随州精神文明建设

第13期

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2017年11月16日

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? ?? ?随州市文明办

随州市创建全国文明城市办公室

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城区办事处第二次测评情况通报


根据《随州市创建全国文明城市工作常态化考评机制》（随创建办[2017]2号）文件要求，以及第一次测评整改反馈情况，市创建办重新修订了《随州市创建全国文明城市城区办事处测评体系（试行）》测评细则，将道路状况、无障碍设施建设、装灯率情况等基础设施类和娱乐服务场所经营、违法犯罪等专项测评项目单独列出，不计入本次测评排名。

10月25日至10月30日，市创建办组建2个工作组，对城区8个办事处的创建情况进行了全面测评。现将创建工作成效、存在的问题和测评分数通报如下，请各办事处对标整改、狠抓落实。

一、创建工作成效

从测评总体情况来看，第一次测评情况通报以后，各办事处针对存在的问题进行了整改，取得了初步成效。

1、思路创新，文明创建亮点纷呈。一是大多数办事处统一制作并发放了一批创建文明城市倡议书、宣传册、工艺扇等，营造了创城氛围；二是西城办事处举办了创建全国文明城市万人签名活动，影响大、反响热烈，激发了群众热情；三是北郊办事处安排创城宣传专车，进行常态化宣传，提高了创城知晓率。

2、措施有力，专项整治扎实有效。西城办事处集中开展背街小巷、社区小区、餐饮酒店的公益广告刊播工作，尤其是“文明餐桌”宣传工作覆盖面广、宣传效果佳；南郊办事处的青年西路公益广告宣传氛围较好，擂鼓墩大道普遍占道开荒现象有明显改善；城南新区办事处在碧桂园主要路段利用路灯广告、彩绘工艺形式，刊播创城公益广告，整条路段环境美观、氛围浓厚；淅河镇对镇区最大的三环超市消防安全问题进行了集中整改，为创城工作奠定了良好基础。

二、存在的共性问题

1、公益广告不达标，创城氛围不浓厚。社会主义核心价值观、“遵德守礼”提示牌、“文明餐桌”宣传等公益广告设置情况虽有进步，但依然不达标，公益广告刊播数量占广告总数的比例最高不到25%，有的甚至低于10%。此外，公益广告刊播工作不能形成常态化，在第一次测评督办工作以后设置的大量公益广告，又被其他商业广告取代或直接被撤下。

2、文明引导未落实，志愿服务不达标。一是各办事处虽然都建立了志愿服务联络站，但志愿服务活动普及程度不高，注册志愿者人数占辖区常住人口比例、参加志愿服务活动人数占志愿者总数比例、人均参加志愿服务活动时长不达标。二是志愿服务活动不能形成常态化，活动开展大多像是一阵风，市民知晓率和认同率不高。三是文明创建志愿服务活动成效不佳，特别是主要交通路口无文明引导员，行人、非机动车闯红灯现象仍较严重。

3、公共环境不理想，基础设施维护不善。一是办事处普遍存在背街小巷环境卫生脏乱差现象，随处可见零散果皮纸屑、枯枝树叶等，且垃圾堆积未及时清理现象普遍；部分盲道被路边小摊、机动车、垃圾桶等占用问题仍然存在。二是背街小巷乱搭乱建、出店经营、流动摊贩占道经营、露天烧烤、乱排油烟等现象普遍，缺少常态化监管机制。三是背街小巷未设置分类收集的垃圾箱（桶），且许多垃圾箱（桶）存在破损、脏污等现象，维护、更换不及时。四是背街小巷乱张贴、乱涂写、乱设广告牌等问题仍未得到根治，有的社区刚刷的白墙隔夜即被“牛皮癣”占领，未形成长效监管机制。

4、宣传教育不到位，对标创建待加强。绝大多数办事处的文明创建宣传教育工作不到位，部分宣传教育活动仅停留于“以文代创”的形式主义。突出表现在法治宣传教育和科技普及率低，“讲文明树新风”宣传、道德模范宣传和未成年人思想道德教育工作未有效开展，群众对以上活动知晓率不高。此外，各办事处居民对社会主义核心价值观背诵率仍然很低。

三、存在的个性问题

1、西城办事处：一是公益广告宣传工作，虽整体成效好，但仍存在盲区，例如环保宣传以小提示牌为主、无大型公益广告，铁树学校周边建筑围挡未设置公益广告；二是存在环境卫生死角，五眼桥下倾倒的生活垃圾未及时清理，铁树学校附近墙体“牛皮癣”现象严重；三是基础设施不完善，辖区内垃圾箱（桶）未进行分类收集，齐星花园小区未设置盲道等无障碍设施；四是部分地段公共经营秩序较差，铁树学校附近等地出店经营和占道经营现象严重；五是网吧日常监管工作不到位，经典故事等网吧内有人吸烟；六是校园文明创建工作不到位，岁丰学校和铁树学校均未在校园显著位置展示学生守则。

