中央一号文件的出台为乡村振兴绘出瑰丽蓝图，让人踟躇满志，又让人望而却步。乡村振兴的话题老生常谈，中央连续十几年的一号文件出台都是聚焦三农。顶层的高度重视，为农村，农业，农民的发展提供了法理和政策上的保障。但现实是乡村无年轻人，中壮年挤进城市，抛荒严重，民房倒屋塌遗弃……乡村振兴究竟遇到了什么困难？！
   一.人的因素。  1.人的问题体现的是农业劳动力的问题，也体现在农民的身份问题。千百年来，中国农民的身份得不到合理承认和应有的尊重。农民成了愚昧，无知，贫穷的代名词，农民创造的劳动成果更得不到有效尊重。比方说，农民挖出填补了几十年的路基，后来浇筑了混凝土，就产生了GDP。农民哺育了中国的工业基础，专家没看见，现在工业反哺农业时，专家看得很清楚。
  2.农民为什么自己不待见自己。劳动同工不同酬，城市的劳动报酬更高。中壮年农民千军万马过独木桥进城买房是要解决"农三代"的婚姻问题。"不孝有三，无后为大"、"穷不过三"，农三代讨不媳妇那就真的是后继无人了。
  3.农村的教育，医疗，养老资源分布不足，比较落后。农民的基本生存虽得到有效保障，随着农业从业人口的不断减少，并不能形成集约化，社区化，模块化发展的发展方向来降低生产生活成本。身份和地位得不到有效承认，再好的政策，农民都吃不上"定心丸"。心不静，扎不下根则万物不生。
    农业兴则农民兴，农民兴则农村兴，农业发展的现状除了人的因素，还有政策原因。
    二、政策因素的土地利用。
  1.农业改革不彻底，为了沿续"打土豪，分田地"的法理承诺，进行了土地新的二轮延包，给农业生产的稳定性提供了法理依据。但改革开放已经四十余年，人口基本实现自由迁徙，有很多农二代在城市当上了大老板、总经理，他们已经不在乎并且不依赖一亩三分地来养家糊口了。这些人形成了大量的拋荒田，严重阻碍了农业的发展，造成了土地和肥力的巨大浪费。
  2.高产田的改造并没有高效造福农民。前几年，农业农村局在农村组织了轰轰烈烈的高产田改造。由于农业产业定位不精准，规划不严谨，农田改造没有目标，又产生了部分新的浪费。高标准农田改造应该因地制宜，农民种什么，我们改造什么，怎么改造。或者由农民自行审报改造，进行据实补贴。
  3.农业规划不精细。农业应该优先服务本市本地民众，农业农村局可以牵头把基本农田保护区的土地根据地型特点，土地肥力、水源要求规划设计出粮食主产，生鲜生产，蓄牧饲料等区域。农业农村局的行政人员主战场侧向三农，分布到田间地头，专家进农村，住农户，蹲农田，而不能在城市的办公室边吹空调，边高空指挥。
  4.农田补贴的发放不够精准。农田补贴应该奖补给从事农业生产的人，他们获取补贴可以给农业生产降低成本，换得更多的农业投入。抛荒和脱离农业生产的农民严格从政策上讲就不应该领取奖补。（要得罪一大部分人的节奏。）
    政策因素的市场调控。农业产品平行进口表面上助力了农产品价格的稳定，平抑了物价，但大量进口农产品冲击了市场，打消了农民生产的积极性，没有自主生产预估，不能在优特上获取等价报酬。农业生产一直是党中央和各级人民政府的重点保护对象，但为什么越保护越弱？！
  1.农业生产不能实现规模化，集约化，产业化，生产成本不能有效降低。农民不能真正意义上实现自主生产，总是盯价格，追热门，不能按需生产，订单化生产。形成了种什么，什么跌的不利局面。
  2.依法打击炒作农产品的违法行为。自从形成了大宗商品的期货交易后，大量游资进入了农贸领域，他们用资本控制市场，屯货居奇，投机倒把。表面上抬高了农产品的价格，实际上危险了自由市场的行为，严重侵害了农民的利益，造成了巨大的浪费。去年年底的大葱，辣椒就是游资炒作的结果，农民没有真正受益，且伤害很大。
    政策因素的农资生产。农资是农业生产的主要生产资料，但在农业生产中经常会出现农资紧缺，价格过高问题。特别是农资中的肥料，农膜因污染问题，本地企业无力生产或生产规模不够，造成了生产成本和运输成本过高。可以充分利用原供销，生产门市部的仓储来降低使用成本。
    三农工作中的农业，其精髓在产业。产业的重心在优质种植业、养殖业、以及延伸的加工业、农贸、种源和技术输入输出。
    农业产业化的重中之重在于项目。寻找优势项目要根据当地气温，地貌，土地肥力和农民的年龄结构。以前产业扶持有几个误区：
   1.偏听偏信跟热门。农业项目的选项应该立足本地优势资源，吃干榨尽。瞄准产业的长尾效应，带动服务，商贸，加工，技术输出。农业项目找寻过程中，为什么经常会别人做的好好的，引进后一地鸡毛？其根本原因是考察时间短，没有掌握其核心利益点，应该多次深入跟农民交流。不怕花钱，花时间，花精力。资源嫁接成功后迅速瞄准种源，周边服务，技术输出。寻找＂技、贸、服＂的利益增长点。
   2.稀里糊涂上项目。项目发展有其规律性和周期性，农业项目的周期性一般在三到五年的时间。种植业在引种养苗管理结果；养殖业在引种试种繁殖掌握技术规模化饲养利润。所以，上项目要考虑周期性，通盘考虑市场的容纳性和产业的饱和度。3浑浑噩噩丢掉产业。产业的引进离不开持续的投入和精细化管理。只引不养，引进滥养都不可取。
        在产业发展的过程中，规模过小不能形成产业优势，规模过大风险又过高。当前乡村振兴的产业方向个人认为应该注册升社为司。引导农民自愿自由组合，自由注资，把合作社升级成公司，帐目由村委会会计代管。这样降低了产业成本，提升了产业规模，增强了农民的抗风险能力。初步形成人力优势，资源优势，资金优势，项目优势，集群优势，从而凝聚成产业优势。
         综上所述，只要抓住项目优势，加大宣传力度，提升产业融合，进一步提升农民收入，稳定农业生产。乡村振兴还是会大有可为，大所作为的！ （图文：春光永驻。欢迎广大农友讨论留言，为＂乡村振兴＂建言献策。）





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