森林防火宣传当耳边风，干部工作落实不到位，均川镇两村发生山火

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来源：村民爆料  
一，随县均川镇富家棚村，森林防火宣传不到位，干部责任不明确、人员不到位，辖区内多处山林发生人为山火。
二，随县均川镇湾档冲村，职责履行不到位，预防措施不到位，人员不到位，监管不到位导致辖区内多处山林发生山火。

乡村振兴，生态要宜居。我们荣幸的身处在绿色海洋之中，守护好这片绿林，我们必将拥有一个良好的生态环境。正因为此，多年来，均川镇党委、政府始终将森林防火作为重中之重的工作来抓，确保了森林资源的安全。

清明节来临，全市森林防火进入了最为敏感、最为关键的时期。但仍然有一些基层干部，没有认清当前形势，思想麻痹大意，把随州市森林防火戒严令当成耳边风，  预防措施不到位、工作落实不力，监管不到位导致发生人为山火，相关单位应依法从严从快追究有关人员责任，转变思想紧急动员、立即行动，积极参与到森林防火文明祭祖的串串工作中来，对存在的防火隐患认真督查整改，切实落实好森林防火各项防范措施。以对党和人民高度负责的态度，打好清明期间森林防火文明祭祖的攻坚战，保卫绿水青山、守护绿色家园。 (我知道有很多人喜欢来这转帖子，喇叭说举报有奖，爆料人等着领奖金，所以谢绝转载！)


富家棚村内多次发生人为山火





湾档冲村多处发生山火

云淡枫桥

随县森林防火责任追究若干规定
第一条  为了保护森林资源和人民生命财产的安全，有效地预防和扑救森林火灾，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》、国务院《森林防火条例》、《湖北省森林防火条例》等相关规定，结合我县实际情况，特制订本规定。

    第二条  各镇（场）人民政府和有关单位的主要负责人对森林火灾的防范、发生，按法律法规和本规定的规定有失职、渎职情况或负有领导责任的，依照本规定给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第三条  各镇（场）和有关单位要相应成立森林防火指挥机构，同时层层签订森林防火目标责任状。镇（场）党委书记、镇（场）长为第一责任人，镇（场）分管领导为主要责任人，负责该镇（场）的森林防火工作；镇（场）驻村干部、村级负责人为直接责任人，负责该村的森林防火工作；国有林场（湿地公园）书记、场长（主任）为第一责任人、县林业局分管国有林场（湿地公园）领导为主要责任人，负责国有林场（湿地公园）的森林防火工作，国有林场分管领导、旅游企业负责人、林场、村级负责人及森林、林木、林地经营企业和个人为森林防火直接责任人。毗邻地区要相互签订护林联防公约，各村要配备专职护林（巡查）员巡护森林。县森林防火指挥部成员单位对所负责镇（场）的森林防火工作实行分片负责制，负有指导、协调、检查、监督的职责。

    第四条  加强野外用火管理，建立巡山检查机制。在森林防火重点期内各镇（场）、国有林场（湿地公园）至少要召开三次森林防火工作会议，全面分析、布置、督促、检查本单位森林防火工作。林区主要道路两侧及林缘山边要开辟防火隔离带，并配备专职或兼职护林员开展巡逻检查，切实抓好野外火源管理，消除一切火灾隐患。

    各镇（场）、国有林场（湿地公园）要建立严格的野外用火管理制度。要严格执行县政府森林防火《戒严令》，严查野外违规用火，实行严管重罚。镇（场）政府对村委会建立具体责任追究制度，村委会要积极配合执法部门及时查处火灾案件。

    第五条  森林防火重点期要坚决实行24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。高森林火险天气和重要节假日，各镇（场）、国有林场（湿地公园）党政一把手必须确保有一人在岗，分管领导不得擅自离开岗位。气象部门必须向镇（场）、国有林场（湿地公园）通报每日森林火险等级预报。

    第六条  各镇（场）人民政府、国有林场、湿地公园管委会必须制订本地区扑救森林火灾预案。森林火灾发生后，镇（场）人民政府、国有林场、湿地公园责任领导要及时赶到现场组织指挥扑救，同时上报县森林防火指挥部办公室，无特殊情况，镇（场）、国有林场、湿地公园防火指挥长应立即赴火场一线指挥扑火。严禁动员老弱病残和未成年人扑救森林火灾。在扑救森林火灾的过程中，指挥者必须对林火的发展做出正确的预测和判断，对火场可能出现的各种情况有充分的应急准备，确保人民生命财产安全。

