小孩在武汉某高校上学，利用寒暑假时间在随州学驾照，因为身份证今年8月到期，为了不影响暑假的科三考试，决定提前办理身份证。昨天去行政服务中心办证，回来说被收了40元工本费，问其原因，说是身份证没到期，属于提前办理，所以要多收20块。我就奇怪了，难道身份证非要等到过期了才能办理吗？如果这样的话，那中间需要用身份证怎么办，只有办临时身份证这一个方法吗？问一下大家，这个算不算巧立名目乱收费呢？