百舸争流千帆竞 ——随州高新区做实投资和项目建设系列报道之三

农夫大锤

　　随州日报全媒记者 张清 特约记者 钟克波
　　近日，世嘉乐康项目建设现场，由随州高新投公司组织实施的土地平整已完成。
　　这家刚落户随州高新区铁北园区的企业，主要从事大健康产品生产，总投资3.69亿元，达产后可解决就业近400人，增加税收4000万元。
　　铁北园区办负责人告诉记者，该项目刚签约，高新投公司即开展征收土地及附属物工作。土地摘牌后一个星期，高新投公司场平施工基本完成。
　　“兵贵神速！”面对如此高效率，世嘉乐康企业负责人伸出大拇指。
　　“项目签约的速度有多快，我们的要素保障效率就有多高！”随州高新区党工委书记、管委会主任郭晓东说。
　　项目加速推进，得益于随州高新区今年推行的“小管委+大公司”改革。
　　市委编办文件显示，随州高新区仅设置行政编制48人。这个数量，仅相当于一个乡镇的人员配备。
　　如何让“小块头”发挥“大担当”？随州高新区对标光谷、攀高求新，聚力打造全市经济建设主战场、主引擎、特色产业的增长极，推行“小管委+大公司”改革，以人员之聚推进产业发展之势。
　　“小管委”改革压茬推进。
　　以往，企业在招引落户、建设投产和经营中遇到问题，不知道找哪个部门。该区按照“服务重心下移、管理职能靠前”的扁平化架构要求，设立城东、铁北、青春、府南四个产业园区办公室。园区办公室将服务企业作为主责主业，既管项目招引，又管落户要素保障，同时服务于开工建设、投产经营，形成闭环管理机制。
　　“白天忙、晚上忙；工作日忙、节假日也忙”，这是园区办公室干部的共同感触。周通报、月考评、季观摩拉练，高新区为四大园区办公室戴上“紧箍咒”，时时念响发展“经”。
　　为解决人员力量不足，高新区实施“雏雁”培育工程，打通高新区和淅河镇干部使用通道，通过赛场选将，在项目建设一线选拔8名年轻干部充实到产业园区办公室。
　　“改革没有天花板，有天花板的是我们的思维。”面对发展中的难题，全区干部形成共识。
　　一项项难题在改革中突破。
　　为解决企业审批难，高新区组建政务服务中心，承接市级下放的333项审批事项，实现企业办事不出园区；
　　为解决要素保障难题，该区推行“标准地带方案出让”，新储存各类标准地6000余亩，变“项目等地”为“地等项目”，企业签约即可拿地。
　　在项目建设中，所有干部都不是“看客”。区经发、应急、环保等部门分园区集中实施标准地安评、环评、能评，为企业节约时间和费用。建设、规划、国土联合推行工业项目“六证联发”，建设部门试行先建后验和工程项目分段竣工验收，执法部门严厉打击各类非法阻工、恶意上访行为10余起，拆除各类违章建筑5万余平方米。
　　“人人围绕项目转、个个善帮企业忙”，高新区坚持“每周六书记现场办公会、每周日天翼云视频调度会”，一线解决各类问题200余项，汇聚稳增长的强大力量。
　　“小管委”改革，激发党员干部的内生动力，他们从“避之不及”到“热情高涨”，以“狼”的嗅觉搜集招商信息，以“虎”的气势搭建工业平台，以“牛”的精神争当金牌“店小二”，招商引资、项目建设风生水起。
　　“大公司”改革蹄急步稳。
　　“当好园区发展主推手、产业培育引领者、城市运营服务商、乡村振兴急先锋”，随州高新投公司把牢角色定位，以服务项目发展为要务，在公司内部组建四个工作专班，无缝对接四大园区办，建立高效的协调体系。
　　铁北产业园区项目落地发展面临资金、土地征迁、场地平整等7个问题，急需资金千余万元。高新投公司联系铁北园区专班负责人张莹，与园区办现场调研形成统一意见后报高新投公司会商，事情很快得到解决。
　　青春化工园，犇星新材料产业园项目二期场地需要平整，高新投公司联系青春化工园专班迅速组织，以“第一力度”推进场地平整，为企业赢得了发展“加速度”。
　　改革以来，高新投公司共投入园区建设资金20.97亿元。
　　为确保源头活水和可持续发展，高新投公司还推行职业经理人改革、建立适度多元的经营体系和多渠道融资体制改革，不断为高新区项目建设汇聚人才力量、资金保障。
　　“我们承认差距，但绝不甘心差距；我们没有退路，破釜沉舟、背水一战，才是唯一出路。”“小管委+大公司”改革，进一步激发了全区干部竞进提质、比学赶超的意识。
　　“抓住一次机遇，就可能赢得一次跨越；失去一次机遇，就可能落后一个身位。”郭晓东表示，破除区位决定论，提升精神区位；破除交通瓶颈论，打通思想的“堰塞湖”；破除资源制约论，优化要素配置。全区上下正叫响一个口号：与最优者对标，与最强者比拼，与最快者赛跑!