩固成果上台阶、乡村振兴见实效。
监测帮扶守底线。该区加强预警监测数据共享,2023年召开4次部门联席会调度预警数据,组织行业部门交叉核查数据9213条。开展防止返贫集中排查。2023年通过对所有农户发放“申报政策明白纸”55000张、对脱贫户和监测对象发放“帮扶政策明白纸”10000张加强政策宣传,共入户集中排查计51952户。做好精准帮扶消除风险。通过分层分类有效帮扶,经初拟对象、入户评估、民主评议公示、乡镇审核程序,2023年风险消除监测对象29户83人。
巩固拓展脱贫攻坚成果、让脱贫群众生活“更上一层楼”,最根本的是要促进脱贫群众持续增收。曾都区结合实际,通过就业帮扶、产业帮扶等增强内生动力,促进脱贫群众增收。
产业帮扶促发展。该区2023年中央财政衔接资金用于发展产业比例为62.6%,挂牌成立区农村产权流转交易中心、农村产业发展服务中心、农村劳动力转移就业服务中心、乡村建设服务中心。完成4267户产业验收和636.74万元奖补兑现。深化全区125座光伏扶贫电站日常管理,带动脱贫群众持续受益。推动脱贫人口小额信贷应贷尽贷,惠及脱贫户611户。延续政府采购脱贫地区农副产品政策,全区335个预算单位在“832平台”消费386.80万元。
就业帮扶稳增收。扎实做好外出务工人员服务保障,动态更新外出务工人员信息台账,2021—2023年过渡期内共发放一次性外出务工补贴5138人113.24万元。着力推动就地就业,2023年共培训致富带头人和脱贫户500人次,设置公益性岗位3024个,就近安置有就业需求的脱贫户、监测对象、返乡人员就业。认真开展“雨露计划”职业教育补助工作,2023年资助脱贫户、监测对象家庭学生1018人次152.7万元,跟踪助力雨露计划毕业生就业。
扎实推进乡村建设 打造宜居宜业和美乡村
良好人居环境,是人民群众美好生活追求的重要方面。曾都大力开展农村人居环境整治,推进和美乡村建设和文明乡风涵养,为幸福生活增光添彩。
乡村建设开新局。每季度召开乡村建设行动部门联席会议,调度乡村建设行动任务清单工作落实情况,印发乡村建设任务清单,全区2023年乡村建设行动项目库入库项目64个,资金总额12795.59万元。抓好农村改厕“提质年”工作,2023年全区新建户厕887户,2022年农村户厕“回头看”摸排问题做到了应改尽改,卫生厕所普及率达99.04%。落实区、镇、村三级寄递物流配送体系建设,高标准建成区级寄递配送中心和4个镇级寄递综合服务站,106个村级寄递综合服务网点实现全覆盖。
环境整治优生态。抓实农村生活污水垃圾治理、村容村貌提升等年度重点工作,开展深化文明城市创建城乡环境秩序集中整治行动,常态化开展村庄清洁行动和农村生活垃圾治理。借鉴浙江“千万工程”蕴含的理念与方法,抓好曾都区美丽乡村建设提升行动方案(2021—2025年)、乡村建设行动推进方案具体落实,在巩固提升千年银杏谷示范片(何店、洛阳、府河)、2022年城乡融合发展示范片、万店—北郊—南郊—涢水—何店美丽乡村示范片建设成果的基础上,集中力量建设城郊提质示范片,累计打造16个示范村、64个整治村、7个和美乡村示范点,构建以点串线、以线带面的美丽乡村建设新格局。府河镇入选全省乡村振兴示范乡镇创建名单。
乡村治理出实招。持续开展以落实村规民约、居民公约和志愿服务为主要内容的共同缔造积分制管理试点工作。推进基层政务服务标准化建设,印发《曾都区“一窗通办”综合窗口改革实施方案》,依申请及公共服务事项全部进驻镇、村两级综合性政务服务场所。“曾都区桂华村数字乡村”应用场景入选湖北省首批数字经济典型应用场景公示名单。建好用好农村文化阵地,推动中心村文化广场和农民健身场所建设,开设农家书屋、留守儿童之家以及综合文化服务中心。大力开展先进创建评选活动,区级及以上文明镇、文明村比例分别达100%、66%,农村文明家庭比例占全区30%。何店镇桂华村获评全国乡村治理示范村。
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