新京报讯（记者黄锐）

2011 年年底，有报告称中国绝大部分互联网用户在使用“假宽带”，而中国宽带资费却远高于国外绝大部分国家，“宽带不宽”和“上网贵”一时成为舆论焦点。为此，工信部在去年将宽带提速作为重点工程，要求新增FTTH（光纤到户）覆盖家庭超过3500万户，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%等。

“要像重视高速公路、高速铁路一样重视宽带网络建设”，工信部部长苗圩多次在公开场合强调。

昨日会上，苗圩称去年宽带普及工程阶段性目标完成，全国宽带发展水平取得明显提升。过去一年，光纤到户覆盖家庭新增超过4900万，达到9400万，使用4M及以上宽带的用户占比提高23%，总占比超过63%。

在使用资费方面，苗圩称，全国单位带宽平均资费水平同步下降超过30%，宽带性价比有效提升。相比之下，中国2012年电信业综合资费只下降了5.5%。

苗圩指出，目前宽带建设的环境仍待改善，基站进小区难、WLAN布局不合理等问题仍然存在。为此，工信部提出了今年专项行动的主要目标，包括新增FTTH覆盖家庭超过3500万户,使用4M及以上宽带接入产品的用户占比超过70%等。

对于工信部公布的“全国单位带宽平均资费水平同比下降超过30%”的说法，电信业专家项立刚认为，这主要与去年的宽带提速有关。

去年2月份，中国电信和中国联通开始对宽带进行提速，其中北京电信于2月份完成首批家庭宽带免费提速工程，提速后北京电信家庭宽带速率全部达到2M及以上。北京联通也对全网宽带免费提速，用户宽带速率将至少提升一档。也就是说用户可以在原有资费基础上享受更高一档的宽带。不仅是北京，上海广东等地的宽带也都得到提速。

“绝对数字并没有太大的下降，用户每月花费未出现太大变化。但同样的花费享受的网速却提高了。因此，宽带性价比提升了，单位带宽平均资费水平被拉低了。”项立刚说。

记者以北京电信的资费为例来计算，提速前，2012年2M包年1900元，每月花费约为158元。单位带宽资费为79元。提速后，2013年2M包年价格为1200元，平均每月100元，单位带宽资费为50元，较提速前下降了36.7%。（刘兰兰）

分析称3G高资费限制用户高速增长，实现目标需降低资费、扩展渠道等

对于备受关注的移动互联网，工信部在昨日的会议上提出今年的发展目标包括新增3G用户1亿户，新增3G基站18万个，新增WLAN接入点130万个。

2012年，国内3G用户增长总数约1.06亿户，总规模达2.34亿户，新增数虽然成功破亿，但也低于业内2012年初曾预计的“3G井喷”目标。2013年国内3G用户增长1亿户目标与去年实际增长基本持平，表明我国3G用户增长将进入平稳状态。

不过，来自三大运营商1月的运营数据显示，当月用户2G转3G势头依然强劲，例如中国联通3G创下单月净增用户数的历史新高。

业内分析认为，由于2G用户升级至3G网络的优惠、智能手机的普及、资费下降、实时通话及社交平台的普及，目前3G 20%的渗透率只能算是刚刚开始，但3G数据业务较高的资费以及中低收入人群大多使用功能机都限制了3G用户持续高速增长，对此运营商需要采取推广数据业务、降低资费、将渠道从一二线扩展到三至五线城市等多种措施。