2、北郊办事处：一是存在垃圾清运不及时现象，亚通社区东门垃圾遍地，五眼桥菜场多处垃圾箱满溢未能及时清理；二是占道经营现象严重，尤其是五眼桥菜场周边占道摆摊现象普遍；三是基础设施建设维护不到位，五眼桥菜场前道路坑洼破损较多且市场内排水渠阻塞，楚风社区市民运动区废弃健身器材未及时修理，办事处辖区内新建小区普遍未设置盲道等无障碍设施；四是网吧日常监管工作不到位，九龙连锁网咖等有吸烟现象；五是校园文明创建工作不到位，五眼桥小学未在显著位置张贴学生守则。

3、城南新区：一是卫生死角多，前进社区1组与御山墅交界处垃圾较多，涢水社区背后停车场污水横流；二是占道经营现象普遍，前进社区与御山墅交界地段存在多处占道经营现象；三是社会主义核心价值观知晓率低，白云学校教师、学生及城南新区工作人员均不能完整背诵社会主义核心价值观；四是创城宣传工作不到位，前进、涢水社区内无公益广告宣传，邮政储蓄银行碧桂园储蓄所工作人员对创城检查工作不配合；五是创建活动开展不到位，办事处道德讲堂布置氛围不浓厚，缺少宣传标语，办事处志愿服务联络站和图书阅览室均未挂牌。

4、东城办事处：一是局部地段脏乱差现象突出，时代广场南侧巷子垃圾污水遍布，柏树巷公厕口、东关学校巷口垃圾堆积无人清理；二是部分路面未硬化且破损严重，老丝织厂与东关学校交界路段道路未硬化，香港街顺泰仓储门口大面积破损，时代广场南巷道路坑洼不平；三是校园文明创建工作及周边环境治理不到位，蒋岗社区小学未在显著位置张贴学生守则，聚奎门小学附近100米以内建有2处福利彩票投注点；四是占道经营和乱停车现象普遍，舜井大道汽车站口、天生街、老粮食车队巷子等地段车辆乱停放、占道经营现象严重；五是“牛皮癣”治理工作不理想，东城办事处大门口、老曾都电影院一带商业网点门口乱张贴、乱涂写现象严重；六是部分商铺存在消防安全隐患，香港街顺泰仓储消防通道和安全门“落锁”，消防栓被遮档。

5、南郊办事处：一是部分地段环境卫生不理想，辖区内背街小巷多处垃圾未及时清运，且墙面乱张贴、乱涂写现象普遍，南郊转盘鱼市批发市场环境脏乱差；二是占道经营现象普遍，擂鼓墩大道整条路段、解放西路路段占道经营现象严重；三是公共基础设施建设维护不善，市一中附近人行道路面坑洼未硬化，车管所至市一中附近多处花坛被损毁、且存在路边种菜现象；四是公共文化服务设施流于形式，办事处公共图书阅览室落锁，仅有少量书籍报刊；五是校园周边环境整治工作不到位，东关外国语学校、曾都一中校门口100米内有彩票销售点；六是网吧日常监管工作不到位，辉煌网咖、天一网吧等有人吸烟。

6、曾都经济开发区：一是文明创建氛围不浓，辖区内公益广告宣传极为少见，占比不到10%；二是辖区公共环境较差，市民对公共环境的满意度低，突出表现在垃圾清运不及时，墙面乱张贴、乱涂写现象严重，占道经营现象普遍；三是网吧监管工作不力，首义社区的新首义网吧未设置实名上网提示牌，玉龙网络会所网吧未设置实名上网、“未成年人不得入内”提示牌；四是校园文明创建工作不到位，两水小学校园内未在显著位置张贴学生守则；五是公共文化服务设施流于形式，曾都经济开发区公共图书阅览室落锁，仅有少量书籍报刊。

7、淅河镇区：一是文明创建氛围不浓，公益广告宣传不到位，镇区主要大街、窗口单位和居民小区公益广告宣传极少见；二是占道经营现象普遍，临街商铺占道经营、乱停乱放、乱搭乱建问题十分严重；三是公共基础设施不完善，源丰大道路面无交通标线，与原路面衔接处未硬化，主干道及部分新建居民小区未设置盲道等无障碍设施；四是垃圾堆放现象较多，源丰大道国土所旁废品堆积，银河路多个垃圾桶损坏且垃圾溢出；五是部分商铺存在消防安全隐患，三环超市、外环路超市有消防栓遮挡、通道上锁现象；六是网吧监管工作不到位，镇区内多个网吧存在吸烟现象；七是校园创建工作不理想，镇二中未在显著位置张贴学生守则，创建氛围不浓。

8、城东新区：一是文明创建氛围不浓，辖区内（尤其是办公大楼附近）公益广告宣传较少，占比不到10%，且群众对创城、核心价值观和志愿服务知晓率非常低；二是局部地段环境卫生差、垃圾清运不及时，五环汽车大门旁和天龙黄鹤楼酒业公司旁均有大量垃圾堆积，吴家老湾社区2组与编钟大道路口交界处，半边围挡遮掩大量垃圾杂物；三是占道经营现象仍然存在，望城岗社区万众路占道经营现象尤为严重；四是校园文明创建工作不到位，季梁学校文明创建宣传较少，且未在显著位置张贴学生守则，教职工多数不会背诵社会主义核心价值观，部分家长对该校学生早餐硬性收费规定有意见。
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