以环境之“优” 谋发展之“势” ——广水市优化营商环境促进高质量发展纪实
随州日报特约记者 吴财荣 通讯员 熊熙
“一件事一次办”“多审合一”“一照通办”……如果细心留意便会发现,近年来广水市出台的政策文件有一个显著特点,那就是以“一”开头的专有名词变多了。
这些越来越多的“一”字,反映的恰恰是政府角色的转变——从原来以“政府思维”为主导,转向以“企业需求”为中心。角色之变,意味着该市在优化营商环境过程中,刀刃向内的改革力度持续加大。
营商环境究竟如何优化?“自我革新,大力培育营商‘沃土’;躬身践行,倾心服务甘当‘店小二’。市委、市政府把优化营商环境作为‘一号工程’来抓,全力打造‘政策最优、成本最低、服务最好、办事最快’的营商环境。”广水市营商办负责人蔡晓峰给出答案。
制度保障强服务
从企业最急的事着眼、群众最盼的事着手,广水市围绕“便利化、可预期”做文章,聚焦法人、实体经济、制造业的政务环境、市场环境和法治环境,加快建立“营商环境攻坚年”推进体系、评价体系和考核体系,全力以赴优化营商环境。
完善协调调度机制。调整优化广水市营商环境领导小组,建立健全分层调度模式,“四大家”领导不定期调度、营商办常规调度、牵头单位事项调度。坚持每周一小结、每月一调度一通报、每两月召开一次大会部署工作,高站位、立体化推进相关工作,确保层层传导压力,个个压实责任。
完善督导推进机制。建立营商环境评价指标长机制,针对评价涉及的18个一级指标,分别明确一名领导担任指标长,牵头单位主要负责人担任副指标长,定期召开指标提升督办会,及时协调解决问题。市营商办联合纪委监委、综合督查办对全市营商环境定期检查督办,对工作落实不力的单位予以通报。
完善考评奖惩机制。制定《广水市优化营商环境工作考核奖惩暂行办法》,签订2023年营商环境评价指标优化提升责任书,明确工作任务,压实工作责任,变压力为动力,进一步激发全市上下做好营商环境工作的信心和决心。
降低成本优环境
伴随“放管服”改革的持续深入推进,广水市不断创新方式,一系列简政为企措施的实施,让企业真真切切地感受到优化营商环境的“力度”与“温度”——
服务更优。制定广水市以控制成本为核心优化营商环境重点任务清单,共144项重点任务,从融资、物流、用能等八个方面进一步降低企业成本。推动水电气共享营业厅建设,实现了“水电气”一窗联办。按下供地“快捷键”,当好供地“土保姆”,落户园区企业供地时限压缩至40.5天以内。坚持为招引企业提供全程帮代办服务,今年已招引项目101个,引进资金222亿元。积极开展线上线下招聘活动,及时为企业引进各类人才,新增就业5501人。扎实开展民营企业金融服务质量提升年活动,减免小微企业支付手续费等费用372万元。执行零费用零投资用电报装改革,已为小微企业用电接入投资1162万元。
速度更快。在政务服务大厅推进“一窗通办”,实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,让企业和群众一件事一次办、一窗办。通过组建“企业帮办小分队”走出大厅上门帮代办、设立大厅窗口服务专员全程通办、三星制好差评全面监督三项创新举措,全力打造广水政务服务“政好办”服务品牌。目前,企业帮办小分队变等待服务为主动服务,已上门走访重点企业12家,为5家企业提供了证照手续帮代办服务。推进惠企政策“一站式”兑现,依托“鄂汇办”APP打造线上招商服务平台“招商汇”。在政务大厅设置惠企政策专区,已兑现惠企资金2300万元。
改革更深。推动“证照分离”改革,着力破解企业“准入不准营”问题。截至目前,全市新增市场主体5946户,办理简易注销113家。加大政策扶持力度,帮扶广彩印刷、德乐电器、昌宏纺织等7家企业申报“专精特新”中小企业、小巨人企业,均已通过审核,兑现推进企业“成长工程”、新引进企业投产见效、企业贡献、外贸出口企业补贴等奖励资金2482万元。
多措并举提质效
为打好营商环境“翻身仗”,广水市健全制度,强化监督,大力优化窗口单位营商环境,全面提高工作效率和服务质量。
直面问题抓整改。各责任单位勇于亮短揭丑,查找存在问题,深入分析问题原因,坚决整改落实到位。目前,省营商环境评价反馈的问题、各单位自查发现的问题、企业群众反馈的问题共110多个,已整改到位92个。
面对面纾企解困。大力开展“驻·帮办”、政企“直通车+面对面”、行政执法人员服务市场主体等活动,深入企业一线,倾听企业呼声,目前已收集企业反馈问题126个,建立问题台账,跟踪督办,逐一销号。坚持企业家座谈会制度,面对面协商解决问题,切实零距离、常态化为企业纾困解难,提高企业获得感、满意度。
专项督查抓整治。今年以来,结合省、随州市营商环境专项整治要求,着重整治惠企政策落实不到位、涉企行政执法不规范、经济案件立审执不规范、拖欠中小微企业账款、政务服务质效不高等五类问题。截至目前,对6个单位涉企行政执法工作开展了专项督查,评审案卷40余份,发现问题31个,印发了情况通报并限期整改。
如今,广水大地开放提速,发展正盛。良好的营商环境,迎来大批“金凤凰”在广水“筑巢”,带来的不止是就业机会与财政收入,更是实现经济高质量发展的契机。
