随州企业合规改革保住了万余人“饭碗”

习惯有袮

给涉案企业“重获新生”机会

随州企业合规改革保住了万余人“饭碗”

　　随州日报讯（全媒记者冯家园、通讯员秦黎辉）12月16日，最高检对外发布第二批《企业合规典型案例》，曾都区检察院办理的我市某企业重大责任事故案入选。企业合规改革以来，我市26家企业经“靶向”整改后“重获新生”，保住了1万多名就业者的“饭碗”，新增产值近10亿元。
　　今年3月，随州被确定为企业合规改革的全国试点。我市两级检察院大胆探索，初步形成企业合规改革“三照两变工作法”，即官司照打、企业照开、生意照做，对手变队友、竞争变合作。
　　某企业是我市引进的外资企业，去年发生了重大安全生产事故。在审查过程中，曾都区检察院认为企业有关负责人属过失犯罪，负次要责任，依法可以从轻、减轻处罚。在广泛征求意见并依法审批后，该院决定对其犯罪适用企业合规程序办理。
　　企业得到这次改过自新的机会，按照要求整改，完善安全生产等制度。经过第三方监督考察评估，今年8月，该企业通过企业合规考察。检察机关举行有省人大代表、人民监督员、公安机关、行政管理部门等参加的公开听证会后，依法作出不起诉决定。
　　“企业合规考察，不仅让我们免于被起诉，也推动公司走上正轨，挽救了企业，保住了2500多名员工的‘饭碗’。”企业负责人康某说，“今年公司新增产值近1亿元。”
　　“办理涉企案件，必须坚持依法稳妥审慎原则，防止案子办了、企业垮了。”北京大学教授陈瑞华对我市企业合规改革提出建议。
　　改革中，我市探索出对规模小、违法情节较轻的企业实行“检察建议模式”，对规模大、违法情节相对严重的企业实行第三方全程监管的“合规监管模式”，对不按要求整改的依法提起公诉。
　　随县某公司非法占用农用地案中，经过一个月合规考察，企业依然违法占地，考察评估结果不合格。按照合规办案规定，随县检察院决定对其提起公诉。
　　截至目前，我市检察机关共报请省检察院批准办理企业合规案件24件，涉及26家企业，已办结8件，其中对6件通过合规考察案件作出不起诉决定，对2件未完成合规整改的案件依法提起公诉。
　　“我市加强涉案企业合规改革探索，对企业既‘严管’又‘厚爱’，真正做到护企安民。”市检察院常务副检察长黄焕举说。
　　改革的积极作用逐渐凸显。数据显示，我市今年新增企业5171家，新增授权专利1440件，新增就业26000余人，经济类型税收收入同比增长37.4%。省优化营商环境领导小组将随州企业合规改革经验在全省推广。