【优化营商环境】聚力优环境 冲刺百强县

安于浮生

　　 蓝天碧水下的应山城区。(随州日报通讯员王志祥摄)
　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”近年来，广水市深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境系列重要论述，认真落实党中央决策部署和省、市工作要求，把优化营商环境作为解放生产力、提高竞争力的重要抓手，对标“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”工作目标，聚焦行政审批、减税降费、企业帮扶、政策落实等关键领域，精准用力、持续发力，全力打造营商环境“金字招牌”，有力有效促进了疫后重振和高质量发展。
　　 全员上阵，思想认识再上新高度。一是强化组织领导。坚持把优化营商环境作为“一把手工程”顶格推进，调整市优化营商环境领导小组，实行市委书记和市长双组长制，下设领导小组办公室和优化政务环境、优化市场环境、优化创新环境、优化法治环境、作风保障5个专题组，办公室主任和5个专题组组长全部由市级领导担任。二是对标对表先进。对标全省第一方阵，组织专班到江苏张家港、浙江余姚、湖南浏阳、湖北咸宁等地学习考察，开拓眼界，启迪思路。三是压实各方责任。完善市级领导驻点服务、市直部门结对服务、镇办主职包保服务三大机制，制定广水市更大力度优化营商环境《实施方案》和重点任务清单，确保任务分解到岗、责任落实到人。
　　 深化改革，政务服务开创新局面。一是推进“一网通办”。按照“应领尽领”的原则，市直34个相关业务主管部门共认领发布依申请及公共服务事项1553项，镇村两级共认领24434项，可网办率97%。二是推进“一窗通办”。政务服务大厅前台实现统一外包，设置企业开办“210”、工程建设审批、投资联审、不动产登记等办事专区。三是推进“一事联办”。围绕“高效办成一件事”，上线“开办非学历文化教育培训机构”等8个“一事联办”事项。四是推进“跨省通办”。与广东东莞市进行点对点“跨省通办”，在政务服务大厅开设“跨省通办”专窗。
　　 放水养鱼，主体培育取得新成效。一是降低门槛。深入推进证照分离改革，全面落实企业开办“210”要求，实行经营场所登记信息申报和证明事项告知承诺制，降低企业准入门槛。2019年至2021年3月，全市共新增市场主体10508家。二是让利惠企。认真落实减税降费政策，有力支持市场主体发展。2019年累计减税降费1.88亿元，2020年累计减税降费1.73亿元。三是靠前服务。认真落实“六位一体”帮扶机制，创新“一驻六挂”“旬早会”等制度，组建营商环境督查专班，开展“融媒体+督查”行动，召开民营企业座谈会，现场收集企业意见建议，实行清单交办、跟踪督办，解决企业困难，回应企业关切。
　　 统筹推进，要素保障实现新突破。一是强化土地保障。加强土地收储，认真落实被征地农民养老保险办法，扎实开展“土保姆”服务行动，推行“标准地”出让，保障项目用地需求。二是强化资金保障。广水市连续12年获评“金融信用县市”，银行业贷存比由长期不到30%提高到2021年一季度的38.28%。三是强化能源保障。进一步优化用水“321服务”和用气“310服务”，加快推进总投资6.3亿元的清洁能源综合利用、总投资2.5亿元的配电网改造升级、鄂北水资源配置工程广水配套工程、飞沙河水厂三期扩建等项目，加快风力发电、光伏发电等一批新能源项目建设，水电气的获得更加便捷。四是强化用工保障。采取灵活多样方式开展系列招聘活动，缓解企业用工难。今年以来，累计帮助本地企业招聘员工1500余人。
　　 依法行政，权益保护展现新气象。一是完善监管方式。运用“双随机一公开”监管、“告知承诺+事中事后监管”“互联网+监管”等新型监管方式，监管效能不断提升。二是规范执法行为。开展行政执法主体资格认定，落实行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，注重两法衔接，执法水平不断提升。三是强化法治意识。政府带头尊法学法守法用法，树牢法治意识、契约精神、守约观念，对自觉履行社会责任的企业，坚决兑现招商引资和项目建设中作出的承诺，杜绝“新官不理旧账”现象发生，着力营造全民守法的法治氛围，增强企业发展信心。
　　 营商环境没有最好，只有更好。广水市将对标先进，加压奋进，认真落实省优化营商环境“30条”和随州市优化营商环境“60条”等工作要求，持续强化“人人都是营商环境，人人关乎广水形象”的理念，运用法治思维、改革方法、服务意识全力破解体制机制障碍，构建企业全生命周期服务体系，推动有效市场和有为政府更好结合，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境，奋力冲刺百强县，为建设“汉襄肱骨、神韵随州”作出广水贡献。