    第七条  在森林防火工作中，对下列情形之一或其他森林火灾隐患经县防火办督查发出整改通知后未改正的，由县领导或县纪委、县监察局进行督查，仍未改正的，视情节轻重给予乡（镇）、场党政一把手、分管领导、森林公安派出所所长、林业工作站站长通报批评、党内警告、严重警告、撤销党内职务，行政警告、记过、记大过，直至行政撤职处分。

    (一)与所属单位未签订森林防火责任状、责任制未落实到人、森林防火重点期未召开专门会议的。

    (二)森林防火宣传教育工作不到位，未制订本辖区扑救森林火灾预案的。

    (三)林区主要道路两侧及林缘山边未开辟防火线未达到80%的、乡(镇)、场、村未成立森林消防队的。

    (四)森林防火重点期未安排专人值班或值班员离岗、高火险天气党政主要领导及分管领导脱岗的。

    (五)森林火灾发生后隐瞒不报、谎报或拖延报告的，因未及时组织扑救而贻误扑火时机的。

    第八条  森林防火重在宣传教育，关键在于预防。镇（场）、国有林场、湿地公园要加大宣传力度，全面落实森林防火“十个一”即：一个防火会、一张《戒严令》、一份责任状、一份入户保证书、一个巡查队、一支扑火队、一条防火隔离带、一堂防火课、一个防火互助组、一份痴呆傻及精神病人包保责任书。凡“十个一”未落实到位的，给予镇（场）分管领导、国有林场分管领导、驻村干部，村级负责人党内警告、严重警告、行政警告、记过处分；严重不到位的给予免职处分。

    第九条  森林火灾是人祸，森林防火在于人，毁坏森林就是破坏生态平衡，凡发生森林火灾，严格按过火面积和火灾发生次数实行奖惩。

    （一）对森林防火工作积极主动，年度工作目标全面完成的，予以奖励。

    （二）发生森林火灾后，县纪委、县防火办要认真调查、查明情况、分清责任，凡属思想麻痹、工作不力、玩忽职守、处置指挥不当的，按以下规定进行处理。

    1、发生受害森林面积15亩（含15亩）以下，或过火面积在50亩（含50亩）以内的森林火灾，对村级负责人（林场分管负责人）进行诫免谈话。

    2、发生受害森林面积15-50亩，或过火面积50-200亩的森林火灾，或明火连续超过3小时的，对镇（场）包村领导，县林业局包片领导及国有林场主要领导进行诫免谈话。

    3、发生受害森林面积50-100亩，或过火面积201-1000亩或明火连续6小时以上的森林火灾，对镇（场）包村领导、国有林场分管领导、村级负责人给予党内严重警告处分，对镇（场）分管领导，国有林场场长及县林业局包片领导予以警告处分，对镇（场）主要负责人进行诫免谈话。

    4、发生受害森林面积100亩以上，或过火面积1000亩以上，明火连续8小时以上或出现人员伤亡事故的森林火灾，对镇（场）主要负责人予以党内严重警告处分，对镇（场）分管领导及镇（场）包村干部，国有林场场长、湿地公园管委会主任予以免职，并对单位目标管理考评实行一票否决。对村（居委会）党支部书记予以免职，主任引咎辞职。

    5、发生森林火灾后，镇（场）组织扑火不力，导致辖区明火在24小时内仍未扑灭的，镇（场）、国有林场、湿地公园主要责任人引咎辞职。

    6、一个行政村（居委会）一个防火期内发生2次以上（含2次）省卫星监控通报的森林火灾，村（居委会）党支部书记予以免职，主任引咎辞职。一个镇（场）、国有林场、湿地公园一个防火期内发生6次以上（含6次）省卫星监控通报的森林火灾，镇（场）、国有林场、湿地公园党委（党工委、支部）书记予以免职，镇长（场长、管委会主任）引咎辞职。

    第十条  森林火灾越过行政区域界限的，起火原因不清的，毗邻双方各算一起森林火灾。

    第十一条  学生在校期间引起森林火灾，要追究学校领导、学生所在班班主任的责任。未成年人、痴呆傻及精神病失常人员引起森林火灾，除追究监护人责任外，还要追究有关单位负责人责任。

