今天老婆到计生办咨询我孩子的独生子女费的情况，计生办的说，我的户口是非农户口，所以我孩子的独生子女费只发一半，并且只从04年算起。
当年办证的时候说是领到孩子14岁，现在忽然说04年前的没有，可是独生子女证制度不是从04年开始实施的，为什么04年前现在不发了？
有没有以上计生办执行的政策？还是糊弄我们这些屁民？