随州8.9亿元停车场专项债券获国家发改委正式批复

解语人

新春伊始，随州市城投公司传来喜讯：国家发改委正式批复该公司8.9亿元停车场专项债券的发行申请，债券期限为7年。该只债券的成功发行，为随州市停车场建设融资开辟了新的渠道，为缓解我市交通压力提供了资金保障。

       据了解，近年来，随着我市经济社会发展和城市化进程不断加快，汽车消费大幅增长，2016年底全市汽车保有量16.75万辆，其中小车11.94万辆，2016年新增小车2.82万辆，比2015年增长30.92%，由于汽车数量的急剧增加，无停车场建设资金来源、停车泊位缺口较大，已经成为制约我市交通整体环境的重要因素。行车难、停车难的现象日益严重，市民对建设停车场需求的呼声很高。在近年的市区两会上，关于停车难、行车难的提案议案成为热点。

       如何从源头解决停车难？随州市城投公司抢抓国家发改委发行停车场专项债券的契机，争取发行了8.9亿元专项债券投入停车场建设。项目建成后将为我市新增社会停车位6748个，一方面可有效改善和缓解停车供需矛盾，缓解交通压力、提高城市品位；另一方面，通过停车场建设与充电基础设施相结合，有利于电动汽车的推广应用和城区环境改善。

       随州城投公司总经理金帆介绍，该项目建设期为2年，所筹资金中将投入5.6亿元用于城市停车场项目建设，投入3.3亿元用于补充项目建成后的营运资金。计划新建停车场5座，购置停车场10座，新建停车场分布于有大量停车需求地段的随州主城区（擂鼓墩、白云大道六号、白云大道八号、文峰大道二号、高铁站片区停车场），其中购置停车场位于随州热点旅游区（西游记景区、洛阳千年银杏谷景区）。

       谈及城市建设债券，随州城投公司董事长刘光海深有感触地说：“资金是城市建设的‘血液’。当前，我国经济下行压力加大，国家宏观政策调整、土地市场波动及城市发展投资需求大等因素，使城投公司在筹措建设资金上面临诸多压力。尤其是近年来，国家监管部门加大对基础设施项目的审查力度，严格控制信贷规模，使得地方政府融资平台间接融资能力下降，城投公司面临的‘融资难、难融资’问题更加突出。为助力城市建设发展，公司积极发挥职能作用，紧紧抓住国家大力发展债券市场的有利时机，分别于2011年、2012年启动了向国家发改委申报发行一期及二期‘随州城投债’的工作，历时一年多共成功发行城投债券22亿元，这既是当时随州历史上成功发行的第一期城投债，也是当时随州融资史上规模最大的一笔融资，为其它市级融资平台创新融资方式探索出新路径，提供了参考样本。”

       刘光海表示，今年公司将在实现融资创新开门红的基础上，继续积极主动创新融资方式，发挥企业债券在解决民生问题上的重要作用，进一步推进我市投融资体制改革，拓宽融资渠道，扩大融资规模，为项目筹措建设资金，为民生改善添动力。

       据公司总会计师胡川介绍，“国家专项建设债券基金”是国家发改委为扩大有效投资，缓解经济下行压力，解决项目投资及建设过程中资金到位不理想等问题，通过发行债券筹集资金设立专项建设基金，对“看得准、有回报、不新增过剩产能的重点建设领域”直接注入项目资本金的投资举措。通过发行企业债券的方式，解决棚户区改造、城市停车场建设等民生项目的资金需求具有极大的优势，一方面，债券的长期限、大规模特征与市政基础设施建设融资的要求相匹配，避免了短期债券集中到期而引发的地方债务风险;另一方面，能够放大资金杠杆，拓宽地方重大项目资金筹措渠道，有助于缓解地方财政压力、化解地方债务风险，降低地方财政负担。目前，该公司已成功发行的债券主要用于城区保障性安居工程建设、城区内河整治、城市停车场建设等。

       记者感言：城市建设要有大力度大气魄，需要创新、智慧和勇气，必须做好向改革要办法、向市场要资本的文章，专项债券的成功发行不仅增强了城市发展实力，更直接打开了社会融资大门。此次停车场专项债券之所以能顺利通过国家发改委审批，一是市委、市政府高度重视、大力支持。为顺利开展债券申报工作，市主要领导召开专题会议进行整体布置部署，统筹协调，制定详细的申报方案，并积极对上联系，争取项目入围；二是市发改委对申报项目进行严格把关，并积极与省发改委对接，紧盯每个申报环节，全程跟进，确保项目报得准、争得到。三是市城投公司抓住机遇，精心策划项目、包装项目，加班加点完善申报资料和支撑性文件，竭尽全力为项目审批创造条件，及时跟踪债券发行进展，确保项目及早审批。四是市直各相关部门积极配合、通力支持，以实际行动为项目的成功审批聚智聚力。正是因为各部门做了大量前期工作，付出了大量的心血和艰辛，才使专项建设债券申报工作得以顺利推进、快速通过审批。

       新年新气象，战鼓又催征。城市建设刻不容缓，8.9亿元债券的成功获批只是今年城投公司融资工作迈向成功的第一步，前方的道路充满机遇与挑战，相信城投人一定会站在新起点上，以春天的名义，带着希望出征。(黄刚桥、曾格、魏薇薇)