    第十二条  县林业主管部门对全县森林防火工作实施监督管理，县森林防火指挥部办公室对森林防火责任单位遵守森林防火法律、法规和本规定情况进行监督检查。因监督检查不力造成重大森林火灾事故的，对县林业局主要负责人、分管负责人、防火办主任、事故发生当日带班负责人，经查明情况和分清责任后，分别给予行政警告、记过直至撤职处分。

    林业工作站应认真履行镇（场）、国有林场、湿地公园防火办工作职责，积极主动配合政府抓好森林防火“十个一”的落实工作，其责任追究按本规定第八条执行。

    林业工作站应认真做好森林防火宣传、督查、火灾调查（卫星发现的森林火灾由县林业调查规划设计院负责）、积极做好森林火灾行政案件的查处工作。火灾案件的调查工作必须在县防火办通知之日起七天内完成。

    野外用火和一般森林火灾案件查处率应达到95%以上，查处率低于90%的，对林业工作站负责人进行诫免谈话。

    对少报、瞒报、漏报森林火灾次数、面积和损失情况的，对林业工作站负责人和镇（场）、国有林场、湿地公园分管领导给予党内严重警告，情节严重给予免职处分。

    第十三条  森林公安机关要加大森林火灾案件查处力度，公、检、法部门要加强配合、切实做到速侦、快破、快判。

    责任辖区森林公安机关在接到火情通知后，必须讯速赶赴火灾现场，及时进行调查取证，并在七个工作日内立案侦办。否则视为工作严重失职，并将追究责任辖区负责人的行政责任和森林公安局分管辖区负责人的领导责任。视失职情节分别给予诫免谈话、行政记过、免职的处分。

    全年森林火灾刑事案件破案率未达到50%以上的，对责任辖区森林公安机关负责人予以诫免谈话；森林火灾破案率未达到30%以上的，对责任区森林公安机关负责人予以免职处分，对森林公安局主要领导给予诫免谈话。

    第十四条  山火发生后，县防火办应及时通知有关领导和单位，县督办领导未及时赶赴火场的给予通报批评，造成重大影响和损失的追究相应的纪律责任。

    第十五条  实行有偿扑火制度。对森林火灾需调动县专业扑火队员或周边镇（场）扑火队参加扑救的，按每人次100元，每车次200元标准支付补助，镇（场）政府依规向火灾肇事者收取。

    第十六条  本规定由县森林防火指挥部负责解释。

    第十七条  本规定自发布之日起执行。

云淡枫桥

随县政发〔2016〕8号

随县人民政府森林防火戒严令

    当前，我县正处于干燥、高温、风大等森林防火高火险天气时期，森林火警火灾不断发生，森林防火形势十分严峻。为了有效预防森林火灾的发生，保障国家、集体和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》和《湖北省森林防火条例》有关规定，特发布如下森林防火戒严令：
    一、戒严期间和戒严区域：此令自发布之日起至2016年4月30日止为全县森林防火戒严期，在随县范围内所有林地及林地边缘500米范围内实施防火戒严。
    二、在森林防火戒严期间，严禁一切在戒严区内野外用火行为。不准用火烧坡开荒，不准在林内烧灰积肥，不准在林内以燃火烧林方式寻求采伐审批，不准在林内烧火取暖，不准在林内烧火煮食搞野炊，不准在林内上坟烧香烧纸燃放烟花爆竹，不准在林内吸烟丢火柴梗，不准在林内进行木材、菇耳等生产加工，不准在林内非法狩猎，不准小孩在林内玩火。
    三、各级人民政府和村（居）委会负责本行政区域内森林防火工作，严格实行森林防火行政首长负责制。各级护林防火指挥机构和各级林业主管部门应当切实履行职责，加强对森林防火工作的组织、协调、指导。各有关单位应按照职责分工，认真做好森林防火工作。
    四、任何单位和个人发现森林火灾，应当立即向当地人民政府或者有关部门、单位报告。当地人民政府、单位接到火情报告后，应当立即采取措施组织补救。
    五、建立奖励举报制度。凡举报违反国务院《森林防火条例》《湖北省森林防火条例》和《随县人民政府森林防火戒严令》的行为，经查证属实，每1起奖励500元并为举报人保密，报警电话0722-3339219。
    六、发生森林火灾时，气象部门应当做好火场区域气象预报，交通部门应当及时提供交通运输工具，公安部门应当维护治安秩序和交通畅通，卫计部门应当组织救治伤残人员，民政部门应当妥善安置灾民。执行火灾扑救的防火车辆，按有关规定免收车辆通行费。

2016年3月25日

落榜秀才闯江湖

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