“一件事一次办”“多审合一”“一照通办”……如果细心留意便会发现,近年来广水市出台的政策文件有一个显著特点,那就是以“一”开头的专有名词变多了。
这些越来越多的“一”字,反映的恰恰是政府角色的转变——从原来以“政府思维”为主导,转向以“企业需求”为中心。角色之变,意味着该市在优化营商环境过程中,刀刃向内的改革力度持续加大。
营商环境究竟如何优化?“自我革新,大力培育营商‘沃土’;躬身践行,倾心服务甘当‘店小二’。市委、市政府把优化营商环境作为‘一号工程’来抓,全力打造‘政策最优、成本最低、服务最好、办事最快’的营商环境。”广水市营商办负责人蔡晓峰给出答案。
制度保障强服务
从企业最急的事着眼、群众最盼的事着手,广水市围绕“便利化、可预期”做文章,聚焦法人、实体经济、制造业的政务环境、市场环境和法治环境,加快建立“营商环境攻坚年”推进体系、评价体系和考核体系,全力以赴优化营商环境。
完善协调调度机制。调整优化广水市营商环境领导小组,建立健全分层调度模式,“四大家”领导不定期调度、营商办常规调度、牵头单位事项调度。坚持每周一小结、每月一调度一通报、每两月召开一次大会部署工作,高站位、立体化推进相关工作,确保层层传导压力,个个压实责任。
完善督导推进机制。建立营商环境评价指标长机制,针对评价涉及的18个一级指标,分别明确一名领导担任指标长,牵头单位主要负责人担任副指标长,定期召开指标提升督办会,及时协调解决问题。市营商办联合纪委监委、综合督查办对全市营商环境定期检查督办,对工作落实不力的单位予以通报。
完善考评奖惩机制。制定《广水市优化营商环境工作考核奖惩暂行办法》,签订2023年营商环境评价指标优化提升责任书,明确工作任务,压实工作责任,变压力为动力,进一步激发全市上下做好营商环境工作的信心和决心。
降低成本优环境
伴随“放管服”改革的持续深入推进,广水市不断创新方式,一系列简政为企措施的实施,让企业真真切切地感受到优化营商环境的“力度”与“温度”——
服务更优。制定广水市以控制成本为核心优化营商环境重点任务清单,共144项重点任务,从融资、物流、用能等八个方面进一步降低企业成本。推动水电气共享营业厅建设,实现了“水电气”一窗联办。按下供地“快捷键”,当好供地“土保姆”,落户园区企业供地时限压缩至40.5天以内。坚持为招引企业提供全程帮代办服务,今年已招引项目101个,引进资金222亿元。积极开展线上线下招聘活动,及时为企业引进各类人才,新增就业5501人。扎实开展民营企业金融服务质量提升年活动,减免小微企业支付手续费等费用372万元。执行零费用零投资用电报装改革,已为小微企业用电接入投资1162万元。
速度更快。在政务服务大厅推进“一窗通办”,实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,让企业和群众一件事一次办、一窗办。通过组建“企业帮办小分队”走出大厅上门帮代办、设立大厅窗口服务专员全程通办、三星制好差评全面监督三项创新举措,全力打造广水政务服务“政好办”服务品牌。目前,企业帮办小分队变等待服务为主动服务,已上门走访重点企业12家,为5家企业提供了证照手续帮代办服务。推进惠企政策“一站式”兑现,依托“鄂汇办”APP打造线上招商服务平台“招商汇”。在政务大厅设置惠企政策专区,已兑现惠企资金2300万元。
改革更深。推动“证照分离”改革,着力破解企业“准入不准营”问题。截至目前,全市新增市场主体5946户,办理简易注销113家。加大政策扶持力度,帮扶广彩印刷、德乐电器、昌宏纺织等7家企业申报“专精特新”中小企业、小巨人企业,均已通过审核,兑现推进企业“成长工程”、新引进企业投产见效、企业贡献、外贸出口企业补贴等奖励资金2482万元。
多措并举提质效
为打好营商环境“翻身仗”,广水市健全制度,强化监督,大力优化窗口单位营商环境,全面提高工作效率和服务质量。
直面问题抓整改。各责任单位勇于亮短揭丑,查找存在问题,深入分析问题原因,坚决整改落实到位。目前,省营商环境评价反馈的问题、各单位自查发现的问题、企业群众反馈的问题共110多个,已整改到位92个。
面对面纾企解困。大力开展“驻·帮办”、政企“直通车+面对面”、行政执法人员服务市场主体等活动,深入企业一线,倾听企业呼声,目前已收集企业反馈问题126个,建立问题台账,跟踪督办,逐一销号。坚持企业家座谈会制度,面对面协商解决问题,切实零距离、常态化为企业纾困解难,提高企业获得感、满意度。
专项督查抓整治。今年以来,结合省、随州市营商环境专项整治要求,着重整治惠企政策落实不到位、涉企行政执法不规范、经济案件立审执不规范、拖欠中小微企业账款、政务服务质效不高等五类问题。截至目前,对6个单位涉企行政执法工作开展了专项督查,评审案卷40余份,发现问题31个,印发了情况通报并限期整改。
如今,广水大地开放提速,发展正盛。良好的营商环境,迎来大批“金凤凰”在广水“筑巢”,带来的不止是就业机会与财政收入,更是实现经济高质量发展的契机。
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