随州高新区体制机制改革侧记
2022/04/06 11:34:58
升腾高质量发展大气场
——随州高新区体制机制改革侧记
随州日报全媒记者 陈云
今年6月，市委市政府下发《关于促进随州高新技术产业开发区高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确了随州高新区体制机制改革思路。
如何突破，如何创新？随州高新区从人入手，从营商环境发力，激发干部群众干事创业活力，搅热一池“温水”，升腾起思发展、谋发展、抓发展的强大气场。
是骡子是马，拉出来遛一遛
近段时间，随州高新区经济发展局副局长布昶昶连轴转走访企业，为企业排忧解难。
他原本是淅河镇城建办一名普通干部，今年7月竞争上岗入职管委会。更大的舞台，80后的他工作劲头更足。“在此之前，我想都不敢想，除非不断提拔重用。”他说。
谋事之人，至关重要。
《意见》明确，“允许高新区在核定的机构总数和人员编制总数内，在市管干部外实行员额管理”“赋予高新区县级人事管理自主权”。随州高新区积极推行干部竞争上岗，坚持“赛场”选将、人尽其才。
“选人用人全看能力担当。是骡子是马，拉出来遛一遛。”随州高新区管委会副主任朱西胜介绍。
7月，随州高新区发布管委会机关内设部门部分正副职岗位竞争上岗公告，报名踊跃。管委会党工委书记现场出题，竞岗者谈对岗位的认识、未来工作的思路，班子成员综合打分。4名年轻“精兵”脱颖而出，其中半数原为淅河镇普通干部。
能者上，庸者下。通过人事体制机制改革，实行“区镇一体化”，打通区镇人员使用，全区干部干事创业的精气神大提振。
专业人干专业事。在招商引资、项目建设、土地征迁等重要“赛场”选拔干部。黄刚书、裴锰、陈德纯等一批干部走向项目推进一线。
面对人少的实际，高新区计划面向全国高薪招聘40名“政府雇员”，补充招商引资协议政策评估、科技创新项目答辩、化工安全监管等专业领域人才队伍；探索实行全员“档案封存”，推进全新绩效考核和薪酬分配制度，试行人员调整淘汰机制。同时，规范“以钱养事”人员管理，严格实行定人、定岗、定责。目前，正在进行相关方案的专业评估。
坐着全是问题，走出去都是办法
一期征收净地1420亩，已有7个项目签约入园，配套基础建设加紧推进，长6.54公里的新316国道路高新区段改扩建路基已形成；二期征地1700亩已全面启动，年底前可保障土地供给。这是化工工业园区今年的“战绩”。
建成投产项目5个，在建项目8个，正在推进招标等前期工作项目4个，这是铁北园区今年推进企业项目的成绩单。
……
每组数字背后，都有各园区办专班靠前服务的身影。
今年7月以来，随州高新区做实4个产业园区办，每个园区实行一名党工委委员包保、一名处级干部坐镇、一个专班主抓、一套机制运行，园区办搬入园区深处。
坐在办公室里都是问题，走出去抓落实全是办法。4个园区办一改过去“有名无实”的尴尬，天天在企业和项目现场转，切实做到了项目包保有力度、服务有温度、落地有速度。
体制机制顺了，大家干事的精气神更足。
化工工业园区建设指挥部副指挥长李福银，曾任淅河镇党委书记，善作群众工作。7月份调到园区办主抓征迁，工作有魄力、有思路，在园区土地供给“攻坚战”中频频建功。虽还有不到一年便要退休了，但他工作热情不减、劲头不退，感染了整个专班。
“虽然很累，但环境很好，心气很顺，大家都比着干。”李福银说。
如今，“一线工作法”在全区已蔚然成风，每周六晚云视频项目调度会、每周末书记现场办公会，抓重点、疏堵点、解难点。
数据显示，随州高新区今年完成土地征迁4310亩，征迁量和征迁速度创历史之最，一举扭转“项目等地”的被动为“地等项目”的主动。全年新开工5000万元以上项目25个，新引进项目22个、合同金额超200亿元，跑出“加速度”。
水美则鱼肥,土沃则稻香
《意见》提出，推进涉企行政审批服务权限下放。
以简政放权进一步深化体制改革，随州高新区全力对接。该区在人员编制紧张的条件下，抽调力量新组建高新区政务服务和大数据管理局、高新区政务服务中心；相关部门围绕企业发展需求，梳理首批赋权事项清单。
8月底，随州高新区政务服务中心正式启用，提供99项涉企行政审批事项办理服务。这些审批事项涵盖企业全生命周期，包含企业准入、建设、运行至退出各阶段。
当天，国能长源随州电厂项目有关负责人张哨兵办理的固定资产投资项目备案，成为首单业务。
随州高新区的企业和项目，区内的干部更了解，服务效率更高。审批权限下放，推动服务市场主体最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动。
12月初，随州高新区首个工业项目“四证联发”，仅用3日完成了原来需40个工作日的办证流程，龙牧专汽实现拿地即开工，实实在在感受到了高新区优化营商环境的成效。
运行4个月以来，随州高新区政务服务中心共办出2300多单业务。优质贴心的服务，不时有企业表示谢意的锦旗送到服务中心。
赋权扩能，政务服务升级，全区营商环境再优化，着力打造流程再造、管理严格、运作规范、运行高效、服务优质的“高新样板”，为随州高新区打造“创新高地、产业新城”激发无限活力。
