办好一个现场会 提振干事精气神 ——市自然资源和规划系统半年工作观察

农夫大锤

随州日报全媒记者 张清 通讯员 王琴 蔡作栋
　　田地里，一片片高粱长势良好。7月7日上午，在广水市余店镇古城村未利用地开发项目区看到，通过国土综合整治和生态修复，曾经的“荒芜之地”焕发出勃勃生机。
　　古城村未利用地开发项目区，是余店镇全域国土综合整治试点项目的一个部分，也是随州、广水两级自然资源和规划部门做实占补平衡、增减挂钩“两项指标”，推动自然资源节约集约高质量发展的生动实践。
　　把会议搬进现场，以晾晒半年成绩促全年“圆满答卷”。7月7日，市自然资源和规划（林业）系统半年工作总结暨推进“九大战役”工作推进会在广水市举行。与会人员走进广水市未利用地开发项目区、地灾治理项目区、增减挂钩项目区、万亩油茶基地等处，通过现场交流学习先进典型经验，为做好下半年工作谋思路、提举措、出实招。
　　高质效保障
　　盛夏时节，在广水市余店镇、蔡河镇等地看到，随信高速项目建设加速推进。随州、广水两级自然资源和规划部门全力为该项目做好要素保障服务，为全线启动建设扫清了障碍。
　　土地是项目建设的基础和前置必要条件。今年以来，全市自然资源和规划系统深入贯彻落实省自然资源厅“九大战役”中支持发展大会战等用地要素保障专项服务活动，细化出台《推进重大项目高质量建设用地保障工作方案》《打好支持发展的大会战专项行动方案》，包括强化用地报批前期服务、精准配置用地计划指标、着力提升用地审查质效等19项保障措施。
　　聚焦重点行业、重点项目，大力推行全流程全链条跟踪服务，努力提升要素保障质效。市自然资源和规划局主动与发改、交通、招商和平台公司对接，形成《2023年店小二用地用林包保服务清单》《交通物流枢纽项目用地用林要素保障工作清单》，将60个项目纳入重点服务范畴。局领导班子带队深入一线开展走访，协调解决项目建设用地问题。
　　该局组织到县、市、区，各部门和各平台公司，大力宣传用地要素保障新政策、新举措、新要求，推动各地抢抓当前各类用地政策最好“窗口期”，加快用地报批。帮助服务对象执行政策和运用政策，实现要素需求与供给无缝对接、相向而行。
　　今年1至6月，全市共上报建设用地23个批次项目，面积2449亩。目前，已批回建设用地15个批次项目，面积1810亩，随州电厂灰场、高新区供水一体化等一批重点项目用地顺利获批。
　　严要求管护
　　做实占补平衡和增减挂钩“两项指标”，是保护耕地、维护粮食安全的底线任务，也是保障基本要素、推动高质量发展的现实要求。
　　在广水市余店镇古城村全域国土综合整治项目区、金盘村“三地一房”拆旧集并点等现场看到，广水市通过加快推进土地开发整理，探索农村闲置宅基地和闲置农房有偿推出等新路子，盘活“三地一房”，确保耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩指标储备工作落到实处，化解用地指标不足的矛盾。
　　全面履行“两统一”职责，促进人与自然和谐共生，全市自然资源和规划系统坚持底线约束，着力维护自然资源安全管理秩序。
　　市自然资源和规划局负责人介绍，今年以来，全市“两项指标”立项多、实施快，随州市1至4月补充耕地指标备案新增指标全省第4名、43.3公顷。分类看，增减挂钩立项完成了全年目标的70%，占补平衡立项新增耕地和水田分别完成了全年目标的50%和38%。
　　用“长牙齿”的硬措施保护耕地，我市强力推进耕地流出问题整改，有力落实耕地保护责任，整改完成率全省排名第4。矿山生态修复条例起草工作顺利推进，启动了随州市历史遗留矿山生态修复三年行动。
　　筑牢地灾防治底线。今年上半年，全市争取到位地质灾害防治补助资金1200万元，3个地质灾害工程治理项目加紧建设。全面落实人防、物防、技防，有效构筑地灾防治网络。
　　全方位提升
　　顺着蜿蜒的盘山路而上，山坡间，一垄垄经过翻垦整理好的土地上，栽种上了一株株油茶苗。在广水市吴店镇东河村一处山头上看到，延绵的油茶基地林一眼望不到头。
　　油茶产业扩面提质增效行动是保障粮油安全的重要举措。广水市转变以往单纯依靠政府和国有投入模式，积极引入社会资本，发展公司造林、合作社造林和乡村合作公司造林。该市参与油茶扩面提质增效行动的造林主体达74家，其中吴店镇通过招商引资引进民营企业流转林地1万余亩，已高标准整地栽植油茶0.8万亩。
　　今年，全市进一步建立健全林长制组织、责任、制度体系，以“长”为核心，履职尽责；以“制”为根本，探索创新，充分运用管绿、增绿、活绿、护绿等综合手段，有力推进了全市森林资源保护、利用和高质量发展。
　　今年截至目前，全市共完成营造林1.90万亩，占年度任务目标的100%，初步创建省级森林城镇3个、省级森林乡村12个，推荐上报“全国绿化模范单位”1个、“全国绿化奖章”2名。
　　亮点观摩找差距，半年总结促提升。现场观摩之后，随即召开会议，5个单位（科室、局直单位、县市区自然资源和规划局、林业局）负责人进行现场述职交流发言；在比中干、在看中学、在听中学，现场观摩会成了比学赶超的“擂台赛”。
　　“当前，国土空间规划约束越来越强、资源安全底线约束越来越强，对自然资源和规划（林业）部门履行‘两统一’职责的要求、绿色低碳发展的要求更高。”市自然资源和规划局负责人表示，全市系统将全面梳理、正视问题，清醒认识当前面临的形势，保持战略定力，对照年度目标，以打好“九大战役”为总抓手统筹推进各相关工作，以学习周德亮同志先进典型事迹为动力，切实增强工作责任感和使命感，为建设城乡融合发展示范区提供坚实支撑。