【编者按】“郡县治,天下安”。平安建设的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。近年来，全县各地各部门在平安随县建设中探索、总结出具有本土特色的平安风险系统治理、“逢四说事”“访议解”两制融合、“多元调解”、“警辅联治”等一系列措施，有效提升了平安建设质效。为进一步加快建设更高水平的平安随县，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，县委政法委推出《“平安随县”聚焦基层》系列，交流、展示各地各部门在平安建设工作中的经验做法及成效，以飨读者。

“平安吴山”的“四个聚焦”
吴山镇

近年来，吴山镇坚持以提升群众安全感和满意度为目标，认真贯彻落实全县平安建设相关会议精神和文件要求，坚持“四个聚焦”举措，深入推进“平安吴山”建设。主要做法是：



一、聚焦平安责任，在谋划部署上抓落实。一是坚持党委领导。牢固树立“抓平安就是抓发展”观念，镇党委书记自觉履行“平安第一责任”，亲自部署平安建设、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务。先后召开党政联席会8次、专题部署会4次，及时推进“平安吴山”建设各项工作。二是坚持学习引导。将平安建设（综治工作）相关文件及《中国共产党政法工作条例》纳入党委理论学习中心组的重要学习内容，每月开展“政法知识夜学夜谈”活动，组织干部精读“三本法治建设用书”，并利用“魅力吴山”微信公众号上及时宣传交流“平安吴山”建设措施及成效，发布了多篇平安法治宣传报道。三是坚持定期指导。按照包片、包村、包组的原则划分责任区，定期召开专题会议听取汇报，先后4次对各村（居）和镇直部门的平安建设工作进行检查指导，并纳入全镇目标管理严格进行考核奖惩，对年终考核成绩较差的实行挂牌督办，取消评优评先资格。



  二、聚焦平安基础，在实战运行上抓落实。一是全面加强工作保障。吴山镇党委政府按照“三个最大限度”（最大限度支持、最大限度解决、最大限度保障）和“三个落实”（有政策的不折不扣落实，无政策的借鉴经验落实，既无政策又无经验借鉴的探索创新落实）原则，深入推进“平安吴山”建设。二是实战运行综治中心。按照“六进一出”要求，做实数据整合、指挥调度、矛盾调处等措施，不断推进综治中心实战化运行。三是加快建设“雪亮工程”。全镇共建有A类探头540个，自建探头1793个，接入公安三级平台254个、接入镇级综治中心343个，实施全天24小时集中监控，有效压减违法犯罪空间。四是坚持落实“一村一警”。按照一居（村）一警（辅警）的工作要求，强化村居与民警（辅警）的区域联动、联防联控，形成优化治安环境、调解矛盾纠纷、帮扶困难群众的工作合力，全镇16个居（村）警（辅警）均已配备到位。



  三、聚焦平安风险，在排查化解上抓落实。一是排查化解矛盾纠纷。深入推进“逢四说事”“访议解”两制融合，在全镇村（居）委会、镇直各单位均设立了“说事点”，以解决群众“急难愁盼”的问题为核心，排查出各类矛盾纠纷169件、化解成功165件，化解率达97.6%。二是排查化解平安风险。坚持实行平安风险系统治理，结合平安风险相关指标，在镇、村两级全面开展平安风险排查整治，对三合村、河西村等7个被评为平安高风险的村居迅速走访督办，督促风险消除、平稳降级，对5个中风险和4个低风险的村居有针对性的开展指导，推进各类风险有效排查、平稳降级、彻底消化。三是排查化解信访积案。坚持领导接访约访下访回访工作机制，定期开展信访积案排查工作，做到早发现、早介入、早解决、早稳定，信访积案总数同比下降了35%。对排查出的积案坚持实行领导包案，按照“三到位一处理”原则，成功化解了国家信访局交办的4件信访件并签订息诉罢访协议书。



  四、聚焦平安意识，在宣传发动上抓落实。一是开展平安创建。积极开展“平安企业”“平安校园”“平安村（居）”“平安单位”“平安家庭”“平安企业”等基层平安创建活动，促进各村（居）、部门、石材企业通过平安创建活动，积小安为大安，主动融入和推进“平安吴山”建设。先后对星火村、唐王店村、吴山国土资源所、林业管理站、供电所、派出所、随州市华飞石业有限公司等在平安建设上做出突出贡献的单位进行通报表扬。二是开展法治宣传。组织干部利用“湖北省国家工作人员学法用法平台”“法宣在线”等方式加大法律知识学习，干部积分位居全县第一。紧贴群众生产生活实际，大力宣传民法典主要框架和核心内容，采取多部门联动、送法进网格等举措，强化对群众的法治教育，推进《民法典》宣传内容全覆盖，促进群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是开展平安宣传。一年来，吴山镇政法办联合镇、村干部以及通讯运营商，利用短信、宣传展板、村村响、微信公众号、调查问卷、一封信等方式，广泛宣传平安建设知识，引导群众积极参与“平安吴山”建设。先后组织平安建设、扫黑除恶、禁毒、防诈骗专题宣传10余场次，发放扫黑除恶、平安建设宣传资料15000余份，有效提升了群众的平安意识、法治意识，为群众安全感测评和更高水平的“平安吴山”建设奠定了坚实的群众基础。





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