今年6月，市委市政府下发《关于促进随州高新技术产业开发区高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确了随州高新区体制机制改革思路。
如何突破，如何创新？随州高新区从人入手，从营商环境发力，激发干部群众干事创业活力，搅热一池“温水”，升腾起思发展、谋发展、抓发展的强大气场。
是骡子是马，拉出来遛一遛
近段时间，随州高新区经济发展局副局长布昶昶连轴转走访企业，为企业排忧解难。
他原本是淅河镇城建办一名普通干部，今年7月竞争上岗入职管委会。更大的舞台，80后的他工作劲头更足。“在此之前，我想都不敢想，除非不断提拔重用。”他说。
谋事之人，至关重要。
《意见》明确，“允许高新区在核定的机构总数和人员编制总数内，在市管干部外实行员额管理”“赋予高新区县级人事管理自主权”。随州高新区积极推行干部竞争上岗，坚持“赛场”选将、人尽其才。
“选人用人全看能力担当。是骡子是马，拉出来遛一遛。”随州高新区管委会副主任朱西胜介绍。
7月，随州高新区发布管委会机关内设部门部分正副职岗位竞争上岗公告，报名踊跃。管委会党工委书记现场出题，竞岗者谈对岗位的认识、未来工作的思路，班子成员综合打分。4名年轻“精兵”脱颖而出，其中半数原为淅河镇普通干部。
能者上，庸者下。通过人事体制机制改革，实行“区镇一体化”，打通区镇人员使用，全区干部干事创业的精气神大提振。
专业人干专业事。在招商引资、项目建设、土地征迁等重要“赛场”选拔干部。黄刚书、裴锰、陈德纯等一批干部走向项目推进一线。
面对人少的实际，高新区计划面向全国高薪招聘40名“政府雇员”，补充招商引资协议政策评估、科技创新项目答辩、化工安全监管等专业领域人才队伍；探索实行全员“档案封存”，推进全新绩效考核和薪酬分配制度，试行人员调整淘汰机制。同时，规范“以钱养事”人员管理，严格实行定人、定岗、定责。目前，正在进行相关方案的专业评估。
坐着全是问题，走出去都是办法
一期征收净地1420亩，已有7个项目签约入园，配套基础建设加紧推进，长6.54公里的新316国道路高新区段改扩建路基已形成；二期征地1700亩已全面启动，年底前可保障土地供给。这是化工工业园区今年的“战绩”。
建成投产项目5个，在建项目8个，正在推进招标等前期工作项目4个，这是铁北园区今年推进企业项目的成绩单。
……
每组数字背后，都有各园区办专班靠前服务的身影。
今年7月以来，随州高新区做实4个产业园区办，每个园区实行一名党工委委员包保、一名处级干部坐镇、一个专班主抓、一套机制运行，园区办搬入园区深处。
坐在办公室里都是问题，走出去抓落实全是办法。4个园区办一改过去“有名无实”的尴尬，天天在企业和项目现场转，切实做到了项目包保有力度、服务有温度、落地有速度。
体制机制顺了，大家干事的精气神更足。
化工工业园区建设指挥部副指挥长李福银，曾任淅河镇党委书记，善作群众工作。7月份调到园区办主抓征迁，工作有魄力、有思路，在园区土地供给“攻坚战”中频频建功。虽还有不到一年便要退休了，但他工作热情不减、劲头不退，感染了整个专班。
“虽然很累，但环境很好，心气很顺，大家都比着干。”李福银说。
如今，“一线工作法”在全区已蔚然成风，每周六晚云视频项目调度会、每周末书记现场办公会，抓重点、疏堵点、解难点。
数据显示，随州高新区今年完成土地征迁4310亩，征迁量和征迁速度创历史之最，一举扭转“项目等地”的被动为“地等项目”的主动。全年新开工5000万元以上项目25个，新引进项目22个、合同金额超200亿元，跑出“加速度”。
水美则鱼肥,土沃则稻香
《意见》提出，推进涉企行政审批服务权限下放。
以简政放权进一步深化体制改革，随州高新区全力对接。该区在人员编制紧张的条件下，抽调力量新组建高新区政务服务和大数据管理局、高新区政务服务中心；相关部门围绕企业发展需求，梳理首批赋权事项清单。
8月底，随州高新区政务服务中心正式启用，提供99项涉企行政审批事项办理服务。这些审批事项涵盖企业全生命周期，包含企业准入、建设、运行至退出各阶段。
当天，国能长源随州电厂项目有关负责人张哨兵办理的固定资产投资项目备案，成为首单业务。
随州高新区的企业和项目，区内的干部更了解，服务效率更高。审批权限下放，推动服务市场主体最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动。
12月初，随州高新区首个工业项目“四证联发”，仅用3日完成了原来需40个工作日的办证流程，龙牧专汽实现拿地即开工，实实在在感受到了高新区优化营商环境的成效。
运行4个月以来，随州高新区政务服务中心共办出2300多单业务。优质贴心的服务，不时有企业表示谢意的锦旗送到服务中心。
赋权扩能，政务服务升级，全区营商环境再优化，着力打造流程再造、管理严格、运作规范、运行高效、服务优质的“高新样板”，为随州高新区打造“创新高地、产业新城”激发无限活力。
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