微信好友杨勇，三里岗镇居委会人，其姐杨厚群，五十六岁，聋哑人，弱智，未婚，生活完全不能自理，持有一级残疾证，几次申请五保，不批，多次催促，居委会的人说法不一，先说必须到福利院去，监护人不同意，又说要满六十岁才能办理，还有人说需要综合评估……我代朋友问一下，什么样的人才符合申办五保的标准？也想了解一下国家的有关政策。