随县澴潭镇：有人种 种好田——种田公司化解“谁来种田”难题的调查

神龙湾

编者按

    调查研究是党的传家宝，也是新闻工作者的基本功。当前，随州打造城乡融合发展示范区蹄疾步稳，呈现出融合互动、共同繁荣的城乡发展新图景，也涌现出一批特色工作和亮点经验。

    从即日起，本报推出“基层调研行·一线报道”专栏，聚焦发展热点、社会焦点、民生亮点等方面，深入开展调查研究，采写推出一批有深度、有力度、有温度的新闻报道，记录新征程上随州推动高质量发展的生动实践，敬请关注。

    连日高温多雨，稻飞虱开始泛滥，严重危害水稻的生长。　　

    近日，随县澴潭镇，农韵公司的王启兵在群里提示着：“最近要警惕稻飞虱，多打两遍药。”　　

    不一会儿，群里31个村的联络员纷纷回复：“收到”。　　

    农韵公司是干什么的？简单地说，就是种田公司，可以提供犁田、播种、管理、收割等服务，农户可以根据需要自行选择购买服务，为自己的田地请个“保姆”。　　

    今年，该公司服务了澴潭镇近7万亩水稻田及旱地，占全镇的40%以上。　　

    种田公司为什么会出现，有什么好处，对粮食安全有何作用？近日，记者进行了实地调查探访。

图为植保无人机喷洒农药（随州日报全媒记者徐斌、通讯员廖明安摄）

现实：种田人趋向老龄化　　

    澴潭镇黄林村，涢水河穿村而过，地势平坦，水源充足，土地肥沃。　　

    该村妇联主席胡文芳介绍，全村共有1400多人，常住在村里的只有400多人，多为老人、孩子。村里有1900多亩水田，八成以上流转给了种田大户，其余的都是60岁以上的村民耕种。

    “现在种田的都是老年人，年轻人不愿种也不会种，都在外面打工谋生活。”说到田由谁种，胡文芳有些无奈。　　

    与黄林村相隔近10公里的二浪山村属于丘陵地带，有1000多亩田地在山冲里，没有机耕路，没有水源保障，有一部分被老百姓直接撂荒。　　

    陈开富，今年70岁，种了20亩地，有10多亩是其他村民撂荒不种的。“现在改了田，机械耕种方便，但自己身体吃不消，再种两年就不种了。”他说。　　

    随县，湖北省版图面积最大的县，有“鄂北粮仓”的美誉，以全省2.4%的耕地面积生产了3.0%的粮食。然而，现实情况是，该县60岁及以上人口占常住人口的24.09%，参与种田的80%是60岁以上的农民。

    “我们就是最后一茬种地人，再过几年，农村就没有人种地了。”陈开富边说边查看稻田情况。　　

    因为缺乏劳动力，农民只耕种部分条件较好的田块，一些离家距离较远、缺乏灌溉水源、耕作难度大的田块就放弃撂荒了，粮食生产主要满足自家食用。

破题：种田公司来托管

    粮食安全是国之大计。强调要坚决守住18亿亩耕地红线，坚持藏粮于地、藏粮于技。

    市农村经济发展中心主任伊小东介绍，种田经历了三个阶段，第一阶段是农民自种，第二阶段是种田大户、家庭农场的涌现，第三阶段就是农业社会化服务，种田公司的出现。

    去年3月，随县澴潭镇开始“吃螃蟹”，率先整合镇农技中心、农机中心、供销社资源，联动村级合作公司，成立了农韵农业服务有限公司，既提供全过程托管的“全职田保姆”，也有购买单项或多项服务的“钟点工田保姆”。农民选择购买服务如同看着菜单点菜，非常方便。　　

    二浪山村的高本国种有10亩田，从去年开始，他便把田地全程托管给农韵公司，自己只等收割时收粮。“自己种，费时费力，托管给他们，每亩刨去800元成本，还能比自己种多收入200元左右，何乐而不为。”他说。　　

    除解决农民种田问题，农韵公司还将一些老百姓不愿意种的、农业基础设施不好的“边角废料”田块进行了耕种，减少了农田撂荒。

    澴潭镇人大副主席丁真介绍，农韵公司联动各村，2022年带动全镇粮食种植面积增加1.2万亩、夏粮增收8%。通过全托管服务，带动农户年均每亩水稻、小麦分别比自种增收200元、130元，优秀农机手人均年收入增加1万元以上。　　

    与澴潭镇不同，随县安居镇则依托专业合作社成立弘耘农业发展公司，与各村对接合作，将农户零散耕地集中起来，以村为单位签订整体托管服务合同。　　

    公司总经理肖保新介绍，村民以土地入股的方式获取租金分红收入，为增加村集体收入，年终时将按合同总金额8%给村集体分红。　　

    据统计，弘耘公司已建立托管服务基地23个，为1.4万多户约11.5万余亩农田提供全程托管服务，帮助农户降低成本2750万元，户均增收1150元。　　

    一种是镇政府主导的镇级合作公司模式，一种是以市场为主导、政府参与的合作模式，在种好农户分散田、集体机动田、统一流转田、撂荒闲置田“四块田”上都发挥着积极作用。　　

    目前，随县20个乡镇均已组建“种田公司”，服务耕地58万亩，约占全县耕地的三分之一。

困境：机器换人“短板”多

    其实，种田公司在种田过程中，并非事事如意。农韵公司的农机手王立勇就有自己的苦恼事。

    王立勇一家人，通过土地流转种了2300多亩地，投入购买各种农用机械设备20多台套。现实中，机耕路不到位、田间杆线过多、水源不足等问题，限制了机械化耕种。　　

    “最烦的就是各种杆线，稍不注意，无人机就撞上了。”王立勇说，“去年一台植保无人机撞线，损失了5万多元。”

