2016年12月21日上午10:00，随州市城区燃放烟花爆竹管理条例新闻发布会在随州市政府召开。在会上，市人大常委会副主任刘文军发表了讲话。



燃放爆竹危害大   禁鞭需建立长效机制

今年来随着经济社会快速发展和人民生活水平的提高，城区燃放烟花爆竹的频率、数量呈逐年上升趋势，由此所带来的危害也是有目共睹的：
1.环境及噪声污染，影响危害了广大群众的身体健康
2.爆竹燃放也为社会治安管理和城区管理带来了一定的难度

在这个背景下，各级人大代表、政协委员和广大市民呼吁要求在随州城区开展禁鞭工作，2015年底到现在，禁止燃放烟花爆竹的工作实施效果良好，为了巩固禁鞭的成果，建立长效机制，通过立法来确定地方行政及相关职能部门、居委会、社区早这项工作中的职能和授权，并更好的发挥他们的作用，指定了本条例。



制定条例具有重要意义   从自身安全到公共安全均有影响

众多周知，禁鞭对于社会的方方面面具有重要的意义，无论是自身的安全还是公众的安全都有密切的关系。

1.有利于保障公共安全。烟花爆竹属于易燃易爆危险品，在生产、运输、储存、燃放各个环节都可能引起燃烧或者爆炸，危及大家的安全，全国各个地区因燃放烟花爆竹的引发的重大安全事故也屡见不鲜，实施“禁鞭”措施，可以最大限度的降低公共安全风险。

2.有利于减少城市空气污染。燃放烟花爆竹会产生大量的二氧化硫等有害气体和粉尘，严重影响空气质量，实施“禁鞭”措施也可还市民良好的空气环境。

3.有利于创优市民生活环境。燃放烟花爆竹的过程中会产生高分贝、大范围噪声会使周边的居民正常的休息。

4.有利于改善市容卫生。燃放掩护爆竹后会产生大量的垃圾，严重影响市容环境，使环卫清扫和垃圾处理工作成倍增加。



条例的主要内容  部分章节，共十九条

1.关于条例的总体思路。对燃放烟花爆竹的行为进行立法其最终的目的还是做好禁鞭工作，除了对燃放的行为规范外，更重要的是从源头进行管理。

2.关于禁鞭区域范围。据悉，条例划分了禁鞭区域，其范围为炎帝大道、迎宾大道、麻竹高速、新316国道、甘沟子渠及其延长线至炎帝大道围合的区域及东岗工业园、柳树淌工业园、何店工业园。

3.关于实施主题和职能职责。本次采取的是分层次排列方式明确线管部门及相关方面的职能职责。

4.关于法律责任。条例采取原则规定，由相关单位依据上位法依法处理同时，增加了信用惩戒和公职人员特别惩戒措施。

5.关于施放电子礼炮、燃放孔明。条例规定在禁止燃放烟花爆竹区域内，同时禁止施放电子礼炮和燃放孔明灯。

6.关于例外规定。燃放烟花爆竹是中华民族流传已久的传统习俗，条例在禁止燃放的的同时也保留了可以燃放烟花爆竹的特殊情形。调理规定，对需要在禁止燃放烟花爆竹区域内组织燃放烟花爆竹的，有市人民政府决定并予以公告。

7.关于施行日期。条例十九条规定“本条例自2017年3月1日起施行”，条例正式施行前，仍由市人民政府依据其所作决定开展禁鞭工作。