    与北方及江汉平原地区不同，随州是典型的丘陵地带，由于地理和经济条件限制，部分地区没有农机生产道路。同时，地块细碎分散、形状不规则，不能集中连片，坡多、坎多、田埂多。 　　　　

    伊小东介绍，虽然这些年通过高标准农田改造，田由小改大，由分散改成集中连片，修建田间道路和灌溉沟渠，但很多地方的冲田、梯田等没有改造，且相邻的田块分属不同农户，种植要求不统一，农机难以施展。　　

    更为紧要的是，农民普遍反映，之所以撂荒不种，主要是水源不能保证。记者调查发现，以前修建的农田灌溉设施很多损坏，堰塘存不住水，灌渠放不了水，农民种田只能望天收。　

    王立勇曾在澴潭镇刘庙村流转100多亩农田，待秧苗插下后，遇上干旱，水源不足，造成了较大损失。“这可是我几年的收入，刘庙村再也不去了。”回忆起来，他还是懊恼不已。　　

    记者了解到，高标准农田改造建设，中央有资金的支持，地方也需要配套。对于农业大县来讲，一般经济不够发达，筹措配套资金比较困难。随县农业农村局局长张正良介绍，虽然采取了整合各方面涉农资金集中投入等措施，但仍然比较吃力。

对策：延长产业链闯市场

    今年的中央一号文件提出，实施农业社会化服务促进行动，通过提供代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，带动小农户实现节本增效、提质增效、营销增效。　　

    种田公司如何发展？在伊小东看来，两种模式都可行，长远来看，还是需要坚持市场化的导向，政府给予政策、项目扶持，让种田公司主动找市场提升服务，发展多元化经营，延长上下游产业链条闯市场，融入农业现代化发展的浪潮中。

    调查中，基层干部群众认为，首先要解决各户耕地“小而散”，农户“单打独斗”种田的问题。省社会科学院研究员邹进泰认为，解决谁来种田和抛荒难题必须化解千家万户与大市场的对接难题。　　

    目前，各村成立了乡村合作公司，也入股了种田公司。需发动群众把土地集中流转，统一进行规模化、机械化种植。农户则可得到土地租金、经营分红、务工收入等。

    其次，大力推进高标准农田建设，实施耕地宜机化改造，提升农田水利基础设施，为土地流转和规模化种植创造更好条件。

    据悉，今年我市将新建和改造提升17.7万亩高标准农田，让更多“粮田”变“良田”。截至2021年，随州市已建成高标准农田199.34万亩，2022年至2025年将持续建设高标准农田70.63万亩，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。　　

    第三，延伸产业链条，促进三产融合，解决好出口问题，提高种田的比较效益。　　

    农韵公司联合该镇的电商平台，搭建种、管、储、销一体化，把好的产品卖出去，既提高农户的积极性，也增加公司造血营收渠道，推动公司良性发展。　　

    弘耘公司致力打造田园综合体，联动周边千亩农田，以油菜花海、稻田画廊展示炎帝农耕文化，游乐设施点缀其中。游客可畅游田园、品尝香米，参加农事比赛、农业研学，向农、工、旅三产融合转变。

    第四，我们还需要采取更加积极的措施，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，鼓励更多的年轻人参与到农业生产中来，会种地能挣钱。在保障粮食价格稳定的情况下，通过推广优质品种、新农技，开展订单农业，稳步提高粮食品质和产量，进而提升种粮效益。

　 “种田公司”大有可为　　

    粮食安全事关国家安全，保证粮食安全，大家都要负责。　　

    对于破解“谁来种田”“怎么种田”“如何增收”这些重大现实问题，我市探索的种田公司颇有针对性，提供的生产服务受到农民普遍欢迎。在全面推进乡村振兴，加快农业现代化建设的大背景下，种田公司生逢其时、大有作为。　　

    种田公司首先保的是“饭碗”，让田有人种，避免撂荒、抛荒、挂空档。其次是增加农民收入，让农民获得土地流转、打工获益、粮食增收三方面的收益，切实帮助农民的钱袋子鼓起来。最后是推进农业融合发展，延长了产业链，增强了与二三产业的互动融合，推动乡村产业发展，助力乡村振兴。　　

    政策有支持，农民有需求。种田公司在希望的田野上可以大显身手，把农业耕耘成富有希望的产业，把农村打造成富有生机的远方，帮助农民追求美好的生活。

来源：随州日报全媒记者 冯家园 徐斌 见习记者 赵慧林 通讯员 张桄沦 邓力元 包威